“雙減”政策下公共圖書館少兒閱讀推廣服務轉型研究

摘要：“雙減”政策的出臺，對公共圖書館少兒閱讀推廣服務的服務目標、服務模式、服務平臺提出了更高要求。文章在闡述少兒閱讀多元化需求特征的基礎上，對教育“雙減”政策下公共圖書館少兒閱讀推廣服務轉型的現實困難進行了詳細分析，提出“精細感知”“興趣激活”“交互溝通”三條技術路線和“資源配置”“健全機制”“培育人才”三大保障措施。

關鍵詞：教育“雙減”政策;公共圖書館;少兒閱讀推廣;服務轉型

中圖分類號：G252?? 文獻標識碼：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2022.0047

0 引言

培養少年兒童的閱讀興趣，提升少年兒童的閱讀能力和閱讀品位，與少年兒童個人認知能力、知識結構、綜合素養的提升與發展有著密切關聯，而少年兒童的健康成長與國家的繁榮昌盛息息相關。我國非常重視少兒閱讀推廣服務工作，歷年在國家政府工作報告中提出“倡導全民閱讀”的文化建設目標，少兒閱讀推廣工作作為全民閱讀的重要組成部分，也隨之上升到國家戰略高度[1]。《中華人民共和國公共圖書館法》第三十四條明確規定，“政府設立的公共圖書館應當設置少年兒童閱覽區域，根據少年兒童的特點配備相應的專業人員，開展面向少年兒童的閱讀指導和社會教育活動，并為學校開展有關課外活動提供支持”。由此可以看出，公共圖書館開展少兒閱讀推廣工作是其職責所在。2021年7月，中央《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》指出，學校和家長要引導學生開展閱讀和文藝活動。“雙減”政策的出臺，讓少年兒童擁有更多時間和精力參與到閱讀推廣活動中來，成為公共文化活動的中堅力量[2]。“雙減”政策在給公共圖書館少兒閱讀推廣服務提供大好契機的同時，也對其服務目標、服務模式、服務平臺提出了更高要求，這就需要公共圖書館籍此機遇，在轉變服務理念、豐富服務內涵、創新服務模式、提升服務能力等方面下功夫，以實現公共圖書館少兒閱讀推廣服務的轉型升級。

1 “雙減”政策下公共圖書館少兒閱讀的多元化需求特征分析

1.1 少兒閱讀的盲從性增加，“甄別選擇”需求增長

在當前教育的“雙減”政策下，學生課外作業、課外培訓負擔的減輕、課余時間的增多使學生在閱讀上更容易出現盲從現象，即指少年兒童不能完全明辨是非，不能完全辨別閱讀資源的適當與否。少年兒童這一群體的學習、生活環境比較單純，再加上彼此的心理特征、成長困惑和認知需求基本相同，容易出現心理認同，在閱讀行為上受外界干擾程度較為嚴重，經常不能明確自身閱讀需求，把他人的閱讀需求誤當作自己的需求，所以會出現盲從閱讀現象[3]。因此，在少年兒童尚未有足夠能力進行閱讀甄選時，作為閱讀資源提供者的公共圖書館和作為少年兒童監護人的家長，就應該選擇有效方式為他們甄別選擇適當的閱讀資源供其閱讀。

1.2 少兒閱讀的學科性增加，“寓教于樂”需求增長

教育“雙減”政策更注重少兒的全面發展，培養少兒的綜合素質，使少兒在閱讀方面的學科性增加，即指少年兒童閱讀資源的學科內容更為豐富。因此，他們需要獲取全面素質提升所需的不同方面的閱讀資源。但依據少年兒童的身心特征、認知規律以及閱讀水平和理解能力不足等特性，在閱讀時需要將“樂趣”與學習知識這一過程相融合。因此，少年兒童在還不能完全閱讀理論性強、層次深、較為復雜的專業性閱讀資源時，應選擇適合他們的知識與趣味相結合的閱讀資源，如成語故事、兒童文學等具有“圖文并茂”特征的閱讀資源[4]。有趣味的閱讀才能夠有效激發少年兒童的閱讀興趣。

1.3 少兒閱讀的分享性增加，“陪伴分享”需求增長

教育“雙減”政策把孩子的課余時間還給孩子，使少兒在閱讀時更有時間與他人分享、互動，從而在閱讀上產生更強烈的情感共鳴，繼而獲取較佳的閱讀體驗。少年兒童與他人共同參與閱讀，能夠有效激發他們的閱讀興趣，從而強化閱讀行為，如參與朗讀比賽、講故事大賽等。“雙減”政策減掉過多的課外培訓時間，也讓家長更有時間陪伴參與其中，一方面作為監護人的家長通過陪伴，能夠加強對作為未成年人的少年兒童的保護力度，另一方面還能夠通過陪伴閱讀強化彼此之間的感情，形成良性循環[5]。因此，在開展少兒閱讀推廣活動時，要為少年兒童營造一個輕松、自在的閱讀氛圍，幫助公共圖書館與少年兒童、少年兒童與少年兒童之間建立閱讀聯系，強化家長的參與力度，帶動家長重視少年兒童的閱讀興趣培養。

2 “雙減”政策下公共圖書館少兒閱讀推廣服務轉型的現實困難

2.1 少兒閱讀資源緊缺，閱讀推廣目標模糊

公共圖書館擁有海量閱讀資源，能夠為不同年齡階段的用戶提供閱讀內容，但多數公共圖書館少兒閱讀資源所占比例還是偏小，并且存在對少兒閱讀資源

不能及時完善和更新，導致少兒閱讀資源緊缺的問題。而少年兒童身處不同的成長階段，具有較大的年齡差距，因此，他們的閱讀興趣和閱讀愛好也存在較大差異性，對閱讀資源有著不同偏好。公共圖書館應有針對性地設置不同層次的閱讀書目推介，才能夠滿足不同年齡階段的少年兒童的閱讀需求[6]。但目前大部分公共圖書館的閱讀書目推介針對性不強，年齡階段劃分模糊，導致所開展的閱讀推廣活動目標模糊，最終出現少年兒童閱讀意愿不強，閱讀參與度不高的現象。如，濱州市圖書館位于西城區的新館，設有綜合圖書借閱室、文史圖書借閱室、報刊閱覽室、電子閱覽室、地方文獻閱覽室，尼山書院、多功能廳和音樂廳，均為綜合性的閱讀空間，其中少兒圖書資源占據比例較小，而且還未針對不同年齡段設置閱讀書目，目前少兒閱讀的積極性和效果有待改善。

2.2 少兒推廣活動數量不足，閱讀推廣模式陳舊

“雙減”政策下少兒對閱讀的需求與日俱增，而在“全民閱讀”興起的今天，公共圖書館閱讀推廣活動開展得如火如荼、服務覆蓋面廣，針對老年用戶、殘障用戶等特殊用戶群體都開展了針對性強的閱讀推廣活動，但針對少年兒童這一群體開展的推廣活動相對缺乏，推廣模式陳舊單一、缺乏創新。目前主要推廣模式為讀書會、書展、科普活動、演出比賽、親子教育等。這些推廣模式的主要特征是強調對少兒群體提供閱讀資源，但少兒真正獲取多少，其推廣成效如何，卻沒有獲得重視與關注。這些傳統單一的推廣模式容易讓少年兒童產生意識疲勞，閱讀興趣減弱，無法形成長遠的社會影響力，導致難以形成科學合理的閱讀推廣體系[7]。如，作為孫子故里的山東省濱州市，接受孫子文化的熏陶是“雙減”政策下少兒課余活動的“文化大餐”。然而，2021年12月4日，濱州市圖書館啟動了市首屆全民讀書月活動，現場由專家老師講解《孫子兵法通釋》，在場的成年讀者深受啟發，而由于活動形式以講解為主，模式單一缺乏趣味性，導致不少少年兒童提前離場，沒有很好地起到宣傳教育啟迪青少年的作用。

2.3 少兒推廣人才短缺，推廣技術平臺有限

“雙減”政策下如何利用公共圖書館提升少兒課余閱讀水平，是對公共圖書館相關推廣人才、技術的挑戰。很多公共圖書館在開展少兒閱讀推廣工作中缺乏創新意識，創新思路打不開、創新平臺有限，依然是線下活動為主、線上活動為輔的表現形式，這種“線下（主）+線上（輔）”的推廣平臺，實質上就是單向信息流動，雖然已開始關注網絡技術、智慧技術的應用，但也僅僅側重于推廣服務前期宣傳階段時的應用，中后期推廣服務中應用有限，缺乏針對性和持續性，并且服務范圍有限。尤其是伴隨融媒體的普及應用，單向傳播方式已遠遠落后于交互式傳播方式，不僅無法誘發少年兒童的閱讀積極性，還會導致少年兒童的閱讀行為受阻，而且最終的服務成效達不到預先期望[8]。

3 “雙減”政策下公共圖書館少兒閱讀推廣服務轉型的技術路線

3.1 “精細感知”路線：明確目標，分層閱讀，激活“個體態度”

“精細感知”路線是依據少年兒童的差異性特征，在進一步細分群體的基礎上，明確閱讀推廣目標，采取分層閱讀的手段，激活少年兒童閱讀的“個體態度”。公共圖書館需利用市場調研、社交媒體等各種渠道對少年兒童閱讀的相關數據進行收集整理和分析研究，進一步細分少年兒童這一群體，并且總結歸納不同細分群體的閱讀需求、閱讀特點、閱讀習慣等特征，明確閱讀推廣服務目標，有針對性地提供個性化、層次化的閱讀服務，為他們設置與細分群體相匹配的閱讀服務內容。公共圖書館可為嬰幼兒、幼兒提供顏色豐富、情節生動、篇幅短小的繪本圖書;為小學低年級學生提供圖文并茂的拼音讀物;為小學高年級學生提供裝飾精美、以文字為主附以插圖的、故事性強的圖書;為初中生提供以文字為主、反映現實的小說傳記以及各門學科知識性讀物等。如南京圖書館在分層閱讀方面進行了深入研究，采取分段設計的方法進行場館建設，設置了以年齡劃分的0-3歲、4-6歲和7-15歲的三個主題少兒館，實現了少年兒童閱讀的全覆蓋（詳見表1）

[9]。

3.2 “興趣激活”路線：靈活新穎，增強動力，滿足“個體意圖”

“興趣激活”路線是采取靈活新穎的推廣服務模式，加強閱讀資源的高效聚合，進而增強少年兒童閱讀的內生動力，最終滿足少年兒童閱讀的“個體意圖”。少年兒童求知欲和好奇心強，對新鮮事物感興趣，具備一定探索精神，因此，公共圖書館開展閱讀推廣工作必須要做到“三新”（主題新穎、內容新鮮、形式創新），切忌主題陳舊、內容滯后、形式呆板。公共圖書館在繼續開展讀書會、書展、科普活動、演出比賽、親子教育等傳統閱讀推廣活動的同時，要轉變思路，基于時代發展特征和少年兒童多層次、差異性需求，有效創新推廣活動的主題內容和推廣模式，增強推廣活動的趣味性和新鮮感，繼而激發少年兒童的參與積極性。公共圖書館還要依據本館優勢條件和本區域特征，精心設計，塑造與彰顯推廣活動的個性特征，有效增強推廣活動的知名度，擴大推廣活動的社會價值，如把繪本主人公作為閱讀推廣活動的吉祥物、開辦“少兒閱讀智慧銀行”、開設“兒童故事劇場”等，廣州圖書館在這方面提供了豐富的實踐經驗（詳見表2）[10]。

3.3 “交互溝通”路線：構建平臺，廣泛參與，強化“個體行為”

“交互溝通”路線是通過構建社會化網絡交互平臺，創建維系少年兒童高認同度和高滿意度的社交網絡關系，破除少年兒童與圖書館之間的溝通藩籬，促進少年兒童積極廣泛參與閱讀推廣活動，最終強化少年兒童閱讀的“個體行為”。首先，要精準掌握用戶需求。要實現公共圖書館與少年兒童的互動，就要利用大數據、云計算等有效收集少年兒童的個人基礎數據和閱讀行為數據，依據數據研究結果為少年兒童提供精準、專業的優質閱讀資源，如寧波市圖書館“閱讀，閱自己”少兒閱讀推廣活動，通過構建WeChat精讀社群，精準掌握社群成員的閱讀需求、興趣愛好、行為規律等，采取個性化、差異化的輔助手段來強化社群成員的閱讀體驗。其次，要利用媒介融合技術構建有溫度、有態度、有創新的全方位、立體化服務媒介。利用SNS、Online Q & A、WeChat等現代交互技術構建社會化網絡交互平臺，有針對性地推介少年兒童閱讀需求匹配度高的閱讀資源，提供涵蓋信息導航、線上線下學習等知識增值服務，促進少年兒童、閱讀資源以及圖書館之間互動虛擬空間的構建，如河北省圖書館的“數字閱讀嘉年華體驗分享會”活動，采取與各種社會化問答網站（如QQ問問、愛問知識人等）合作，為少年兒童提供閱讀咨詢服務，實現線上專家、閱讀達人精準解決少年兒童閱讀困惑

[11]。

4 “雙減”政策下公共圖書館少兒閱讀推廣服務轉型的保障措施

4.1 合理配置館藏，強化資源保障能力

“雙減”政策驅動下，廣大少年兒童對公共圖書館館藏資源的閱讀需求日益增加。公共圖書館開展閱讀推廣服務要滿足少年兒童的閱讀需求，要讓少年兒童觸手可及，因此實現閱讀資源的合理配置是第一要素[12]。公共圖書館要依據新背景下少兒閱讀需求，創新資源建設模式，在保障館內閱讀資源合理收集整理、優化整合與存儲應用的基礎上，通過共建共享的方式與其他圖書館、學校、企業等社會組織建立長遠的合作關系，以提高館藏閱讀資源的存儲量;從教育學、心理學角度出發，依據少年兒童閱讀需求、身心特征、認知規律等，逐漸拓展閱讀資源的選擇范圍;還可以通過與書店、書城合作，以“讀者薦購”的方式來豐富少年兒童閱讀資源。如，2021年12月，隨著濱州市圖書館·濱城館的開館，適合少兒的專屬高端閱讀空間——“濱城館·少兒閱覽室”正式投入使用。為響應教育“雙減”政策對青少年全面發展的素質要求，閱覽室不僅構建了舒適優雅的閱讀環境，而且通過與書城合作、社會征集等各種方式，配備圖書1.1萬余冊，涵蓋少兒繪本、少兒圖書、青少年教育類圖書共計9 000余冊，內容覆蓋德育、智育、體育、美育、勞育不同層面，彌補了中小學學校圖書館館藏資源的不足，滿足了不同年齡段、學齡段兒童的閱讀需求，為培養青少年德智體美勞全面發展提供資源平臺和空間保障。

4.2 健全長效機制，完善閱讀推廣體系

隨著“雙減”政策的教育理念創新、日益人性化的教育觀念發展，公共圖書館要樹立“用戶主體、制度創新”的發展理念，通過優化管理機制來促進閱讀推廣服務的長效運行，使其持續保持充足的生命力。首先，公共圖書館要主動順應時代發展，依據國家各項發展決策，不但要在人力、物力和財力上尋找各方支持，解決推廣服務過程中出現的各種困難和矛盾，還要持續強化自身服務能力。其次，要強化公共圖書館與外界的合作力度，通過多元化渠道構建合作交流、互幫互助、實現共贏、縱橫交錯的網絡式合作體系，有效發揮各方資源聚合優勢，形成工作合力，科學合理安排好閱讀推廣的整體設計、中長期規劃、模式創新、主題活動策劃等工作環節[13]，確保閱讀推廣活動的順利開展。最后，公共圖書館還要制定相應的評估考核措施并加以落實，引進第三方評估咨詢機構，實現過程評估和結果評估的完美結合，依據評估結果及時合理修正相關的發展規劃和服務模式等，不斷優化調整直至形成科學合理的閱讀推廣體系。如，日照市圖書館獲得山東省2021年度婦女兒童工作先進集體榮譽稱號，其少年兒童分館建立與“雙減”政策相適應的閱讀推廣體系，通過延長開放時間、免押金借閱等管理措施，打造“小禾苗”親子閱讀推廣、“書海沐陽”青少年閱讀推廣等推廣品牌，開展“閱讀推廣第二課堂”、“閱讀推廣進校園”、基層小學“牽手關愛”圖書流動服務等推廣活動，滿足“雙減”政策下少兒閱讀的新需求。

4.3 優化人力資源，培育專業人才隊伍

在“雙減”政策的影響下，首先，公共圖書館應招聘引進一批兒童教育學、心理學等相關專業的優秀人才，招募熱心的青少年業余講解員，并通過特邀專家、招募志愿者和與其他社會組織開展人才合作等多元化方式，優化推廣人才隊伍結構。其次，應建立“雙減”政策下少兒閱讀推廣專業人才培育機制，通過在該方面的學歷進修、專題講座、學術交流、項目研究等方式，有效提升推廣人員的專業素養和服務能力[14]。再次，應制定并落實行之有效的“雙減”型人才隊伍建設措施，如建設推廣人才庫以實現館內外人才資源的優化整合;與其他社會組織建立戰略伙伴關系以實現培訓資源的互通有無和服務項目的共享共建;設計科學合理的考核體系，確定科學的考核指標，優化完善人才評價與激勵機制以激發推廣人才的工作內驅力，最終實現“三個留人”（事業留人、文化留人、環境留人），實現推廣人才隊伍整體素質的有效提升。2022年2月，濱州市圖書館第一期“小小圖書館講解員”招募工作正在進行，這一舉措豐富了“雙減”政策下少兒充足的業余生活，發掘少兒的人才潛力，為閱讀推廣起到了促進作用。2022年3月，濱州市圖書館少兒部相關業務骨干前往貴陽市少兒圖書館考察學習，通過參觀、進修，共同就“雙減”政策下如何提升少兒閱讀推廣人員的素質進行交流座談，專業人才的思路眼界得以提升，隨之制定了符合自身發展的建設措施，實現了閱讀推廣人才隊伍整體素質的有效提升。

5 結語

教育“雙減”政策的出臺，讓公共圖書館獲得了發展的大好機遇，它的社會價值將在公共文化教育方面日益凸顯，成為公共文化教育的中堅力量。目前公共圖書館在少兒閱讀推廣服務中依然出現很多問題和矛盾，這就需要公共圖書館依據少兒閱讀需求，合理配置館藏，強化資源保障能力，健全長效機制，完善閱讀推廣體系，優化人力資源，培育專業人才隊伍，抓好“精細感知”“興趣激活”“交互溝通”三條技術路線，以期為少年兒童提供更為優質的閱讀推廣服務，滿足少兒更充足的“甄別選擇”“寓教于樂”“陪伴分享”的閱讀需求[15]。

參考文獻

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作者簡介：

侯習哲（1989），女，濱州市圖書館館員。研究方向：圖書館管理與服務。

（收稿日期：2021-11-10 責任編輯：孫 煒）

Research on the Transformation of Children’s Reading Promotion Service

in Public Libraries under the “Double Reduction” Policy of Education

Hou Xi-zhe

Abstract：The “Double Reduction” policy puts forward higher requirements for the service objectives， service modes and service platforms of children’s reading promotion service in public libraries. Based on a brief description of the diversified demand characteristics of children’s reading， this paper analyzes in detail the practical difficulties in the transformation of children’s reading promotion service in public libraries under the “Double Reduction” policy of education， and puts forward three technical routes of “fine perception”，“interest activation” and “interactive communication” and three guarantee measures of “resource allocation”，“perfecting mechanism” and “talentscultivation”.

Keywords：Education “Double Reduction”Policy; Public Libraries; Children’s Reading Promotion; Service Transformation