踐行“四個服務(wù)”建設(shè)交通強(qiáng)國

本刊記者 / 劉俞靈

2022 年1 月18 日 上 午，中 國交通運輸協(xié)會第七屆第四次理事會議暨2022 年度工作會議在北京召開。會長胡亞東在會上作了題為《全面加強(qiáng)協(xié)會建設(shè) 深入踐行“四個服務(wù)”為加快建設(shè)交通強(qiáng)國不懈奮斗》的工作報告。

會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞交通強(qiáng)國建設(shè)，從協(xié)會及各會員單位積極應(yīng)對新變化、新挑戰(zhàn)，全力抗擊疫情、保穩(wěn)定、保發(fā)展等方面，全面系統(tǒng)地總結(jié)了2021 年協(xié)會脫鉤改革穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)能力持續(xù)提升、自身建設(shè)顯著增強(qiáng)的情況，確定了2022 年的工作方案，明確責(zé)任，要求全協(xié)會上下全面踐行“四個服務(wù)”，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)，迎接黨的二十大勝利召開！

2021 年協(xié)會穩(wěn)步發(fā)展

2021 年是“十四五”開局之年、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。在過去的一年里，中國交通運輸協(xié)會以建設(shè)交通強(qiáng)國為己任，圓滿完成了七屆三次理事會中制定的任務(wù)。

回顧2021 年的工作，胡亞東會長指出，過去的一年里，脫鉤改革政策進(jìn)一步激發(fā)了協(xié)會活力，調(diào)動了會員的積極性，將自身優(yōu)勢發(fā)揮到最大，協(xié)會的服務(wù)面變得更廣范圍也更大，服務(wù)交通發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。中國交通運輸協(xié)會積極參與了國家發(fā)展改革委組織的《“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略研究》《加快交通強(qiáng)國建設(shè)研究》專題工作，支持會員單位參與示范試點，形成了廣東、江西、云南、江蘇等交通強(qiáng)國試點支撐技術(shù)。與此同時，協(xié)會還受到中國工程院委托，完成了《交通強(qiáng)國》二期子課題，提出了健全城市群交通運輸一體化協(xié)同發(fā)展機(jī)制、完善政府主導(dǎo)的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施公共財政保障兩項政策建議，成果獲得中國工程院高度好評。“中歐班列輿情監(jiān)測”“海外倉高質(zhì)量發(fā)展思路和舉措研究”等重大課題研究也收獲了累累碩果。

胡亞東會長積極評價協(xié)會和各分支機(jī)構(gòu)在服務(wù)交通強(qiáng)國方面所付出的努力。他說，全協(xié)會上下服務(wù)政府部門取得新成就。中國交通運輸協(xié)會積極服從政府的安排，第一時間向會員單位印發(fā)了《關(guān)于推廣道路運輸駕駛員“跨省通辦”服務(wù)事項的通知》，積極推進(jìn)提升通辦服務(wù)。參加《關(guān)于降低物流成本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《鐵路“十四五”規(guī)劃》《新建（改建）鐵路運營安全評估監(jiān)督管理辦法》《營業(yè)線施工安全管理辦法》等多項重要文件的研究、起草工作。回復(fù)公安部《道路交通安全法》等多部法律、行政法規(guī)、規(guī)章，以及《貨物多式聯(lián)運術(shù)語》等5項國標(biāo)行標(biāo)修改修訂征求意見函，提出了高質(zhì)量的書面意見。

胡亞東會長對協(xié)會及各分支機(jī)構(gòu)能力建設(shè)給予了充分肯定，他認(rèn)為，服務(wù)會員單位的能力明顯提升。中國交通運輸協(xié)會積極向政府部門反映政策執(zhí)行問題，急會員單位所急，想會員單位所想，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，強(qiáng)化單位合作，推動會員單位共同發(fā)展。幫助會員單位解決因疫情而受影響的資金困難問題。

胡亞東會長強(qiáng)調(diào)，中國交通運輸協(xié)會一直在努力助推運輸業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，提高科學(xué)技術(shù)質(zhì)量，并加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)。無論是團(tuán)體申報項目的顯著提升還是“新、快、先”的團(tuán)體目標(biāo)都體現(xiàn)了協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的作用越來越顯著，對新產(chǎn)品、新工藝的引領(lǐng)作用開始顯現(xiàn)，得到政府和會員單位的高度認(rèn)可，咨詢服務(wù)也打出了品牌。

除了硬實力的完善，2021 年中國交通運輸協(xié)會在文化工作中也取得了驕人的成績。在交通運輸部、有關(guān)單位、專家學(xué)者的大力支持下，歷時四年拍攝的首部全景式反應(yīng)我國綜合交通運輸事業(yè)發(fā)展里程和重大成就的紀(jì)錄片《交通中國》上線播出，宣傳文化領(lǐng)域工作全面加強(qiáng)。

在協(xié)會成績大踏步向前的同時，胡亞東指出，目前協(xié)會還存在受疫情嚴(yán)重影響沒有按計劃完成部分任務(wù)，個別分支機(jī)構(gòu)發(fā)生違規(guī)問題，服務(wù)意識和服務(wù)能力還不夠足的情況，在新的一年里，還需要克服這些困難，交出一份更為滿意的答卷。

中國交通運輸協(xié)會要堅持政治建會、依法治會、創(chuàng)新興會，以“四個服務(wù)”為宗旨，通過加強(qiáng)協(xié)會黨組織建設(shè)，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)、直屬單位管理，推進(jìn)脫鉤改革，提升協(xié)會服務(wù)水平，打造精品會議品牌，為建設(shè)交通強(qiáng)國、推動現(xiàn)代物流進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

2022 年協(xié)會未來展望

關(guān)于中國交通運輸協(xié)會2022年工作，胡亞東會長明確，2022年，要充分發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢，全面參與交通強(qiáng)國建設(shè)。黨中央、國務(wù)院發(fā)布的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策。協(xié)會會員企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)、直屬單位要發(fā)揮特點、優(yōu)勢和作用，深刻領(lǐng)會《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出的目標(biāo)、方向、任務(wù)、原則和要求，讀懂吃透政策，找準(zhǔn)定位、抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，以“時不我待、只爭朝夕”的狀態(tài)，腳踏實地，全面參與交通強(qiáng)國建設(shè)。

胡亞東會長要求，要發(fā)揮協(xié)會“雙輪”驅(qū)動引領(lǐng)作用，推動綜合交通和物流業(yè)健康發(fā)展，推動綜合交通運輸發(fā)展和物流降本增效。組織開展好全國先進(jìn)物流企業(yè)評選，以科學(xué)技術(shù)獎為抓手，推動交通科技創(chuàng)新發(fā)展，2021 年共申報798 項涉及交通土建、裝備技術(shù)、運輸綜合等五個類別，較上一年增長11.3%。要抓緊組織完成評審，并適時召開協(xié)會科技獎頒獎大會。提高協(xié)會科技成果評價工作針對性和有效性，充分發(fā)揮科技獎成果引領(lǐng)作用，引導(dǎo)科研、企事業(yè)單位集中力量突破交通領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。要面向世界科技前沿、面向國家戰(zhàn)略需求、面向強(qiáng)國建設(shè)要求，緊盯行業(yè)科技前沿，加強(qiáng)系統(tǒng)布局，集中力量攻關(guān)，創(chuàng)新形成一批交通行業(yè)富有影響、推動行業(yè)重大變革的科技成果。

胡亞東會長特別提出，協(xié)會和各分支機(jī)構(gòu)要以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為切入點，推動交通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著眼未來趨勢。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和研究工作，打造協(xié)會精品品牌，全面提升服務(wù)能力，建設(shè)會議會展精品。加強(qiáng)政策研究，進(jìn)一步提高為政府服務(wù)能力，加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)，全面夯實發(fā)展基礎(chǔ)。現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。今年主管部門將出臺交通運輸領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展實施方案，發(fā)布碳達(dá)峰碳中和工作實施意見、公路水路行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案，加快完善交通運輸能耗和碳排放統(tǒng)計監(jiān)測體系，推動建立與評估結(jié)果掛鉤的激勵機(jī)制，發(fā)布綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)行業(yè)碳達(dá)峰試點工作。

會上，李華副會長報告了中國交通運輸協(xié)會2021 年度財務(wù)狀況。他說，2021 年，協(xié)會各部門、分支機(jī)構(gòu)、各直屬單位，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，勇于開拓創(chuàng)新，在激烈的市場競爭環(huán)境中求生存、求發(fā)展，實現(xiàn)了脫鉤后持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展，財務(wù)狀況良好。協(xié)會較好地執(zhí)行了國家相關(guān)的財務(wù)收支政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)非營利機(jī)構(gòu)的財務(wù)收支制度，逐步建立了較為完善的財務(wù)管理制度。堅持做到收入支出依法合規(guī)，在努力創(chuàng)收的同時，大力壓縮費用支出。確保剛性支出，壓縮一般性費用。確保協(xié)會工作人員正常的工資、福利支出，以及必要的辦公費用，保障協(xié)會正常運轉(zhuǎn)。堅持辦會宗旨，努力做好增收。依據(jù)辦會宗旨，在服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會員的同時，收取會費596 萬元；開展科技服務(wù)等收入280萬元。

李華副會長認(rèn)為2021 年是協(xié)會脫鉤運作的首年，取得了收支節(jié)余的好成績，得益于協(xié)會加強(qiáng)財務(wù)管理，推行增收節(jié)支，同時也得到了國家、地方政府的幫助及各會員單位的大力支持。

李華副會長表示協(xié)會將進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，保持與時俱進(jìn)、積極探索、開拓創(chuàng)新精神，不斷做好財務(wù)管理工作。

會上，協(xié)會副會長兼秘書長李剛宣讀提請理事會予以通過的事項。第一，設(shè)立中國交通運輸協(xié)會財務(wù)部，另外分別增設(shè)一個分支機(jī)構(gòu)中國交通運輸協(xié)會交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)分會和實體機(jī)構(gòu)中交協(xié)永泰（北京）化工物流科技有限公司。第二，對協(xié)會各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行聘任。第三，公布理事、常務(wù)理事、副會長調(diào)整名單。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是交通運輸發(fā)展歷史上很不平凡、濃墨重彩的一年。表彰決定說，中國交通運輸協(xié)會各單位以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，在做好疫情防控常態(tài)化工作的同時，緊緊圍繞加快交通強(qiáng)國建設(shè)和綜合交通運輸體系的發(fā)展，埋頭苦干、扎實奮進(jìn)，較好地完成了各項任務(wù)，成效顯著，涌現(xiàn)了一批工作先進(jìn)單位。會上，褚飛躍副會長宣讀《2021年度工作先進(jìn)單位表彰決定》，授予中國交通運輸協(xié)會運輸與物流分會、人民交通雜志社等15個單位“2021年年度工作先進(jìn)單位”的榮譽(yù)。

會議由常務(wù)副會長余卓民主持。中國交通運輸協(xié)會副會長、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、黨組成員李文新，副會長張春枝、楊洪義、王國棟、張慶和、張驥翼等協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)出席會議，協(xié)會理事、常務(wù)理事、協(xié)會各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人參加會議。根據(jù)疫情防控有關(guān)要求，會議采用“線下+線上”相結(jié)合的形式舉行。