本溪狼族戶外俱樂部戶外活動安全管理的調查與研究

姜曉天 沈陽體育學院社會體育學院

隨著登山戶外運動的快速發展和參與登山戶外運動人口的急劇增加，登山戶外安全問題已連續多年成為影響登山戶外運動健康發展的關鍵，也已成為政府、行業機構和社會大眾關注的焦點。根據中國登山協會登山戶外運動事故研討小組的不完全統計，2019年全國山難事故死亡52人，2020年為36人，2021年共發生山難事故38 起，死亡人數59人。

針對戶外事故日漸上升的趨勢，厘清事故發生的原因，找出同類事故的共性，做好戶外運動的安全管理，才能從源頭杜絕事故的發生。戶外運動的安全管理是多方面的，包括國家制定頒布相關法律法規、戶外愛好者的安全意識培養、戶外專業人才的培養、俱樂部風險管理技術、戶外活動的安全監控、技術裝備的安全管理等等。

本溪縣狼族戶外俱樂部成立于2016年，經營戶外用品銷售、戶外活動組織策劃、戶外賽事組織策劃、拓展訓練等活動。俱樂部成立至今，已經組織數百次各類戶外活動。

一、研究對象與方法

（一）研究對象

本文的研究對象是本溪縣狼族戶外俱樂部的安全管理狀況。

（二）研究方法

1.文獻資料法

本文在中國知網查閱關于戶外活動的安全管理方面的相關文獻、碩博論文等，并在沈陽體育學院圖書館閱讀相關書籍、報刊等資料，了解戶外運動安全管理的理論依據，研究國內其他戶外俱樂部在安全管理方面的現狀，總結國內目前戶外活動安全管理的經驗，為本文奠定理論基礎。

2.訪談法

本文對狼族戶外俱樂部的領隊和負責進行訪談，了解其關于狼族戶外俱樂部在戶外活動安全管理中制度、人員、活動等方面的相關信息。

3.實地考察法

前往狼族戶外俱樂部查看其關于戶外活動安全管理方面的管理規章制度、活動中關于安全管理的記錄等相關文件，為本研究提供參考。

二、結果與分析

（一）狼族戶外俱樂部的發展現狀

1.狼族戶外俱樂部的領隊情況

狼族戶外俱樂部擁有專職領隊3人，兼職領隊5人，均為男性。可見狼族戶外俱樂部的領隊取得了各類戶外相關專業資質證書，領隊的專業性較強。

2.狼族戶外俱樂部的活動組織情況

戶外愛好者通過狼族戶外俱樂部微信群、電話進行活動報名。狼族戶外俱樂部在每次活動出行前都會給隊員購買戶外運動專項保險，都會和隊員強調安全注意事項。活動過程中，每次活動隊員40-50人，配備3名領隊，其中有2名專職領隊，1名兼職領隊。每次活動領隊對隊員的信息了解不是很清楚，活動報名中會出現隊員代替朋友報名的情況。活動的組織沒有風險告知說明，隊員對于活動中可能存在的風險不了解。

（二）狼族戶外俱樂部的活動安全管理

1.狼族戶外俱樂部技術裝備的安全管理

表1 狼族戶外俱樂部技術裝備安全管理調查表

安全的裝備、正確的操作、豐富的經驗是保障戶外活動安全的三大因素。安全的技術裝備是指裝備要符合安全標準，具有CE、UIAA 的安全認證。狼族戶外俱樂部的技術裝備都是從正規廠家購買，有安全認證的。領隊了解裝備的正確使用方法，每次活動出行前會檢查裝備的安全性，看看是否破損，而且即使沒有活動也會定期檢查裝備。

但是狼族戶外俱樂部沒有專人管理技術裝備，對裝備的使用情況也沒有記錄。這會使得領隊不知道是否有人用技術裝備進行過違規操作，比如拖車、當作椅子坐在沙土中等。領隊也沒有對裝備進行保養，影響裝備的使用壽命和安全性。而且狼族戶外俱樂部沒有建立技術裝備檔案，缺少對裝備的采購信息、使用方法、使用注意事項、保養方法等記錄。這些都是裝備管理中存在的安全隱患，容易導致戶外事故的發生。

2.狼族戶外俱樂部領隊的安全管理

調查發現狼族戶外俱樂部在領隊的安全管理方面存在問題，俱樂部沒有建立領隊的安全管理規定，沒有對領隊進行定期的安全培訓和技術操作考核，沒有要求領隊記錄活動中的安全隱患及解決方案。只要求領隊學習安全管理技能。據了解，領隊都是自己參加中國登山協會或者其他行業協會或者機構組織的培訓，來提升自身的安全技能水平。

通過訪談俱樂部的3名專職領隊得知，有1名領隊掌握風險管理的知識，2名領隊掌握常見的野外危險的識別與應對，他們都是在參加戶外指導員培訓時學習到的。可見，領隊提升戶外安全管理能力的途徑和方法有限。

由于上述在這些方面的欠缺，導致領隊在活動風險管理方面的欠缺，出現風險時，領隊可能不能及時地采取活動預案或者做出正確的判斷，進而可能導致事故的發生。俱樂部沒有從管理和考核層面對領隊進行安全管理，不利于提高領隊的安全意識與責任感。

3.狼族戶外俱樂部對隊員的安全管理

表2 狼族戶外俱樂部對隊員的安全管理調查

戶外活動的風險主要來自人、環境、裝備三個方面。戶外活動對隊員進行安全管理，可以有效降低因人的因素而產生的戶外安全問題。調查發現，在活動前，俱樂部為隊員購買戶外運動專項保險，講解安全注意事項；在過活動過程中，對隊員進行安全提醒，清點人數，避免隊員脫離隊伍。但是俱樂部缺乏對隊員的安全知識培訓，不能促進培養隊員的安全意識及提高安全出行的能力。而且，活動前沒有了解隊員的身體情況及技能掌握情況。

4.狼族戶外俱樂部活動時安全管理中運用風險管理手段的調查

風險管理是戶外活動安全管理的重要手段，也是行之有效的方式。對戶外活動進行安全管理時，對戶外活動運用風險管理能夠有效地降低戶外事故的發生，保證戶外運動愛好者的生命和財產安全，提高愛好者參與戶外運動的愉快體驗。戶外運動的風險管理包括風險識別、風險分析、風險評估、制定管理手段。調查發現，狼族戶外俱樂部對活動進行風險識別、風險分析、制定風險應對措施，但是沒有對可能發生的風險進行評估。風險評估能夠檢驗風險識別、風險分析以及對應措施是否合理有效、是否有遺漏，能夠提高活動風險管理有效性，確保活動的安全。

但是，領隊沒有制定活動預案，一旦發生意外，活動就沒有備選方案，這會導致因臨時判斷決策而產生新的風險。而且在活動結束后沒有風險管理的總結，不能夠及時總結經驗教訓，影響領隊安全管理能力的提高。

可見，狼族戶外俱樂部的風險管理不完善，在風險評估、風險預案制定、風險管理總結存在不足，亟待改善。

（三）狼族戶外俱樂部活動安全管理存在的問題

1.技術裝備管理不完善

狼族戶外俱樂部對技術裝備的管理不完善，存在安全漏洞。沒有技術裝備檔案記錄，對于裝備的購買、使用、保養等信息缺失。沒有專人管理裝備，造成裝備使用混亂，管理不清。沒有對裝備進行保養，減少裝備的使用壽命及降低裝備的安全性。

2.俱樂部對領隊的安全管理不足

狼族戶外俱樂部缺乏對領隊的安全管理規章制度，沒有對領隊進行安全知識、風險管理知識的培訓，缺少技術安全考核，不利于領隊安全意識的培養與提高。

3.對戶外愛好者的安全管理不足

狼族戶外俱樂部缺少對戶外愛好者進行安全知識培訓，對愛好者缺乏安全意識的培養。而且對活動隊員的身體、技能了解不足，未對隊員進行風險告知，導致隊員可能不能根據自己的實際情況選擇適合自己的戶外活動。

4.活動執行過程中存在安全隱患

狼族戶外俱樂部在組織執行戶外活動時，沒有完善的、系統的風險管理手段，缺乏對戶外活動風險的評估，對風險應對考慮的不全面，存在安全隱患。領隊的風險意識不強，沒有對活動風險管理進行總結，限制了領隊風險意識及風險管理能力的提高。

（四）狼族戶外俱樂部活動安全管理的建議

1.建立技術裝備安全管理規章制度

狼族戶外俱樂部應建立技術裝備安全管理制度，規范裝備的使用與管理，包括以下幾個方面：裝備要專人專管，這樣才能對裝備的使用情況了解得更清楚，能夠做到定期檢查、清潔保養等；將技術裝備的購買信息、生產日期、使用說明、注意事項、使用情況、保養情況進行詳細的記錄，使每一件裝備都能夠有完善的身份信息，做到每一位使用者都心中有數，確保裝備的安全性；技術裝備是戶外活動安全的保障，俱樂部要制定規章制度，定期檢查裝備的安全性并及時進行保養，不僅可以確保裝備的安全性，還能延長裝備的使用壽命，為俱樂部節省成本。

2.建立領隊培養制度

狼族戶外俱樂部要建立領隊的技能培養制度，定期開展俱樂部內部培訓，培訓內容可以包括領隊的領導力、風險管理、繩索技術規范操作、急救知識等，提高領隊的安全管理能力，培養領隊風險意識和安全意識，樹立戶外安全理念。

3.向戶外愛好者普及戶外安全知識

定期面向俱樂部會員或戶外愛好者開展戶外安全知識培訓，提高愛好者的戶外知識技能、提高愛好者的安全意識，樹立安全戶外的理念。既可以提高戶外愛好者戶外專業性，減少領隊的工作量，提高戶外活動的安全性，也可以增加會員對俱樂部的忠誠度。

4.實施戶外活動風險管理制度

狼族戶外俱樂部應實施戶外活動風險管理制度，建立風險管理檔案，把每次活動的風險管理方案都建檔存放，定期進行研討學習，總結經驗教訓，以提升領隊的風險管理能力。

嚴格做好風險識別、風險分析、風險評估、風險管理手段等環節，不斷在實踐中積累經驗，提高風險管理能力。

三、結論與建議

（一）結論

1.狼族戶外俱樂部領隊具有專業的戶外領隊資質。

2.狼族戶外俱樂部技術裝備管理不足，沒有專人管理，缺少使用記錄和定期保養使用混亂，存在安全隱患。

3.狼族戶外俱樂部對領隊的安全管理不完善，沒有對領隊進行安全知識、風險管理知識的培訓，缺少技術安全考核，領隊風險意識不強。狼族戶外俱樂部對隊員的安全管理不足，未向隊員告知風險，隊員缺乏戶外安全知識。

4.狼族戶外俱樂部在組織執行戶外活動進行安全管理時，沒有完善的、系統的風險管理手段，活動存在安全隱患。

（二）建議

1.狼族戶外俱樂部應建立戶外安全技術裝備管理制度，設立專人專管，規范技術裝備的管理。

2.狼族戶外俱樂部建立領隊培養制度，培養領隊的戶外專業技能，提高風險管理能力，培養領隊的安全意識。

3.狼族戶外俱樂部要宣傳、普及戶外安全知識，提高愛好者的安全意識，加強對隊員的安全管理。

4.狼族戶外俱樂部要對戶外活動進行系統、完善的風險管理。