生態文明建設視野下重慶生態原產地產品的價值實現探討

李強

摘要 生態原產地產品保護是生態文明建設的不可或缺的重要內容，而生態原產地產品是生態產品價值實現的物質形態。重慶生態原產地產品多分布于鄉村，鄉村是生態文明建設的主戰場。以構建特色產業鏈為路徑，以市場化為具體形式，這是重慶生態原產地產品價值實現的路徑，但是其價值實現存在不均衡性與不確定性。應從優化生產生態空間布局，積極搭建平臺提升聲譽，挖掘電商的功能提升認同感，融入現代科技構建產品全信息，依托專業組織構建農業全產業鏈等提升產品的認可度與影響力，推動產品價值實現，促進區域有序發展。

關鍵詞 生態原產地產品;價值實現;重慶

中圖分類號 S-9? 文獻標識碼 A? 文章編號 0517-6611（2022）11-0237-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.11.060

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Research on Value Realization of Protected Eco-origin Product from Perspective of Ecological Civilization Construction：Case of Chongqing City

LI Qiang

（Chongqing University of Science and Technology， Chongqing 401331）

Abstract Protected eco-origin product is an indispensable part of ecological civilization construction， and eco-origin product are material form of value realization of ecological products. Chongqing’s eco-origin products are mostly distributed in rural areas， that is main battlefield of ecological civilization construction. Taking the construction of characteristic industry chain as the path and marketization as the specific form is the path to value realization of Chongqing’s eco-origin products， but its value realization is unbalanced and uncertain. We should optimize the layout of production ecological space， actively build a platform to enhance reputation， tap the function of e-commerce to enhance identity， integrate modern science and technology to build full information of products， rely on professional organizations to build the whole agricultural industry chain ，that enhance the recognition and influence of products， promote the realization of product value， and promote the orderly development of the region.

Key words Eco-origin product;Value realization;Chongqing

“生態文明建設+鄉村建設行動”是中國 21 世紀針對粗放型增長與生態破壞做出的重大戰略調整，而習近平總書記的“兩山”理論（即“綠水青山就是金山銀山”）則是對這一戰略調整的精確表述，強調的是生態可持續和生態價值化。實際上，生態原產地產品價值實現就是一種具體表現。生態原產地保護產品是生態產品的物質形態，是生態產品價值的直接實現，其強調的是產品過程的“生態化”[1]。從2012年生態原產地產品保護評定工作正式啟動，到2015年提出建立生態原產地產品保護示范區，形成了中國特色的生態原產地保護體系。這讓具有中國特色的技術性貿易壁壘得以建立，提升了中國農產品的國際競爭力，同時這也推動著地方政府以生產原產地產品的價值實現來構建起區域綠色發展路徑。另一方面，目前中國生態原產地保護產品研究主要為保護制度概覽[1]及其制度設計中的重要問題[2]、產品標準體系構建[3]，如六堡茶[4]、德保臍橙[5]等原產地保護產品分析，以及歐盟生態標簽制度[6]、發達國家生態產品價值實現[7]等。整體上，這一領域的研究較為零散和初步。當下，在國家出臺《關于健全生態產品價值實現機制的意見》的背景下，中國生態原產地保護產品的價值實現研究尤其值得關注。

重慶是東西部地區的結合部，是長江上游最大的經濟中心，更是長江上游生態屏障的核心。“生態是資源和財富”的理念是重慶區域發展的立足點，助推著地方政府實現生態環境保護和經濟社會發展的良性循環，把“綠水青山”變成“金山銀山”，而重慶生態原產地保護產品及示范區處于全國前列即為明證。因此，以重慶為例，呈現生態原產地保護產品現狀，厘清制度保護與價值實現脈絡，對加快重慶鄉村建設行動具有重要意義。

1 生態文明建設與生態原產地產品保護的關系

生態產品概念是生態文明建設的重要內容之一，而生態原產地產品則是“生態產品”與“原產地”的有機結合[8]，是生態產品價值呈現的直接表達，展現的是尊重自然、順應自然、保護自然的生態理念，探索的是人與自然的和諧共生。這樣，生態文明建設與生態原產地產品保護有著緊密聯系。

第一，生態原產地產品保護是生態文明建設的不可或缺的重要內容。生態文明建設的關鍵在于保持生態系統的原真性和完整性，強調生態優先、綠色發展的導向，構建美好生活向往與優良環境的共生，形成人與自然和諧共生的新格局。事實上，中國生態原產地產品保護是一種可行的制度設計，實現市場機制下約束對生態環境的破壞，同時，生態原產地產品要求產品全生命周期（即生長、原材料提取、生產、加工、制造、包裝、儲運、使用、廢棄處理等）綠色環保、低碳節能、資源節約[1]。另一面，生態是一種隱喻的“產業觀”[9]。生態原產地產品是生態產品價值實現的“顯性”表達，其產業化發展是地方政府踐行“兩山論”的有效模式，也是鄉村建設行動的重要指向。這與生態文明建設的理念實現了完整契合。

第二，生態文明建設與生態原產地產品保護的主戰場都在鄉村。在二元社會中，鄉村“空心化”，鄉愁成為人們的一抹追尋。在鄉村建設運動中，鄉村是一個邁向、引領新時代的新空間、新載體。從生態文明建設的角度來看，鄉村的生態文明建設成本最低、效果最好、資源最豐富，且與自然最為親近，最容易實現綠色生活。從生態原產地產品的角度來看，鄉村的生態原產地產品最富集，且與鄉村生態、生產、生活和諧與融洽，是“兩山”理論的有效表達。如此，以生態原產地產品所呈現的生態文明建設是鄉村的一種未來，承載著鄉村的希望和使命。

2 重慶生態原產地產品保護現狀

2.1 重慶生態原產地保護產品概況

作為長江上游的生態屏障，生態治理是重慶政府工作的重中之重。生態原產地產品既是生態治理的表現，也是鄉村生態文明建設的重要內容，且能實效促扶貧、推動農產品遠航以及帶動區域經濟生機。2015年，重慶出入境檢驗檢疫局率先在全國啟動了國家級生態原產地保護示范區建設工作，并開始指導創建生態原產地保護產品，到2016年1月創建了6個全國首批示范區，幫助開縣春橙、潼南檸檬等22個農產品獲得生態原產地保護標識（PEOP標識）[10]。至2018年，重慶有47個產品獲得生態原產地產品保護，約占全國751個的6.3%，建成7個生態原產地產品保護示范區（表1），約占全國52個的13.5%[11]。

從時間上看，重慶推動生態原產地產品保護起步晚，但快捷且有序，2015、2016、2017、2018年分別為22、12、4、9個，這展現出重慶推進此項工作的力度之大。從原產地來看，重慶生態原產地多位于三峽庫區，是傳統的特色農產品資源富集地，與當下政府著力精準脫貧的關鍵區域相一致。從產品種類上看，重慶生態原產地產品較單一，多為農副產品類、茶葉類，與《生態原產地產品評定通則》提及的四大類（硬件、軟件、流程型材料和服務）存在著較大差距。

2.2 重慶生態原產地產品保護的政策實施

產品溢價、銷售額增長、品牌形象提升、便捷通關等生態原產地保護產品的作用，使其成為激發經濟社會發展的要素，影響著地方主體的行為。重慶積極推動生態原產地保護產品認證和示范區創建，客觀上彰顯出地方政府的主觀能動性和行為的“理性”化[12]，塑造了地方政府在落實國家政策、動員社會資源中的主導、組織與協調者角色[13]。

建設生態原產地保護示范區在重慶“十三五”規劃中得以凸顯，是加強其重要生態功能區保護的關鍵內容。在政策的地方落實過程中，區縣政府積極鼓勵具有“比較優勢”的產品展開重點培育和打造，集中力量推進項目實施，高效達成生產原產地保護產品及示范區創建的政策目標，客觀上改變了地方的特色產業發展，走向了現代特色效益農業與生態產業發展的結合。同時，為了提升產品的價值與影響力，重慶以“371+X”現代農業產業體系構建推進品牌建設，全面啟動農產品品牌戰略;為開拓產品的市場交易，重慶加快電子商務發展，建設外貿綜合服務平臺，推動“一帶一路”貿易交流，建立健全出口農產品貿易服務體系、科技支撐體系和政策支持體系;為培育產品的市場主體，地方政府開展特色產業鏈建設，做大做強生態原產地保護產品產業。總體而言，生態原產地保護政策的地方實施是“上下互動、發展誘導”的過程，然地方資源稟賦、機會捕獲能力不同，生態原產地保護產品的產業發展效果的地區差異明顯。

3 重慶生態原產地保護產品的價值實現分析

3.1 重慶生態原產地保護產品的價值實現路徑

生態原產地保護產品以健康、安全的產品消費需求為切入點，是“滿足人們對美好生活需要”的具體實踐，引導著綠色消費，推動區域經濟發展，實現生態優轉變為產業優勢，以產業化變現其銷售渠道，以市場化暢通其價值。市場化是生態產品價值實現的最直接途徑，是“綠水青山”變成“金山銀山”的真實見證。生態產業化、產業生態化是當前重慶生態原產地產品價值實現的主要方式，以有效的市場交易來推動其價值的全面實現。

3.1.1

讓出口成為一種常態。生態原產地保護跨越綠色貿易壁壘，促進農產品貿易轉型，幫助企業獲得國際市場綠色通行證。如潼南檸檬，出口哈薩克斯坦、印度尼西亞、新西蘭、俄羅斯等國家;云陽菊花、“忠橙”出口新加坡，萬州古紅桔出口東南亞。這些生態原產地保護產品的出口，直接展現了重慶農產品的高品質，提升了重慶農產品在國際市場上的優質形象。

3.1.2

以電商為產品銷售插上“翅膀”。重慶生態原產地產品多處于三峽庫區，產品從田間到市場的“最后一公里”成為經營者的最大難題。“互聯網+”電商成為解決這一難題的高效方式，也是地方政府積極推動的銷售模式。阿里巴巴和重慶聯手，打通重慶農產品“從田野到餐桌”的智能化升級，建立20個產地直播基地助渝貨外銷[14]。從2015年起，奉節和農村淘寶“牽手”，電商平臺發力，4年成交量漲20倍[15]。2020年新冠疫情期間，阿里、京東、拼多多、抖音等電商、新媒體加入“抗疫助農”，助13.5萬農戶增收，重慶農特產品網上賣得好，奉節臍橙、云陽柑橘分別實現網絡銷售4 500萬元、1 330萬元[16]。電子商務不僅創新了農村商業模式，更是農村經濟轉型發展的突破口，為精準扶貧及鄉村振興提供了強有力的范式。

3.1.3

用會展和節事活動擴大產品的影響力。會展與節事活動不僅能促進經濟發展，而且在帶動相關產業、提升產品知名度等方面有著不可忽視的影響。重慶政府運用節事會展方式提升生態原產地產品的公眾認知，擴大產品品牌的影響力。“西交會”“渝洽會”是重慶市政府重點打造的展會名片，成為重慶生態原產地產品走向世界的窗口。潼南國際檸檬節、奉節國際橙博會等地方舉辦的國際性節事，更強化了特有產品的知名度。2019年第二屆潼南國際檸檬節，期間舉辦的檸檬采購暨鄉村振興招商引資推介會簽約項目31個，簽約總金額52.82億元[17]。奉節國際橙博會傳播了奉節臍橙品牌，推進了國際貿易，打開了奉節臍橙走向世界的大門[18]。忠縣柑橘節、梁平采柚節、榮昌年豬文化節等地方性節事，提供了展示生態原產地產品的場景，拓展了產品市場，為區域農業產業化發展帶來了機遇。

3.2 生態原產地產品價值實現的不均衡與不確定性

以生態原產地產品為聚焦，以構建特色產業鏈為路徑，以市場化為具體形式，這是實施生態原產地產品價值實現的想象路線。在一定程度上，這一種價值實現模式助推了生態原產地產品的產業發展，展現了國家的綠色減貧效能。然而，在這一過程中，存在較為明顯生態原產地產品的產業發展不均衡性，以及原產地重組的不確定性，導致其價值實現的不均衡與不確定性。

生態原產地產品的產業化發展，本質上是發展綠色化產業。其運行邏輯是在尊重經濟規律的前提下，利用經濟政策、行政監管、法律法規等手段，憑借生態原產地保護產品認證，以重塑綠色化產業為關鍵著力點，改善區域內產業競爭力的市場基礎，促進原產地的貧困主體的生計資本高質量轉化為經濟社會效益，進而以綠色產業化的良性發展推動區域綠色減貧的實現。但就重慶而言，生態原產地保護產品的綠色產業化發展呈不均衡性，主要表現為：一是空間上產業發展的不均衡性。地域是產業發展的空間載體，其產業發展常常受制于以地理區位邊緣化、自然生態脆弱化為特征的“原生地理條件”，和以基礎設施滯后化、市場末梢化、開放末端化、文化多元異質化、社會發育淺表化為特征的“次生地理條件”[19]。因此，城口縣的生態原產地保護產品產業發展明顯滯后于重慶其他地區。二是產品自身發展的不均衡。區域內，產業發展受制于產業基礎、要素稟賦等“產品條件”與政策支持、消費市場等“宏觀條件”。因此，潼南區的匯達檸檬、開州區的開縣春橙、奉節縣的奉節臍橙、云陽縣的三峽“陽菊牌”菊花茶、梁平區的梁平柚等處于優勢地位。這表明生態原產地產品價值實現是有區域差異的。

重慶生態原產地保護產品多以農產品為主。鄉村的田園風光和自然綠色產品迎合了現代都市人群質量生活的價值取向，賦予了鄉村提供高質量農產品與休閑服務、捕獲額外市場價值的機會[20]，將生態農業與旅游產業結合，形成休閑、觀光農業一體化的綠色環保經濟，使經濟、生態效益雙贏。這是地方政府開展以生態原產地產品為主題的節事的重要作用之一。然而，這種機會并非普遍性的，也即意味著能夠利用這些機會只能是少部分。研究表明，旅游主導就業的鄉村只能是有限的地方，而且要依附于大規模的本地城市高端消費人群[21]。盡管我國城市消費群體龐大，消費需求總量可觀，但“遍地開花”的鄉村旅游并非長久之策。現實中，鄉村振興推動下的旅游視為有一種普遍化路徑，經營狀態并不完全樂觀。確實，休閑旅游增加了地方的市場價值捕獲機會，同時，其季節化、分散化、間斷化也使得旅游不可能成為鄉村經營的主業，兼業化或許是可行之道。換言之，生態原產地保護產品的長久，能讓小宗的旅游型鄉村保持活力，而鄉村經營旅游的主體應是“一專多能”的，即有知識、有技術、懂農業、會經營的現代農民。這表明生態原產地產品價值實現是有機會利用差異的。

4 總結與討論

4.1 總結

原產地制度作為一項重要的貿易工具，是世界各國參與國際競爭設置的重要壁壘。生態原產地產品保護是中國市場參與國際競爭的重要議程。源于產業結構轉型、生態健康追求、全球化競爭等因素作用，國家政策塑造了地方主體（地方政府、鄉村集體、地方企業、農戶等）參與這一事項的制度環境，而地方政策在很大程度上破除了生態原產地產品的農業轉型、資源優化配置等方面的制度障礙，構建了提高生態產品生產能力、激勵生態原產地產品保護的制度環境。國家資源的“下沉”、市場規則的引入以及地方政策的引導，某種意義上是對地方主體的一種“動員與準備”，賦予產品差異化，滿足消費者更高端的需求，提升“中國制造”產品的全球化競爭優勢與市場競爭能力，這是生態原產地產品價值實現的現實場景。

生態原產地產品以踐行“兩山”理論為出發點，探索生態優先綠色發展的新路子，凸顯生態文明建設與生態原產地產品價值實現。生態原產地保護產品最寶貴的財富、最大的潛力就在生態。它使自然山水與美麗田園融合，讓田園、山水、鄉村與城市之間形成有機組聯結，發揮著綠色效能，筑牢長江上游生態屏障、推動高質量發展、創造高品質生活，是地方“生態美、產業興、百姓富”有機統一的具體展現。

積極發展生態原產地保護產品，構建生態服務型經濟（即一種平衡生態保護與經濟發展矛盾的新型可持續發展模式），助力于鄉村振興的實現、永續。生態原產地保護產品認證后，具有明顯的溢價，能有效實現農民增收，這是當下精準脫貧具體要求。進一步，其達到產業化，形成生態服務型經濟的鏈條，實現了資源優勢向品牌優勢、產業優勢、經濟優勢的轉化，構建起一條適合區域經濟社會發展的特色生態化道路，使“綠色效益”最大化。

4.2 討論

生態原產地保護產品的溢價、便捷通關等優勢使其價值實現更為容易，這也是地方主體參與產品認證的動力所在。基礎設施布局的戰略調控、行政協調與財政政策的傾斜、農村環境治理和修復新技術的使用，正加速生態原產地產品的產業化與市場化發展態勢。然而，如何強化生態原產地保護產品的認同感，提升消費者的購買意愿，從而穩定乃至適度增加產品的發展規模、調整地區產業結構，是增強地區發展韌性、促進其價值實現均衡化亟需突破的關鍵瓶頸;如何重塑地方綠色產業，構建跨地域、更大尺度的經濟協同網絡，是增強地區對外部變化的適應性、促進地區生態綠色發展以及其價值實現可持續性需要解決的重要問題。

具體而言，對于生態原產地保護產品，通過政策傾斜和產業化經營，一定程度上拓寬了市場范圍，提高了生產經營收益，放大了就業和收入效應。但是，如何以此推動邊緣區域實現經濟社會的長足發展，如何提升產品的認可度與影響力等來達到其價值實現仍有待探索。或許圍繞“經濟—社會—生態”三大系統對應的效率、公平與可持續意旨，以生態原產地產品為點，著力壯大現代特色產業，推動生態工業、生態農業、生態旅游業等綠色產業的加快發展及其長效機制的構建，同時優化生產生態空間布局，兼顧邊緣地區及其處于相對發展劣勢的產品。還有，政府應積極搭建平臺，拓展生態原產地保護產品的國際市場交易，不斷提升其聲譽。再有，充分挖掘電商的功能，縮減產品與消費者的距離，增強消費的高度認同感，如電商與原產地“聯采”合作模式，從產地源頭控制品質，保證產品原產地的正宗性。同時，融入現代科技，如區塊鏈，構建產品全信息，提升產品的生態信任度。另一面，以鄉村農戶生產為中心的農業生態原產地保護產品，可依托鄉村集體組織或專業合作社，自下而上構建“種養—加工—銷售—物流配送”的農業全產業鏈，并發展休閑旅游等新興業態，增加價值捕獲，以分享非生產環節的收益，進而帶動區域經濟社會的高質量發展，讓鄉村振興有序。

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