中國—東盟商務與投資峰會座談會：RCEP紅利持續釋放，助力中國—東盟自貿區3.0版建設

郭艷

隨著今年年初《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效，中國與東盟之間的經貿往來更加密切。近日，海關公布的第一季度數據顯示，中國對東盟進出口額達1.35萬億元，同比增長8.4%，占中國外貿總值的14.4%。東盟重新成為中國第一大貿易伙伴。其中，中國與東盟進出口規模占與RCEP貿易伙伴外貿規模的47.2%，占比接近一半，彰顯中國—東盟經貿關系具有強勁的韌性和巨大活力。

作為推動中國和東盟國家間高層對話、經貿合作和人文交流的重要合作機制和平臺，中國—東盟商務與投資峰會迄今已成功舉辦了18屆。近日，為深化促進中國與東盟政商對話、商商合作，廣西貿促會通過線上線下結合的方式舉辦了第19屆中國—東盟商務與投資峰會座談會，多位專家學者和企業代表匯聚一堂，就全面深化與東盟經貿合作，推進中國—東盟自貿區3.0版建設，提升峰會代言工商水平，推動峰會從服務“10+1”向服務RCEP“10+5”拓展等議題分享真知灼見。

推進區域經濟一體化，打造務實合作平臺

地處中國南疆、毗鄰東盟的廣西是“一帶一路”、西部陸海新通道的重要樞紐節點，其打造開放型經濟高地機遇在先，優勢在前，永久落戶廣西的中國—東盟商務與投資峰會的地位日益凸顯。

國務院發展研究中心對外經濟部副部長、研究員羅雨澤表示，峰會承載著越來越重要的歷史使命。東盟是繁榮之地、和平之地、合作之地。域內國家相對和平穩定，有利于吸引集聚資源，心向發展，不斷開放。他建議，峰會升級拓展應穩中求進、水到渠成。一是采取10+1+1逐步開放的方式拓展，不強求全部參與，時機成熟時升級為新平臺；二是圍繞規則、管理、標準等制度型開放合作、數字經濟和綠色經濟合作等方面探索中國—東盟自貿區3.0版建設；三是推動中國—東盟自貿區建設在RCEP實施中升級，并引領RCEP發展；四是利用峰會助力邊貿政策優化升級，推進設施聯通和產業鏈供應鏈合作。

中國貿促會研究院副院長劉英奎表示，峰會要主動順應經貿形勢，整合國際國內優勢資源，促進廣西跨越式發展。深挖東盟資源促進重點領域合作，加強與日韓澳新的產業合作，促進RCEP協定落地生根；落實國家重大戰略，與東中部地區捆綁發展，借助自貿試驗區推動制度創新，促進雙循環格局加快形成；借助峰會平臺，緊盯國際科技動態和產業發展趨勢，促進傳統產業升級，唱響螺螄粉等廣西特色品牌，做大做強廣西產業。

北京大學國際關系學院教授、中國東南亞研究會副會長翟崑表示，經濟合作是中國—東盟戰略伙伴關系的壓艙石和重要基礎，疫后中國與東盟發展總體樂觀，峰會需在此大勢中推動中國與東盟的共同發展。峰會應率先聯動東盟各國，以中國東盟合力帶動引領國內和周邊區域能源轉型和氣候治理格局，推動中國—東盟綠色絲綢之路建設。

中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副院長沈銘輝表示，立足峰會平臺推動形成域內開放式供應鏈合作網絡。一是開展跨區域供應鏈研究，推出廣西倡議、廣西方案和合作標準；二是抓住RCEP生效實施機遇，在新開放市場上擴大貨物貿易開放；三是加強數字合作與中國（廣西）自貿實驗區的緊密結合，推進跨境數據流、數據存儲等方面先行先試；四是探索在現有平臺機制上建立事前預警機制和貿易救援機制。

廣西大學廣西創新發展研究院學術院長、中國—東盟金融合作學院/經濟學院學術院長李光輝表示，峰會重新定位，努力打造成為既承載國家戰略，又聯動東盟發展，為廣西開放型經濟發展起引領作用的平臺機制。

用好RCEP紅利，主動開拓國際市場

隨著RCEP生效，區域內的投資壁壘進一步降低，吸引更多中國企業在RCEP相關國家進行布局，為區域內的經濟發展迎來歷史新機遇。

廣西北部灣投資集團有限公司投資發展部副部長周杰指出，RCEP的生效給廣西帶來具有相當規模的物流流量，包括北投集團建設運營的東興、憑祥口岸在內的廣西邊境口岸區位優勢將進一步凸顯，也為加快構建中國（廣西）—中南半島跨境公路物流體系創造了需求條件。

海關發布數據顯示，2022年第一季度中國東盟貿易一個重要特點就是中國加強了東盟的農產品進口，農產品進口增長率為14.1%。

“貿易便利化程度得到提升，提前申報、預裁定和裝運前檢驗證書等程序的應用和普通貨物48小時放行的規則對通關效率的提升產生較大的促進作用，對易腐貨物、快運貨物6小時放行的規則和農產品貿易檢驗檢疫程序條款更是有針對性地提升了跨境冷鏈、專業電商物流效率，占我國水果進口半壁江山的友誼關口岸和以海產品為主的東興互市貿易區也從中受益。”周杰指出。

中國與東盟之間經濟互補性很強，隨著中國—東盟自貿區3.0版建設的啟動，中國與東盟國家之間會繼續加大農產品、工業品的采購，同時加強低碳轉型方面的深層次合作。這對于不少企業來說都是利好消息。

廣西汽車集團有限公司國際業務部銷售經理鄒登紀表示：“如果東盟國家相應制訂新能源產品進口的關稅優惠政策的話，無疑對我們目前的電動車產品出口是一個利好。”他認為，企業需要提升自身的產品和品牌競爭力，利用成本優勢和新能源方面的產業鏈優勢參與競爭，和區域內發達國家共同開發低成本的電動商用車產品。

北部灣國際港務集團副總經理馬正國建議，峰會可開展以西部陸海新通道、數字經濟等為主題的分論壇，一方面推動更多RCEP成員國企業參與建設港口、倉儲中心、園區等物流基礎設施，共享通道建設紅利；另一方面，倡議更多域內企業加入中國—東盟多式聯運聯盟，聚集貿易物流、金融、技術、人才，形成產業鏈上下游企業共同參與聯盟建設，引領中國—東盟物流發展。

加強研判預警，助力企業順利“出海”

RCEP生效后，在投資保護、投資自由化和便利化方面制定了相關政策，協定稅率呈逐步降低趨勢，進一步降低了區域內投資壁壘，使得東盟國家投資環境更加穩定透明，利于企業拓展在域內的產業布局。

國家開發銀行廣西分行國際合作業務處處長孫軍建議，用好峰會平臺引導區內企業加強市場研究，倒逼自身產業技術升級，積極做好應對措施。

中國大唐集團有限公司國際業務部副主任趙曉菲指出：“RCEP各成員國之間由于制度體系、資源稟賦、技術水平還存在著一定的差異，沖突摩擦不可避免，并且重塑能源國際產業分工格局將進一步倒逼我們提升自身的核心競爭力，向產業鏈價值鏈中高端環節延伸。RCEP有利于大唐充分發揮產業鏈與資金鏈、創新鏈、政策鏈有機融合的競爭優勢，對外投資為當地發展提供安全、可靠、綠色、高效的能源供應和服務。”

當前全球受新冠肺炎疫情蔓延態勢影響，不少企業在海外市場開拓、公司經營、園區招商等方面都受到較大制約，運營成本大幅提高，經營壓力陡增。新希望六和廣西區域中心副總經理謝勇表示，一方面受疫情影響，供給端原料價格暴漲，需求端消費能力下降，使得公司主營業務面臨很大壓力；另一方面匯率波動頻繁，外匯損失風險加大。此外，有些區域政治風險加大，員工安全和正常經營都受到嚴峻挑戰。

對此，謝勇建議，希望國家能制定海外專項政策優惠或制定專項補貼政策，以降低疫情、天氣等因素給海外企業造成的不利影響；在政策層面為企業提供本地融資及購匯支持，以防范匯率損失風險。此外，他表示，希望在做好防護且不違反相關防疫規定的前提下，給予外派的中方員工出入境提供綠色通道。

趙曉菲建議，峰會應密切關注形勢，從涉外安全、營商環境、合規經營、法律法規、環境保護、輿情監測多個方面幫助企業收集相關信息進行風險提示，防范化解國際投資國際貿易的風險，高質量地推進“一帶一路”建設。

華為有限公司政府事務部總監程慶軍建議，可以以峰會為平臺，加大宣介中國企業對東盟國家的援助，積極履行社會責任等實例，讓東盟國家及日韓澳新更了解中國企業的善舉和互助合作，共同構建利于中資企業發展的海外營商環境。76499E64-2413-4CE5-81CD-59C8C72449F4