基于解析結構模型的應急物流制約因素分析及發展策略研究

唐鵬　陳風瑩　王敏　薛舒文

摘要：2020年新冠肺炎疫情暴發以來，對人們的日常生活造成諸多不便。在這期間，應急物流對及時補充醫療防疫物資和保障人民日常生活物資發揮了巨大的作用。文章分析了應急物流發展現狀，整理了制約應急物流發展的14個因素，并基于解析結構模型計算得出影響應急物流發展的推動因素、關鍵因素、間接因素、基礎因素和行動指南，基于結算結果提出完善的應急機制，提高應急反應能力、保障應急物資儲備，實現物資儲備多元化、建立應急物流信息平臺、軍民協同提效率等建議。

關鍵詞：應急物流;解析結構模型

2020年突發的新冠肺炎疫情給全國人民的生活、工作與學習帶來了極大不便與困擾。疫情初期，醫療防護用品需求量大，國家緊急啟動應急預案，將必要的醫療藥品、防疫物資和設備等在第一時間送達到需要的地區。縱觀歷史，無論是當下疫情的防控，還是面對其他突發險情，物資輸送是保證有效工作能夠得以開展的重要環節。應急物流的產生與發展，極大程度保證了緊缺物資在最短時間內被送到災情處置區。因此，加大投入力度提升應急物流的處突水平，是我國現代物流發展的重要任務（2018）。應急物流在我國還算是一個比較新型的門類，它的出現與發展就是為了滿足各種突發險情中物資、人員、資金等在短時間內足數量、保質量供給的一種特殊物流活動（2010），其突出的就是一個“急”字。由于其功能的特殊性，應急物流具有突發性、弱經濟性、不確定性和非常規性等幾個顯著特點。應急物流是一種新型的物流模式，他代表現階段人們對生活需求的瞬時增加，應急物流在突發事件中的作用也被大眾關注著。應急物流需要一個良好的基礎環境，物流產業的發展水平對保障應急物流的實施起著關鍵作用，只有設備、 設施、儲備、運輸、配送等與應急物流密切相關的行業整體水平不斷提高，才能促進應急物流更好發展（2017）。

對于我國來說，應急物流的發展尚不成熟。我國應急物流的概念最早由歐忠文等研究學者提出，認為應急物流是：“以提供突發性自然災害、突發性公共衛生事件等突發事件所需應急物資為目的，以追求事件效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動”（2004）。起步晚也是我國應急物流發展的一個無可非議的事實。在物流活動中，交通、存儲、信息等是其基本要素，我國的公路運輸網絡發展迅速，在應急物流中也是多依賴于干線進行運輸活動;而其他的運輸能力就相對欠缺，諸如水運、空運受基礎設施的約束，受天氣的影響;總的來說，整體的運輸網絡分布不合理，并且某些區域內的運輸網絡較為稀疏。

在信息系統方面，現階段我國信息化程度正處于不斷發展中，有效利用信息是應急物流發展突破的關鍵。如積極采購先進設備，充分利用云計算等信息技術進行集合庫存管理，搭建公共信息平臺，實現應急物流體系中各單位、部門之間的信息溝通與共享;充分利用GPS 衛星定位系統，對車輛進行動態跟蹤、監控和調度，以取得最優化的配送路徑，確保救援物資快速、平安到達受災地點（2019）。

找出應急物流的影響因素對應急物流的發展有著積極作用。一方面，幫助政府和物流企業明確應急物流發展的受制點，從而加快應急物流的建設，統籌兼顧形成一個有機整體;有利于完善應急物流基礎設施，挖掘常規物流活動的應急功能;有利于完善應急物資儲備，增加儲備中心數量;構建高效的應急物流管理信息系統，實現統一指揮管理。另一方面，提高了應急物流的應對能力，促進了應急物流的發展，提高社會和企業的應急準備能力，培育高素質應急物流人才，推動應急物流學科建設，增強國家的應急保障能力。

一、應急物流發展的受制因素

應急物流作為一種突發狀況下的物流模式，他的發展不僅受到物流模式本身的限制，還受到國家政策、社會經濟、應急機制、物流設施、社會現狀等多方面種種因素限制。應急物流通常情況下需要政府出面進行總體管控，由政府部門進行統籌規劃，物流企業或是政府物流部門配合協助開展工作。本文結合現實中應急物流運作時凸顯的問題和前輩對應急物流的研究，總結出影響應急物流發展的14個制約因素：

S1健全的應急調度機制：目前我國的應急物流機制依舊是政府成立應急小組，主導物資、人員等的調配工作。由于是政府主導，有著執行力高、效率快等特點，但也要認識到，軍民齊上陣導致力量不集中，勁不能往一處使，往往加重了應急物流成本（2017）。由此，健全的應急調度機制的建立和運行，是影響應急物流發展的關鍵因素。S2物資緊急配送路徑：通往應急區域的路徑是影響物流中物資流動速度的主要因素之一，發生災害往往可能導致平時暢行無阻的道路變成一條不能通行的道路。在這種情況下，緊急配送路徑的選擇就顯得至關重要。S3中心倉庫的選址：中心倉庫用于儲存應急物資，當然是距離需求點越近越好，但是由于事故的突發性和不確定性，因此綜合各類因素考慮中心倉庫選址也顯得尤其重要。S4車輛配置與調度：在發生突發緊急事件時，汽車是物資運輸的主力，其緊急調度和配置直接影響物資援助的速度。S5物流技術：技術進步是支撐行業進步的首要前提，應急物流要發展，尋求突破離不開物流技術的更新。S6信息建設：數據時代的到來，信息成為行動的前提，物資、車輛等調動需要信息傳遞作為基礎支撐。S7部門之間的銜接協調：應急物流是一個完整的系統，而部門就是各個子系統，只有各子系統緊密連接，有機協調，才能讓整個系統的運作發揮出事半功倍的效果。S8高效可行的應急預案：一個可行的應急預案是應急物流快速響應的必要前提之一。S9應急物資需求量預測：根據歷史經驗對某特定地區發生突發事件時，可能需要的救援必要物資如帳篷、藥品、食品進行科學預測，可有效避免因儲備物資不足導致應急物流失去應急作用。S10應急物資儲備：有了應急物資需求預測，還需要進行有效儲備。S11國民經濟水平：國民經濟水平時影響基礎設施建設，應急物流體系建設的基礎保障。S12社會對應急物流的重視程度：社會對應急物流建設重視，才能更好促進應急物流的發展（2015）。S13物流企業加盟：政府不可能建設大量的倉庫和準備大量的車輛閑置備用，這就需要企業加盟，需要時緊急調用。S14突發事件的信息獲取速度：信息獲取速度決定物資配送出的速度、準確度，是體現“急”的關鍵因素。

二、解析結構模型及實施步驟

解析結構模型（ISM），是美國沃菲爾德（John.Warfield）教授在1973年為了分析復雜社會經濟結構問題而開發的一種結構模型，是一種基于圖論的重構理論（2019）。通過假設以及圖、矩陣的有關運算，結合人機分析得出復雜系統多級遞階的解析結構。實施步驟如下：

第一步，確定系統的影響要素Si，要素集合為：S={Si|i=1，2…n}。

第二步，根據因素間影響關系建立鄰接矩陣A，A={aij}n×m，若aij=1說明因素對因素有直接影響;若aij=0說明因素i對因j素沒有直接影響。

第三步，采用布爾運算求出可達矩陣M，M=（I∪A）2。

第四步，根據可達矩陣得出可達集R（Si）、先行集A（Si）和共同集T（Si）。

R（Si）={Si|Si？奐S，mij=1};

A（Si）={Si|Si？奐S，mji=1};

T（Si）={Si|Si？奐S，且R（Si）∩A（Si）=R（Si）}。

第五步，建立系統結構模型并分析。

三、模型建立與求解

（一）建立鄰接矩陣

根據前文提出的因素，結合有關學者的研究分析它們之間的關聯關系，依據關系（1）得出鄰接矩陣A。其中元素S18=1表示健全的應急調度機制和高效可行的應急預案有直接關聯關系，S12=0表示健全的應急調度機制和物資緊急配送路徑沒有直接關聯關系。

a=1，因素i對j有直接關聯關系a=0，因素i對j有直接關聯關系（1）

（二）可達矩陣計算

根據鄰接矩陣，運用MATLAB軟件運算矩陣，求解得出可達矩陣M。

（三）可達集、先行集、共同集求解及要素層級劃分

根據可達矩陣和前文所下定義得出可達集R（Si）;先行集A（Si）;共同集T（Si），如表1所示。并根據T（Si）=R（Si）∩A（Si）=R（Si）依次得出系統影響因素的最頂層要素L1級，次級影響要素L2級，直到最后一級要素Ln級。如表2所示。

（四）建立應急物流制約因素解析結構

根據表2計算的結果，對14個因素做層級劃分，得到如圖3所示的應急物流發展制約因素層級結構。箭頭標向表示因素之間有直接關聯關系。

四、模型求解結果分析

根據計算結果對應急物流發展的制約因素進行剖析，發現其制約因素是一個五級遞階的結構模式。

高效可行的應急預案在結構模型中位于第一層級要素，是應急物流活動發生的行動指南，避免應急物流活動發生時可能產生的混亂與無序。

健全的應急調度機制和應急物資需求量預測為第二層級要素，即是基礎因素，是應急物流活動發生的前提，沒有應急調度機制和對物資需求量的預測，即使發生突發事件，也不會有應急物流活動的發生。

物資緊急配送路徑、突發事件信息的獲取速度、各部門之間銜接協調、信息建設四個因素處于第三層要素，為應急物流活動發生的間接因素。這四個因素從側面影響了面對突發公共事件或自然災害時相關應急物流活動的反應速度和質量，并且是由領導層、信息獲取、路徑決定三個方面共同決定的。

車輛配置與調度、中心倉庫選址、物流技術、應急物資儲備處于第四層要素，為關鍵因素。他們在應急物流活動中處于直接作用的位置，是應急物流發展的關鍵因素。

物流企業加盟、社會重視程度、國民經濟水平處于第五層要素，為推動因素。從根源上影響了應急物流的建設與發展，能夠極大地推動應急物流建設。

五、結語

對應急物流發展制約因素分析，得出以下結論，制約應急物流發展的因素可歸結為一個五級遞階結構，按照對應急物流發展的影響分為應急物流活動的行動指南、基礎因素、間接因素、關鍵因素和推動因素。據此，提出以下建議。

（一）完善應急機制，提高應急反應能力

針對行動指南和基礎因素兩類，我國已于2018年成立應急管理部負責組織編制國家應急總體預案和規劃，指導各地區各部門應對突發事件工作，推動應急預案體系建設和預案演練。但是從現行應急反應來看，仍需要加強應急機制的制定與完善，同時融合大數據手段對可能發生的應急事件實時監測，諸如惡劣天氣下可能發生的城市內澇、農村山體滑坡、湖河決堤等。對不可預知的事件加強警戒，當出現緊急事件的敏感詞匯時，可迅速查明并具有針對性地制定出行動方案。

（二）保障應急物資儲備，實現物資儲備多元化

應急物資是實施應急救援的核心。根據預測發生的應急事件，在鄰近城市、物流中心等設置專門應急倉庫，對倉庫合理劃分區域，儲備相對應的應急物資，保障應急物資的供應是應急物流活動發生的前提。同時，為了縮減應急物流運輸的距離和保證及時性，可按照縣-市-省三級分別建立倉庫。當緊急事件發生時，就可及時在縣區內實施自救，進而根據情況實施市區內援救、省區內援救、全國范圍內的援救。

（三）建立應急物流信息平臺，軍民協同提效率

緊急事件發生時，需要運輸數量巨大的物資進行救援，就不可避免需要大量的運輸工具。與物流企業簽署合同，調用企業的運輸車隊，可有效提高物資運輸效率。而針對出現地面車隊無法抵達目的區域時，就可實施空中運輸。這時就需要協調軍隊、地方的各方運輸力量，一個能夠實現信息互通共享的物流平臺無疑可以起到巨大的作用，可避免繁雜的流程，直接由應急指揮部實施協調，可提高效率，從而爭取應急物流中最寶貴的時間。

參考文獻：

[1]段敏.我國應急物流發展現狀及問題[J].時代金融，2018（05）：287+293.

[2]邊超.對我國應急物流的幾點思考[J].物流工程與管理，2010，32（09）：88-89+105.

[3]李創.我國應急物流發展的主要問題與應對措施研究[J].物流科技，2017，40（03）：1-3.

[4]歐忠文，王會云，姜大立，盧寶亮，甘文旭，梁靖.應急物流[J].重慶大學學報（自然科學版），2004（03）：164-167.

[5]季永偉.應急物流在我國發展的現狀與對策分析[J].中國商論，2019（14）：10-11.

[6]李創.我國應急物流發展的主要問題與應對措施研究[J].物流科技，2017，40（03）：1-3.

[7]陳光，張林，及沖沖.震后應急救災物流制約因素分析及對策研究[J].物流技術，2015，34（15）：34-36.

[8]楊雪蓮，俞守華.基于ISM模型的SPOC混合式教學效果影響因素研究[J].現代信息科技，2019，3（01）：185-187.

*基金項目：江蘇大學2020年大學生實踐創新訓練計劃項目（項目編號：202010299122Y）。

（作者單位：江蘇大學管理學院）