西安市“文化進萬家，惠民在行動”

閆婧

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，推動文化志愿服務規范化、制度化，構建廣泛參與、內容豐富、形式多樣、機制健全的文化志愿服務體系，西安市群眾藝術館在西安市文化和旅游局的領導下，不斷完善和豐富“文化進萬家，惠民在行動”文化和旅游志愿服務活動。根據多年的實踐和努力，目前，該項目已有良好的群眾基礎，受到了群眾的喜愛和支持。

一、服務人群及活動方式

西安市“文化進萬家，惠民在行動”文化和旅游志愿服務活動主要服務西安市十三區縣、開發區的廣大群眾，城市、農村、社區都是服務的重點地帶?；顒油ㄟ^志愿者小分隊等形式在基層進行免費的文藝惠民演出，宣傳國家政策，豐富群眾文化生活，解決群眾的精神文化需求，營造健康和諧的文化氛圍，促進文化的繁榮與發展。

二、現狀分析

這項活動自2008年開始至今，連續十余年一直堅持在基層舉行惠民演出，每年舉辦惠民演出約40—50場，每年的5—8月為集中巡演時期，其余時間根據具體宣傳任務靈活調整。

志愿者們以習近平總書記系列重要講話精神為指導，踐行社會主義核心價值觀，發揮文化志愿服務在構建現代公共文化服務體系中的積極作用，發揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，利用文藝專業特長，通過一個個優質的節目，把文化的甘霖送到了基層群眾的身邊。參與志愿者累計超過10000人次，受益人群超1000萬人次。

近幾年來，結合國家的大政方針，志愿者們以“掃黑除惡? 弘揚正氣”“光盤行動? 有你有我”“決戰決勝脫貧攻堅? 全面建成小康社會”“文明城市? 有你有我”“千年古都? 常來長安”“相約西安? 筑夢全運”“喜迎二十大? 奮進新征程”等為主題，在十三區縣、各開發區、社區、學校等地點進行惠民演出。

此外，還結合非遺保護、弘揚傳統文化等進行了非遺惠民展演、“村晚”等惠民演出活動，并針對老人、未成年人等特殊群體開展了義演，尤其是為一些公共文化基礎薄弱的地區，帶去了文化的甘霖。

三、創新特點

（一）打造了“群文”+“志愿服務”的新模式

志愿服務是一個城市文明的重要標志，西安市群眾藝術館在西安市文化和旅游局的正確領導下，率先在全市成立了以西安市群眾藝術館業務干部為骨干力量，以社會文藝志愿為主要力量的西安市文藝志愿者小分隊，開啟了“群文”+“志愿服務”的新模式。文藝志愿者們積極活躍在各社區、公園、廣場等地，在全市范圍內開展巡演。

（二）強化節目質量

巡演的節目既有群藝館編排的精品節目、參賽節目，還融合了具有地方文化的特色節目。

每臺演出由十多個節目構成，包括歌曲、舞蹈、相聲、魔術、雜技、變臉等。這些節目，有的是群藝館編排的精品節目、參賽節目，有的是從社團、文藝愛好者自編自導的節目中篩選出來的優秀節目，同時，還保留了一些具有地方文化和人民群眾喜聞樂見的特色節目，既保證了整臺演出具有一定的藝術水準，又使演出氣氛親切、熱鬧，更接地氣。

（三）打造線上、線下同步進行的活動形式，讓更多群眾樂享文化盛宴

隨著網絡的迅速發展，近幾年來，西安市群眾藝術館積極利用網絡進行宣傳，嘗試通過“線下活動，線上同步直播”的模式，讓更多的老百姓從中受益。

四、經驗與措施

（一）始終堅持黨的領導，在輕松的氛圍中傳達黨和政府的大政方針

西安市“文化進萬家，惠民在行動”文化和旅游志愿服務活動每年的演出主題和側重點都不相同，但都與黨和政府的宣傳重點、群眾的關注重點、社會的文化熱點緊密結合，通過寓教于樂的形式主動吸引群眾參與到國家的發展建設之中。

（二）制定完整的演出體系，確保工作落實到位

西安市“文化進萬家，惠民在行動”文化和旅游志愿服務活動是由群文工作者組成的專業團隊，核心團隊成員五十余人，制定了一套完整的行動體系、領導體系和演出體系，無論是常規節目、后勤保障、宣傳組織，各個環節都有專人負責。一旦接到上級的演出命令，就能立刻集結、整裝待發，這種行動的迅速性縮短了籌備和準備的時間，提高了工作效率。

（三）堅持下沉，擴大群眾受益面，使更多基層群眾享受到優質的文化服務

主動“走下去”，堅持以惠民演出為主體，堅持走進基層，并利用“夏日廣場”“廣場舞大賽”等其他品牌活動進一步下沉，讓惠民演出來到百姓的房前屋后、田間地頭、大街小巷，把黨和國家的好方針、好政策、迅速傳達給群眾。

（四）演出過程配合其他宣傳形式，強化宣傳效果

為強化宣傳效果，形成強大聲勢，在文藝演出現場，還結合一些傳統的宣傳模式，如在現場布置宣傳展板，為現場群眾發放宣傳資料;在臺下為群眾零距離講解相關的宣傳知識和內容等方式拉近與群眾的距離，傾聽他們的聲音。此外，還利用微信公眾平臺、網站、主流媒體報道等方式，擴大傳播效果。

（五）建立文化志愿服務激勵回饋制度和鼓勵制度

有良好服務記錄的文化志愿者可獲得在西安市群眾藝術館進行藝術觀摩與培訓、文化藝術消費、公益性文化服務等方面的優惠待遇。文化志愿者在用工、教育、社會保障等方面享受志愿者的相關優惠獎勵政策。對服務時間較長、業績突出、社會影響較大的文化志愿者給予褒揚。

五、社會效益

西安市“文化進萬家，惠民在行動”文化和旅游志愿服務活動不僅完成了各種惠民演出任務，還收獲了良好的口碑，做到了扎根生活、走進群眾。通過近幾年的實踐和努力，目前，志愿服務活動已有良好的群眾基礎，所到之處受到了群眾的喜愛和支持。群眾的信賴和歡迎就是對群文工作最好的反饋。

此外，活動受到了各大媒體的關注和報道，中國文化報、西安日報、光明網、西安網、三秦網、鳳凰網、國際在線、騰訊等多家媒體對這項活動進行過詳細的報道。

文化進萬家，惠民在行動”文化和旅游志愿服務活動，旨在繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，推進社會主義文化強國建設，發揮自身優勢，服務于國家的文化發展，以群眾喜聞樂見的藝術形式傳遞黨的方針和政策。同時，也希望通過走進基層，走進群眾身邊這樣的方式，打造一個群眾喜愛的文化志愿活動品牌。

（西安市群眾藝術館）