圖書館資源應急保障體系構建研究*

劉 哲 尹麗馨

（1.沈陽工業大學圖書館，遼寧 沈陽 110870；2.遼東學院圖書館，遼寧 丹東 118003）

1 引言

2020年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情開始在世界范圍內蔓延，截至2022年3月20日，全球累計確診患者超4.7億人，而且出現了多種變異毒株，不排除常態化存在的可能，給社會各行業帶來極大沖擊，作為人流量相對密集的圖書館，亦不能獨善其身。在黨中央的堅強領導下、在各級政府及相關部門的全力配合下，目前我國新冠肺炎疫情總體可控，各級各類圖書館在疫情防控過程中積極發揮文獻支撐作用，通過與上游出版商、數據商合作整合數字資源，通過先進技術手段保障線上服務渠道暢通，堅持“閉館不閉網、服務不打烊”，主動站位、承擔責任、履行使命、彰顯韌性，為線上教學、居家科研保駕護航。在后疫情時代，隨著正常社會秩序的逐步恢復或階段性恢復，圖書館應該認真總結、評價疫情期間資源應急服務的措施、方式、效能等，探索建立重大突發事件背景下圖書館資源應急保障體系，彰顯在社會公共文化服務中圖書館的貢獻和價值，為應對今后更為多變的信息環境和重大突發事件提供參考和依據。

2 國內外研究現狀

國外圖書館對突發事件研究始于1973年，其研究內容包括預防、準備、應對和恢復4 個方面。在應對突發事件時有相對完整的體系流程，管理理論相對成熟，有案例支撐，如希臘的全國高校圖書館面對突發事件時重視以案例調查數據為支撐，注重總結與交流，有效發揮聯盟和學會作用；牛津大學圖書館服務聯盟通過保護和收藏服務部，來制定地區高校圖書館的聯合應急預案，優化應急服務內容；也有國家嘗試通過相關法律來提升圖書館應對突發事件的能力，如日本圖書館就考慮借鑒國家的危機管理立法[1]。

我國圖書館關于重大突發事件的研究多集中于圖書館危機層面的相關報道，如資源危機、人才危機等。自2003年SARS事件后，我國開始關注突發事件對圖書館的影響，在2008年汶川地震后，相關研究明顯增多。馬麗萍的《圖書館應建立突發事件的應急機制》，著重探討了應急機制建立的必要性，圖書館應增強危機管理意識和應急處置能力[2]；劉秀娥在《圖書館防災與危機管理》一書中，對圖書館防災及危機管理進行了系統介紹，強調應該加強應對措施建設[3]；劉茲恒在《圖書館危機管理手冊》一書中，從理論和實踐兩個層面詳述危機管理體系建設若干問題[4]。在此次新冠肺炎疫情之前，圖書館面對重大突發事件的研究更多側重于宏觀層面、理論層面，缺乏基于具體實踐的分析、評價、總結。新冠肺炎疫情發生后，關于圖書館應急服務的研究明顯增多，主要集中在應對策略與預案、響應機制與管理、資源保障與服務舉措、案例實踐總結等。《大學圖書館學報》從教育部圖工委角度總結了全國高校圖書館的應急服務情況，《圖書情報工作》以專題形式集中發表應急服務相關研究成果，《高校圖書館工作》在2020年第3期中以整期形式集中發表有關應急服務的研究成果。筆者將基于我國高校圖書館在此次應急服務過程中的具體實踐案例，以相關研究成果為指導，聚焦我國高校圖書館資源應急保障體系建設提出一些建議。

3 資源應急保障體系架構與主要功能

3.1 資源應急保障體系架構

疫情期間的資源保障服務對高校圖書館而言是一次全方位的大考，經過梳理，主要集中在以下幾個方面：一是紙本館藏外借模式的創新，北京大學、中國政法大學、江西師范大學等高校圖書館通過線上預約、定點取書、送書到樓等方式滿足讀者借閱需求，重慶大學、成都理工大學、浙江工業大學等高校圖書館與書商或電商平臺合作，推出網上借購服務，讀者可在網上自選圖書，待復學后歸還給圖書館；二是數字資源訪問方式的創新，除了傳統的VPN 模式，很多高校圖書館還加入了中國教育科研計算機網統一認證（CARSI）體系，以緩解VPN的擁堵與過載，與數據庫商積極協作，開放校外免費訪問權限；三是為線上教學補充電子教材資源，通過電子教材平臺進行推送，如上海交通大學圖書館積極與任課教師聯系，突擊構建數字加工平臺，通過智慧泛在課堂將電子教材送達讀者手中；四是推動各類服務線上運行，把查新查引、學科服務、閱讀推廣、信息素養教育等服務全部搬到線上，館員居家為讀者提供遠程教學、科研支撐，除了常規服務，還提供關于抗擊疫情的專題信息服務；五是打破原有組織邊界，成立臨時的扁平化應急服務團隊，為應急服務提供基于人力資源的各種保障[5]。

從高校圖書館在此次疫情服務過程中的表現來看，高校圖書館資源應急保障體系最主要是應與學校的教學、科研需求相適應，能夠在重大突發事件來臨時，為讀者提供有效、可靠的資源保障與訪問支持，做好全方位的信息服務。資源應急保障體系不僅是涉及到資源組織建設層面，還包括訪問技術支持、館員服務能力、應急服務管理等不同層面，對終端讀者而言，是一個閉環式、流程化資源保障體系架構，如圖1所示。

圖1 資源應急保障體系架構

3.2 資源應急保障體系功能解析

3.2.1 應急服務管理

應急服務管理是資源應急保障體系的核心部件，負責體系內各部件的組織與協調。新冠肺炎疫情襲來后，各高校圖書館堅決杜絕“等”“靠”“看”，迅速響應、主動站位，紛紛制定應急預案，打破原有組織架構模式，跨部門抽取業務骨干成立應急服務小組，精心組織資源并投放，保障技術通達穩定，開拓館員能力，以線上為主、線下為輔的模式統籌推進各項應急服務的開展。

此次新冠肺炎疫情的突然來襲，對圖書館沖擊較大，各項保障服務在開展的過程中沒有可供參考的案例和經驗，考驗著圖書館人的智慧和能力。在組織管理上，大部分圖書館都能夠快速響應，制定應急預案，調整原有業務架構模式，充分發揮制度優勢，調度核心力量主動融入學校防控大局，做好各項服務組織層面的無縫連接，盡量減少疫情對圖書館服務的沖擊，確保資源應急服務有效實施。北京大學圖書館成立了館員防控、送書服務、線上服務、宣傳引導、后勤保障等5個專項小組，分頭落實工作，打破服務邊界，對疫情期間的應急服務進行統籌管理，保障服務有序開展；中國傳媒大學圖書館建立了“館、部、室”三級工作運行機制，采取輪流在崗工作方式，保障線上服務不間斷，并把提交“工作任務、協助工作、其他工作、創新工作”等納入到考核中，調動館員積極性[6]；山東農業大學圖書館充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，設立黨員先鋒崗，下沉社區、服務社會[7]。在服務內容上，在保障圖書館傳統服務項目的基礎上，根據疫情防控的需要，應該開展專題資源推廣、心理健康疏導等服務，承擔相應的社會責任，同時依托資源優勢開展線上閱讀推廣活動，發揮圖書館文化職能，依托信息素養教育與信息服務能力優勢，通過官方媒體向讀者推送新冠肺炎疫情的權威信息，并幫助讀者正確甄別虛假信息，杜絕“信息疫情”的發生。在調研過程中，也發現部分圖書館的責任意識、服務意識不足，直接采取簡單粗暴的“閉館”做法，甚至在疫情趨于穩定時，也沒有開展任何線下形式的借閱服務，值得反思。在服務方式方面，線上線下齊部署，通過多種方式保障讀者與圖書館之間的連接不中斷。疫情期間，部分圖書館通過“線上預約、送書上門”的方式滿足讀者紙本文獻需求，像北京大學、重慶大學、中國政法大學、江西師范大學等圖書館都開通了此項服務；重慶大學圖書館以京東圖書商城豐富的館藏來支撐教學與科研，通過匯采平臺開通“你選書我買單”遠程借閱服務，中央電視臺對此進行了專題報道[8]；成都理工大學圖書館推出了“您選書，圖書館買單”的“足不出戶，圖書網上借購服務”，通過借購和快遞到家的方式，滿足讀者疫情期間對圖書和教材的急迫需求[9]。

3.2.2 資源組織建設

此次疫情期間的資源保障服務是對圖書館館藏資源體系服務能力的一次檢驗，通過這次大考，資源組織建設模式將面臨新的調整與變遷。在資源發展規劃層面，在經費有限、讀者需求無限的行業環境下，應以資源利用數據為支撐進行科學評價，同時兼顧不同載體、不同學科和不同類型資源的館藏特色，合理規劃資源建設深度，推動高質量發展，高效服務于學科發展。此次疫情期間服務多以線上形式為主，基本能夠滿足讀者的資源需求，但是也暴露出圖書館數字館藏不足的短板，比如電子教材的缺乏，因此文獻數字化或許將成為館藏建設的新方向，甚至大規模替代紙本館藏[10]。在服務目標讀者層面，將從大眾服務轉向分眾服務，對讀者進行更加精細化的分組，打造從資源采選到終端服務的個性化鏈條，實現資源與讀者之間的高精度匹配。比如北京大學圖書館的“學科化采訪”、上海交通大學圖書館的“三位一體”模式都有很強的借鑒意義。在特色資源建設層面，特色資源建設要以本校的重點學科為依托，實現特色資源的深度整合，將學科特色資源建設與學科知識服務無縫連接，在地方文獻保存上圖書館也應該發揮一定的區域性作用，比如此次抗擊疫情的相關資料，各館應該注重收集并納入館藏，像重慶大學圖書館從2020年4 月1 日開始就面向校內外征集“抗擊新型冠狀病毒肺炎”數字特藏[11]。在資源共建共享層面，要發揮圖書館聯盟作用，依托信息技術手段打造多元化的資源共建與共享渠道，而且隨著資源數字化程度的提升，共建與共享將成為常態，也在一定程度上降低了資源的同質化現象與重復建設。結合OCLC 對圖書館資源邊界的重新定義，現代圖書館應該是自有資源、網絡資源、共享資源、開放資源等充分融合的多元化資源保障體系，資源組織建設具體應從以下幾個方面開展：

一是合理規劃文獻資源數字化建設。數字技術的發展為文獻資源數字化提供了可能，讀者的使用行為也因此發生了改變。在疫情防控期間，我們也感受到了數字資源的優勢和作用。湖北省圖書館在疫情期間打造的“方艙數字文化之窗”擁有近20萬冊電子書，相當于一個小型圖書館，完全能夠滿足普通讀者的閱讀需求；美國哈佛大學圖書館2019年規劃堅持數字優先的策略；重慶大學圖書館在2020年6 月發布的《重慶大學圖書館規程》中規定，數字館藏至少占70%；而中山大學資訊管理學院程煥文教授主張圖書館不應該舍棄紙本館藏，紙本館藏是圖書館文化的象征[12]。由此可見，圖書館在未來的資源建設過程中，應當合理權衡數字資源與紙本資源，不能一刀切，堅持需求導向、協調互補、成本效益等原則，要根據各館的性質、任務、條件、讀者需求等制定相應的建設策略，既能滿足常態化服務需求，也能保證在重大突發事件下讀者的基本需求。

二是加強電子教材等基礎教學資源的保障。根據教育部要求，疫情期間各高校通過線上平臺開展教學活動，但是由于電子教材沒有實現全覆蓋，教參庫數字化程度不高，在一定程度上影響了教學效果。上海師范大學圖書館根據教師課程需求，與多家出版社積極合作，獲取教材的PDF 版，并推送給師生[13]；上海交通大學圖書館則通過“智慧泛在課堂”向讀者推送電子教參資源。盡管各高校通過各種渠道為師生提供電子教材與教參資源，但是電子教材與教參資源短缺卻是不爭的事實，圖書館需要破解這一難題，首要任務就是解決版權問題，要與上游出版單位共同努力，在多方主體環境下探討解決方案，一定要避免由于電子教材的易復制性而導致侵權，此外還要根據本校課程體系的具體情況，將教師的課件、講義等納入教材庫，以滿足線上教學的需要。

三是注重專題資源、開放資源的組織與投放。疫情期間，SpringerLink、Ebsco、中國知網等中外文數據庫商都推出了與疫情有關的專題資源，并提供免費獲取服務。圖書館應注重組織這些專題資源并推送給讀者，同時做好咨詢與培訓。未來圖書館與數據庫商之間的跨界合作、資源融合、互聯互通將會催生新的產業態勢和命運共同體。湖北文理學院圖書館的張鑫提出用閱讀療法幫助市民緩解、消除疫情壓力下產生的不良情緒，為讀者做心理疏導，并整合圖書、電影等專題資源，通過微信公眾平臺向讀者推送，建立心理免疫防線；華東師范大學圖書館通過“戰疫書柜”“麗娃共讀”等欄目開展疫情防控知識推送與專題閱讀推廣服務，幫助讀者緩解緊張、焦慮情緒[14]。部分圖書館還推出線上繪本閱讀，為居家學習的小讀者提供親子閱讀導引和相應的專題資源。在抗擊疫情期間，各級黨組織、黨員發揮了重要作用，黨員教育更是不能放松。圖書館應該做好紅色文獻的收集、加工和整理工作，特別是黨員參與抗擊疫情的相關資料，加強黨建與思想政治教育專題庫建設，為黨員教育提供專題文獻支撐。

四是發揮共建共享機制作用。各高校不斷增加對圖書館文獻資源建設的投入，但單體圖書館力量有限，無法實現資源的全覆蓋。各圖書館應打破壁壘，突破資源邊界，發揮聯盟作用，以共建共享機制深化合作與共同體意識，進而提升資源滿足率與服務能力，增強重大突發事件下圖書館共同抵御危機的能力[15]。資源共建共享一方面可以使各館集中財力，聚焦特色資源建設，降低資源同質化現象，另一方面能夠促進各館之間的協作與互助，發揮優勢互補作用。資源共建共享對紙本館藏而言，可通過辦理通用借書證等方式實現。江蘇省高校在2006年就實現了各館之間的通借通還，濟南市在2019年也實現了全市30家圖書館的通借通還。對數字館藏而言，共建共享方式更加便捷、靈活，如CALIS、CASHL、NSTL、BALIS、JALIS 等，可通過相應平臺實現資源的傳遞，未加入聯盟的各館應盡快加入，實現數字館藏的共建共享。

3.2.3 訪問技術支持

從傳統圖書館到數字圖書館，再到智慧圖書館，每一次轉型和變革，都離不開技術的驅動。在疫情期間圖書館推出的資源保障服務中，技術同樣發揮了關鍵性作用，保障了資源的在線、訪問的通達和服務的暢通。

一是加強對本地網絡設備、服務器等的巡視與監測，保證數字資源及各類自動化系統穩定運行，通過多種技術手段為讀者提供可靠的資源訪問通道。VPN 作為主要訪問方式之一，由于并發有限，加之大量讀者的集中涌入，容易產生過載與流量擁堵。多家高校圖書館疫情期間積極接入中國教育科研計算機網統一認證（CARSI）體系以實現遠程訪問的分流，讓高校師生使用統一身份認證來訪問CARSI 資源。目前已有60 多個國家教育科研資源納入其中，像中國知網、EBSCO、EM?ERALD、IEEE、SPRINGER、RSC 等40 多個中外文數據庫服務商也在疫情期間加入，提高了圖書館資源的遠程投放能力。調研發現，疫情期間73%（30 所）的雙一流高校都加入了CARSI 認證體系，中國科學技術大學、蘭州大學等高校圖書館甚至提供了4種以上校外訪問方式，滿足不同讀者的科研需求[16]。

二是依托各種平臺打造基于虛擬空間的線上服務。借助社交媒體的力量，通過建立QQ 群、微信群以及在抖音、頭條等開設官方服務號來打造與讀者之間的強關系空間，將數據庫使用培訓、查收查引、科技查新、學科分析等服務全部轉移到線上，為讀者提供咨詢與服務，通過多種方式保障圖書館與讀者之間的聯系不中斷、服務不中止。

三是做好線下到館讀者流量控制的技術支持。疫情得到有效控制后，高校圖書館通過線上預約方式滿足讀者到館借閱與學習需求，控制實時在館讀者數量，降低人流密度，構筑安全防線，建立起讀者與圖書館之間的線下連接安全通道。暑假期間，清華大學、重慶大學、武漢大學等高校圖書館都通過限制流量方式開館，滿足讀者到館科研與學習需求。

3.2.4 館員服務能力

疫情期間圖書館的應急服務對館員能力是一次大考，檢驗著館員的專業性和職業能力。在傳統文獻信息服務、學科知識服務、技術支持等能力的基礎上，館員還應探索新型服務能力，從專業館員到全科館員，著力提升自身在讀者服務與現代技術應用上的能力，以適應不斷變化的讀者服務環境。

一是網絡工具與信息技術駕馭能力。受疫情影響，圖書館主要通過線上平臺保障各項服務的開展，要求相關館員必須能夠熟練使用網絡工具，如騰訊會議、超星學習通、阿里釘釘等，保障服務在線與通達；還要具備新媒體的運營能力，特別是微博、微信、頭條、抖音等社交媒體的使用，發揮其信息傳播領域優勢，增強互動，在不同場景下保持與讀者之間的連接和信息通道；此外，館員還應注重對文獻可視化分析、思維導圖、文獻管理等軟件的學習與掌控，以更好嵌入科研、支撐科研，如CiteSpace、MindMaster、知網研學等。

二是信息甄別與資源組織能力。自媒體時代，信息過載，其真實性、權威性有待考究，館員自身須加強信息辨識能力，以便能夠幫助讀者培養信息甄別能力，建立信息防火墻，杜絕“信息疫情”的發生；要有敏感的資源洞察力與組織力，善于借助外力來充實圖書館的資源內容，比如將數據庫商、出版商推出的免費開放資源，按照相應標準進行規范化采訪并整合到應急資源保障體系中。

三是組織協調與領導力。面對突發事件，應急團隊除了具備基本的業務支撐能力之外，還要具備組織協調與領導力，為讀者提供可擴展的服務。比如建立扁平化、少層級的小分隊（組）模式，加快信息傳遞與服務決策的速率，減少跨層級的時間消耗；推進合伙人共同體模式，把每個組員打造成服務主導者，加強橫向連接，激發內在潛力。

4 結語

新冠肺炎疫情對高校圖書館資源保障與服務進行了一次“突擊”檢驗，暴露出一些問題，同時也敲響了警鐘。高校圖書館應該以此為激勵，從不同維度提升館藏資源體系抵御風險的應急能力，強化文獻保存與文化育人職能，發揮圖書館的作用。