“雙碳”行動(dòng) 綠色先行 低碳生活 從我做起（上）

2021年，碳中和與碳達(dá)峰被首次寫入政府工作報(bào)告，成為了大家討論的“熱詞”。有人指出，每—位公眾都應(yīng)該參與到碳中和與碳達(dá)峰的行動(dòng)中來(lái)。低碳行動(dòng)將利于我們每個(gè)人的生活。說(shuō)到這里，有的人反而會(huì)一臉懵，碳中和、碳達(dá)峰到底什么意思？“碳交易”又是什么？如何買賣？低碳發(fā)展會(huì)給煤炭行業(yè)帶來(lái)哪些挑戰(zhàn)？讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)一下吧。

“碳中和”與“碳達(dá)峰”究竟是個(gè)啥？

一、什么是“碳達(dá)峰”與“碳中和”？

首先我們來(lái)解釋一下碳的定義，“碳達(dá)峰”與“碳中和”中的碳指的是二氧化碳。

碳達(dá)峰，是指在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值之后逐步降低。

碳中和，是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測(cè)算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，然后通過(guò)植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。

目前，我國(guó)已承諾二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

2022年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2022年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中指出，有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，落實(shí)2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，推動(dòng)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

二、為什么會(huì)提出“碳達(dá)峰”與“碳中和”？

這就要從氣候問(wèn)題說(shuō)起了。氣候變化主要是人類燃燒以煤炭、石油為主的化石能源產(chǎn)生的二氧化碳、甲烷等溫室氣體造成的，氣候變化又會(huì)導(dǎo)致一系列氣象災(zāi)害，如下圖所示。

這些氣象災(zāi)害都與氣候變化有著密不可分的關(guān)系。可以這樣說(shuō)，氣候變化是全人類面臨的全球性問(wèn)題。

隨著各國(guó)二氧化碳排放的增加，溫室氣體猛增，對(duì)生命系統(tǒng)形成威脅。在這一背景下，世界各國(guó)以全球協(xié)約的方式減排溫室氣體，我國(guó)由此提出碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)。

2020年12月21日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)能源發(fā)展》白皮書，清晰描繪了中國(guó)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的“路線圖”，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是分“三步走”。

三、“碳達(dá)峰”與“碳中和”有什么關(guān)系？

說(shuō)到碳達(dá)峰與碳中和的關(guān)系，只能用“緊密相連”四個(gè)字來(lái)形容。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，碳達(dá)峰是碳中和的基礎(chǔ)和前提，碳中和是對(duì)碳達(dá)峰的緊約束。

碳達(dá)峰時(shí)間的早晚和峰值的高低直接影響碳中和實(shí)現(xiàn)的時(shí)長(zhǎng)和難度，碳達(dá)峰行動(dòng)的方案必須要在碳中和的引領(lǐng)下制定。

四、如何實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”與“碳中和”？

實(shí)現(xiàn)碳中和，需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)向綠色低碳發(fā)展模式。有專家指出，碳中和必須做好“加減法”——一手控制碳源，減少二氧化碳等溫室氣體排放；一手增加碳匯、發(fā)展碳捕集和封存技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)排放量和吸收量的平衡。比如說(shuō)充分利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水電等可再生能源，減少對(duì)石油、煤炭的依賴。再比如增加土壤有機(jī)質(zhì)，增加森林面積。

工業(yè)方面——要實(shí)現(xiàn)工業(yè)端的完全零碳排放，需要結(jié)合自然碳匯以及CCUS等負(fù)碳排放技術(shù)。短期來(lái)看，在這些技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展之前，提高工業(yè)端的能源使用效率、控制煤炭消費(fèi)以及加快煤炭替代是降低碳排放的重要手段。

電力方面——在發(fā)電結(jié)構(gòu)中，可再生能源的大力推廣與應(yīng)用是直接導(dǎo)致碳排放下降的主力推手。

交通方面——碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)將倒逼交通行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和加強(qiáng)管理，在此背景下新業(yè)態(tài)會(huì)迎來(lái)快速發(fā)展的機(jī)遇。

建筑業(yè)方面——面對(duì)建筑行業(yè)的碳減排，發(fā)展綠色建筑，比如光伏建筑一體化是未來(lái)十年的發(fā)展趨勢(shì)。

（消息來(lái)源：中國(guó)數(shù)字科技館）

碳交易買賣的是什么？對(duì)碳達(dá)峰、碳中和有何作用？

2021年7月16日9時(shí)15分，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)儀式于北京、上海、武漢三地同時(shí)舉辦，備受矚目的全國(guó)碳市場(chǎng)交易正式上線，中國(guó)的碳交易開始走進(jìn)一個(gè)全新的時(shí)代。

一、什么是碳交易？

碳交易又稱為碳排放權(quán)交易。通常情況下，政府確定一個(gè)碳排放總額，并根據(jù)一定規(guī)則將碳排放配額分配至企業(yè)。如果未來(lái)企業(yè)排放高于配額，需要到市場(chǎng)上購(gòu)買配額。

目前，全球已建成的碳交易系統(tǒng)有24個(gè)，22個(gè)國(guó)家和地區(qū)正在考慮或積極開發(fā)碳交易系統(tǒng)。

碳市場(chǎng)已經(jīng)覆蓋了全球。

二、為什么要建設(shè)碳市場(chǎng)？

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的核心政策工具之一，有助于將技術(shù)和資金導(dǎo)向低碳發(fā)展領(lǐng)域，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，能有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)碳資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)低成本完成碳減排，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，科學(xué)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

碳排放權(quán)交易，一方面能夠?yàn)闇p排降碳企業(yè)帶來(lái)“真金白銀”的收益，另一方面將給超額排放企業(yè)帶來(lái)更高的生產(chǎn)成本，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、碳排放市場(chǎng)交易方式

四、碳排放市場(chǎng)交易政策

2011年，發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》。

2013年，發(fā)改委發(fā)布《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南》。

2015年，發(fā)改委發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，明確了我國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的基本框架。

2017年，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于做好2016、2017年度碳排放報(bào)告與核查及排放檢測(cè)計(jì)劃制定工作的通知》。

2020年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)管理辦法（試行）》《2019～2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》《納入2019～2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位名單》。

2021年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳排放權(quán)登記管理辦法（試行）》《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》《碳排放權(quán)登記結(jié)算辦法（試行）》《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》；上海環(huán)境交易所發(fā)布《關(guān)于全國(guó)碳排放權(quán)交易相關(guān)事項(xiàng)的公告》。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，2021年7月16日啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳市場(chǎng)正式開始上線交易。