遼寧省丹東市農(nóng)村學(xué)校體育資源配置“點軸圈”模式研究

徐美東

本文運用文獻資料法、問卷調(diào)查法、實地調(diào)查法、GIS分析法、訪談法，對丹東市（鳳城市、東港市和寬甸滿族自治縣）的二十所農(nóng)村中小學(xué)進行分析，調(diào)查發(fā)現(xiàn)鳳城市、東港市和寬甸滿族自治縣的農(nóng)村中小學(xué)體育場地設(shè)施符合國家規(guī)定的標準，師資力量搭配較為合理，體育教學(xué)開展良好，體育大課間開展良好，丹東地區(qū)滿族體育比賽特色項目教學(xué)訓(xùn)練以及課外活動很好的補充了學(xué)校體育教學(xué)。依據(jù)不同區(qū)域的農(nóng)村學(xué)校的條件以及體育特色項目設(shè)定不同的“體育資源利用圈”，再以區(qū)域內(nèi)“點”的體育特色項目所開展的學(xué)校作為依托，用“點、軸”擴散機制來推進實現(xiàn)學(xué)校體育教學(xué)資源公開以及課外體育訓(xùn)練活動特色共享，形成由近及遠的圈層漸進互補的格局。

1 研究背景

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出了“到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的教育發(fā)展目標。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵是教育質(zhì)量的提升和教育公平的實現(xiàn)，特別是城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。我國還是一個農(nóng)村人口占多數(shù)的社會，當前現(xiàn)有普通中小學(xué)86.6萬多所，農(nóng)村約占89%，在校中小學(xué)生1億6900多萬，農(nóng)村約占74%。由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，占我國人口多數(shù)的農(nóng)村群眾體育更為薄弱，而農(nóng)村學(xué)校體育則是農(nóng)村群眾體育的重要組成部分。未來的發(fā)展，取決于農(nóng)村中小學(xué)的體

育教育，而農(nóng)村青少年學(xué)生則又在我國青少年中處于相對弱勢。當前農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展已成為制約教育整體發(fā)展的“瓶頸”，探討我國農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的困境，分析其原因，積極尋求走出困境的對策，是當前學(xué)校體育工作面臨的重要課題。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

以丹東市農(nóng)村學(xué)校體育的資源和區(qū)域分布為研究對象。本研究所指的農(nóng)村學(xué)校是指在縣城以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬的行政村中的學(xué)校， 包括開展農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)和相關(guān)學(xué)校組織的體育活動有關(guān)的物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)的學(xué)校體育資源的總和。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻資料法

為更好把握和梳理本文研究內(nèi)容，通過中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)庫、優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫等，對農(nóng)村學(xué)校體育、體育資源配置、“點軸圈”模式的相關(guān)概念界定等研究內(nèi)容進行查閱，查閱的相關(guān)書籍文獻資料80多篇，對各書籍資料進行整理歸納，為文章的梳理提供了重要理論依據(jù)。

2.2.2 訪談法

根據(jù)研究的內(nèi)容，確定訪談的對象是教育部門、學(xué)校體育研究的相關(guān)專家、體育部門管理人員、資深體育教師，了解并獲取學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練的開展及農(nóng)村學(xué)校體育領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、最新發(fā)展理念以及意見或建議等。

2.2.3 實地調(diào)查法

對丹東市的縣城以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬的行政村中的學(xué)校進行實地調(diào)查。第一級別：新建的農(nóng)村學(xué)校質(zhì)量好、體育設(shè)施狀況好、配套設(shè)施完善、經(jīng)濟地理位置好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。（注：通遠堡高中，鳳城一中，寬甸一中，東港一中）第二級別：經(jīng)濟地理位置較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。（注：草河中學(xué)，劉家河中學(xué)，大興鎮(zhèn)中學(xué)）第三級別：修建年限較長，設(shè)施條件較差的村級學(xué)校（注：賽馬中學(xué)，青城子鎮(zhèn)中學(xué)，灌水鎮(zhèn)初級中學(xué)）。

2.2.4 問卷調(diào)查法

通過查閱有關(guān)文獻并結(jié)合本文的研究實際，以丹東市農(nóng)村學(xué)校體育資源的影響要素為主題形成初步的問卷。發(fā)放問卷200份，回收問卷186份，有效回收率93%。利用重測法對問卷的信度進行檢驗，達到問卷信效度標準。

2.2.5 數(shù)理統(tǒng)計法

對遼寧省丹東市農(nóng)村學(xué)校的體育設(shè)施情況、體育教師師資情況、體育工作的開展情況進行數(shù)據(jù)整理和分析，為本研究提供最基本的數(shù)據(jù)依據(jù)。

2.2.6 GIS（地理信息系統(tǒng)）分析法

GIS即地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System），是以地理空間數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，在計算機軟硬件的支持下，運用系統(tǒng)工程和信息科學(xué)的理論，科學(xué)管理和綜合分析具有空間內(nèi)涵的地理數(shù)據(jù)，以提供管理、決策等所需信息的技術(shù)系統(tǒng)。

3 相關(guān)概念

3.1 資源配置

資源配置指一定社會對其所擁有的人力、物力、財力等各種物質(zhì)要素在其不同用途之間進行分配。資源配置合理與否，對社會經(jīng)濟發(fā)展的成敗有著極其重要的意義。經(jīng)歷了新古典主義經(jīng)濟學(xué)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的積累和發(fā)展階段，直到1867年《資本論》精辟地論述了資源配置問題，才終于形成完整的資源配置理論。研究優(yōu)化資源配置的目的，在于構(gòu)造一種優(yōu)化配置的機制，以達到收益最大化。

3.2 農(nóng)村學(xué)校體育資源

謝英把體育資源分為物質(zhì)形態(tài)的體育資源和非物質(zhì)形態(tài)的體育資源，其中物質(zhì)形態(tài)的體育資源包括體育自然資源、體育場館器材資源、體育人力資源、體育經(jīng)費資源;非物質(zhì)形態(tài)資源分為體育信息資源、體育傳統(tǒng)資源、體育組織資源。本研究所指的農(nóng)村學(xué)校體育資源是指開展農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)和相關(guān)學(xué)校組織的體育活動有關(guān)的物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)的體育資源的總和。

3.3 “點軸圈”模式

“點軸圈”模式始于區(qū)域經(jīng)濟學(xué)，是點軸漸進模式與圈層擴展模式的結(jié)合。是指區(qū)域經(jīng)濟的開發(fā)與對外開放，以大中城市為依托即“點”，沿區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達、集聚效益明顯的交通線、動力線等線狀基礎(chǔ)設(shè)施為軸線即“軸”，確立重點，并通過“點-軸”擴散機制的不均衡來推進區(qū)域經(jīng)濟，確立以大中城市為中心，由近及遠的圈層式漸進開發(fā)開放體系（見圖1）。

4 結(jié)果與分析

4.1 調(diào)查對象基本情況與分析

如表1所示，通過走訪調(diào)查丹東市二十二所農(nóng)村學(xué)校，其中高中10所、初級中學(xué)14所、小學(xué)12所。調(diào)查的各級農(nóng)村學(xué)校數(shù)量分別為本地區(qū)學(xué)校總數(shù)的1/3、1/5、1/4。走訪和調(diào)查過程中按照以下三個等級進行：第一級別：新建的農(nóng)村學(xué)校質(zhì)量好、體育設(shè)施狀況好、配套設(shè)施完善、經(jīng)濟地理位置好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。第二級別：經(jīng)濟地理位置較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。第三級別：修建校園時間較長，教學(xué)環(huán)境設(shè)施較差的村級學(xué)校。三個類別學(xué)校大約按本地區(qū)學(xué)校總數(shù)的1/3進行。

4.2丹東市農(nóng)村學(xué)校體育資源配置“點軸圈”模式的實踐分析

4.2.1 鳳城市通遠堡高級中學(xué)體育工作情況研究與分析

通遠堡高級中學(xué)有著50多年的辦學(xué)歷史，積累了相當豐富的辦學(xué)教學(xué)經(jīng)驗。現(xiàn)有一批高質(zhì)量的教師隊伍，專職教師193名，其中92人具有高、中級技術(shù)職稱;學(xué)校現(xiàn)有50個教學(xué)班，在校學(xué)生總?cè)藬?shù)為3100多人。學(xué)校概況如表2所示。

學(xué)校先后被評為省級農(nóng)村實驗教學(xué)先進單位、丹東市德育工作示范校、丹東市創(chuàng)建平安校園先進單位、市級花園式示范校、市級綜合治理工作先進單位等。學(xué)校在學(xué)校體育活動開展中取得了很多的成績和榮譽，獲得的榮譽有市級體育工作先進單位，省級優(yōu)秀體育教研組等榮譽稱號，遼寧省體育工作先進單位，市級課間操、大課間活動先進單位，田徑是該校的傳統(tǒng)優(yōu)勢項目。

通遠堡高級中學(xué)體育教師人數(shù)占全校教師總數(shù)的8.3%，每1.5個班級配備一名體育教師，每194名學(xué)生擁有一名體育教師。通遠堡高級中學(xué)的體育教師配備是充足的，可以滿足體育教學(xué)的需求。

學(xué)校課余訓(xùn)練是學(xué)校開展好體育工作重要抓手，抓好學(xué)校課余訓(xùn)練可以不斷地激發(fā)學(xué)生的體育鍛煉興趣進而促進學(xué)生的全面發(fā)展，奠定農(nóng)村學(xué)校體育教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。通遠堡高級中學(xué)在高中一年級就成立了體育訓(xùn)練隊，組織學(xué)生集中訓(xùn)練，利用午間、放學(xué)以后的時間來訓(xùn)練，采用長期、集中、短時間（每天1小時/每周4次），科學(xué)合理安排各年級體育各項比賽和訓(xùn)練。

4.2.2 通遠堡高級中學(xué)10公里學(xué)校圈和15公里學(xué)校圈情況分析

從表6可以看出，在通遠堡高級中學(xué)10公里圈內(nèi)學(xué)校調(diào)查的4所中學(xué)中發(fā)現(xiàn)：各學(xué)校對體育工作是非常重視，這與丹東市是遼寧省的體育強市是分不開的。各校的體育場地能夠滿足體育教學(xué)活動的需求，以草河中學(xué)為例，學(xué)校設(shè)有標準籃球場地2塊、足球場一個、單杠、肋木等配備齊全，田徑場跑道200米，并設(shè)有4級近百米的看臺。根據(jù)國家中小學(xué)學(xué)校體育場地設(shè)施建設(shè)標準：初級中學(xué)小于18個教學(xué)班級，田徑場300米環(huán)形，籃球場2個，排球場1個，器械體操區(qū)100平方米。草河中學(xué)基本上符合國家要求的標準。通過調(diào)查其他幾個學(xué)校體育設(shè)施基本滿足國家建設(shè)場地標準。同時各校也存在的問題：課余體育活動的開展還需要進一步的加強，學(xué)校之間的交流和學(xué)習(xí)有待提高，較高水平運動隊建設(shè)需要加強，體育教師配備需要進一步完善等。

對通遠堡高級中學(xué)15公里學(xué)校圈3所中學(xué)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：三所學(xué)校對體育工作非常的重視，體育場地設(shè)施相對完善，課余體育活動開展良好。幾所學(xué)校都成立了自己的運動隊，以田徑項目為主，其他包括籃球和足球課外訓(xùn)練也是有序進行，唯一不足之處是體育教師配備相對不夠充足。

4.4.3 鳳城市域“點軸圈”模式的規(guī)劃建議

如圖5所示可以確定通遠堡高中和鳳城一中為“點”，包括其周邊十公里左右范圍內(nèi)有鳳城市草河中學(xué)、大興鎮(zhèn)中學(xué)、劉家河中學(xué)、四門子中學(xué)等、其周邊十五公里左右范圍內(nèi)有青城子鎮(zhèn)中學(xué)、賽馬鎮(zhèn)中學(xué)和、弟兄山鎮(zhèn)中學(xué)。連接兩者之間的交通線沈丹鐵路、沈丹高速公路為中軸線即“軸”。以通遠堡高中和鳳城一中等學(xué)校為中心，以周邊各鎮(zhèn)級中小學(xué)為分散點，形成鳳城市區(qū)域內(nèi)學(xué)校的“點軸圈”模式，進行宏觀的規(guī)劃和實施。

通過宏觀模式的調(diào)控充分利用有限體育場地資源和農(nóng)村民俗傳統(tǒng)體育資源、地理環(huán)境資源優(yōu)勢，使其達到一個較好的平衡和共享。通過微觀“點軸圈”模式進行規(guī)劃和實施區(qū)域?qū)W校之間師資人員、活動交流、教育培訓(xùn)、資源共享等途徑，通過“點軸”擴散和圈層流動，逐步減小城鄉(xiāng)均衡和教學(xué)資源、師資失衡問題等對農(nóng)村學(xué)校體育資源分布不平衡的影響。在兩種模式規(guī)劃和實施下，期待鳳城地區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育資源配置“點軸圈”模式達到一個新的高度，取得良好的效果和成績。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

（1）丹東具有沿江、沿海、沿邊“三沿”優(yōu)勢，境內(nèi)鐵路和公路交通便利，各個區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村學(xué)校基本上按照主要的交通線和區(qū)域內(nèi)的動力干線分布。利于“點軸圈”模式進行規(guī)劃和實施是學(xué)校體育資源配置的外部動因。以通遠堡高中和鳳城一中等學(xué)校為中心，形成鳳城市區(qū)域內(nèi)學(xué)校的“點軸圈”模式，取得良好的效果和成績。

（2）微觀“點軸圈”模式下農(nóng)村學(xué)校體育資源人力、體育信息資源、體育傳統(tǒng)資源、體育組織資源等分布合理，還有待于進一步加強，是學(xué)校體育資源配置的內(nèi)部動因。充分利用資源共享、優(yōu)勢互補，建立“聯(lián)動發(fā)展機制”。

（3）農(nóng)村學(xué)校體育與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村健身工程、農(nóng)村休閑體育功能復(fù)合，建設(shè)區(qū)域“農(nóng)村學(xué)校體育資源圈”，爭取與國家的全民健身、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民健身工程等國家戰(zhàn)略目標相契合。

5.2 建議

（1）逐步完善丹東沿江、沿海、沿邊“三沿”優(yōu)勢，境內(nèi)鐵路和公路交通便利的外部優(yōu)勢，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村學(xué)校更加合理的規(guī)劃實施。逐步完善鳳城區(qū)域內(nèi)學(xué)校體育資源配置的“點軸圈”模式，發(fā)揮宏觀和微觀模式的最大作用。

（2）通過區(qū)域?qū)W校之間師資人員、體育教學(xué)活動交流、教育培訓(xùn)、體育資源共享等途徑，通過“點軸”擴散和圈層流動，逐步減小城鄉(xiāng)差距，均衡和教學(xué)資源、體育師資均衡衡問題。

（3）通過政府主導(dǎo)、社會參與、各方協(xié)同，充分利用國家在全民健身和農(nóng)村健身工程建設(shè)上的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)。充分利用好有限的體育場地資源和農(nóng)村民俗傳統(tǒng)體育資源、地理環(huán)境資源優(yōu)勢。

（作者單位：遼陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院）