韓 雯,余海霞
(貴州財經(jīng)大學(xué),貴州 貴陽 550025)
2020 年是我國脫貧攻堅的決勝年,隨著國家絕對貧困的消失,我國農(nóng)村發(fā)展將逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,“三農(nóng)”工作的重心將轉(zhuǎn)向推進鄉(xiāng)村振興?!笆奈濉币?guī)劃明確提出,健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,完善金融支農(nóng)激勵機制,擴大農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保融資范圍,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。2021 年中央一號文件中明確提出,發(fā)揮“保險+期貨”在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用;健全農(nóng)業(yè)再保險制度。自2016 年來連續(xù)多年中央一號文件都強調(diào)了“保險+期貨”在“三農(nóng)”工作中的重要作用。由此可見,“保險+期貨”模式是政策導(dǎo)向、形勢所需。
貴州省政府響應(yīng)國家政策,重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,探索農(nóng)業(yè)保險的創(chuàng)新發(fā)展模式。2020 年4 月《貴州省2020 年政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案》提到要大力推動地方特色農(nóng)業(yè)保險加快發(fā)展。辣椒產(chǎn)業(yè)是貴州省發(fā)展較為迅速的12 大特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)之一,2016—2019 年貴州省辣椒種植業(yè)面積從32.87 萬hm2增加到了34.13 萬hm2,增長了3.8%;產(chǎn)量從515 萬t 增加到了680 萬t,增長32%;產(chǎn)值從146 億元增長到了228.8 億元,增長56.7%。2019 年貴州省出臺了《貴州省農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展實施意見》鼓勵探索開展“農(nóng)業(yè)保險+”,強調(diào)推進農(nóng)業(yè)保險與信貸、擔(dān)保、期貨(權(quán))等金融工具聯(lián)動,探索“保險+期貨”“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨(權(quán))”等試點推廣。辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”模式是運用期貨和保險2 種金融工具轉(zhuǎn)移椒農(nóng)面臨價格波動風(fēng)險的新策略,有利于保障椒農(nóng)的收益,促進辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,故而探索發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”模式具有一定的現(xiàn)實性意義。
“保險+期貨”模式是一種新興金融工具。近年來,眾多學(xué)者對此展開了研究,李銘(2019)等分析“保險+期貨”模式服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗與路徑,認為在該模式下農(nóng)戶并不直接參與期貨交易,保險公司提前鎖定了價格風(fēng)險,由期貨公司通過復(fù)制期權(quán)的形式對沖交易,并發(fā)現(xiàn)“保險+ 期貨”模式具有交易風(fēng)險低、可操作性強、市場接受度高的特點,可以取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益[1]。李梅花、卯寅(2019)探索了在貴州省的農(nóng)業(yè)“保險+ 期貨”模式應(yīng)用研究,分析得出“保險+期貨”模式在貴州省發(fā)展存在接受程度不高、對沖成本較高、缺乏有效監(jiān)督等制約因素[2]。王力(2019)等以新疆棉花“保險+ 期貨”試點為例,梳理試點的背景和目標(biāo),對試點的成效進行了分析,認為該試點區(qū)域存在棉花價格保險的目標(biāo)價格過高、棉農(nóng)的保險意識淡薄、賠付機制不完善、缺乏農(nóng)業(yè)保險人才、風(fēng)險對沖工具不足等問題[3]。史金艷(2020)等在分析吉林云天化試點項目的基礎(chǔ)上,通過對試點項目的量化分析,為“保險+ 期貨”模式提供了理論支撐、豐富了應(yīng)用范疇、充實了價格風(fēng)險管理理論等貢獻[4]。姜德華(2020)以陜西富縣蘋果試點為例,分析了蘋果“保險+ 期貨”模式實施過程面臨的蘋果價格保險費用高、期現(xiàn)貨聯(lián)動性差、保險公司專業(yè)能力不足、期貨市場容量不足等問題,并針對性地提出了對策性意見[5]。
綜上,現(xiàn)有研究主要從“保險+ 期貨”模式運行路徑和經(jīng)驗等方向的分析以及該模式落實到如大豆這類現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)的實際應(yīng)用研究,現(xiàn)階段未有研究探索特色農(nóng)產(chǎn)品辣椒“保險+ 期貨”模式的應(yīng)用研究,并且“保險+ 期貨”模式應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險管理是農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的方向之一,而當(dāng)前貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)僅單純依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險、辣椒種植保險來保障辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展是完全不夠的,因此探索了貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)“保險+期貨”模式發(fā)展的原理和優(yōu)勢,研究貴州省辣椒種植保險的發(fā)展現(xiàn)狀,進而分析制約辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+ 期貨”模式發(fā)展的因素,并提出促進該模式發(fā)展的針對性建議。
辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”模式是一種為辣椒產(chǎn)業(yè)提供價格保障的創(chuàng)新模式,其運行原理:保險公司根據(jù)椒農(nóng)需求開發(fā)辣椒價格保險,椒農(nóng)向保險公司購買辣椒的價格保險,降低辣椒價格劇烈波動的風(fēng)險,保障椒農(nóng)的收益;保險公司向期貨公司購買場外期權(quán)對出售的辣椒價格保險進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移,降低辣椒價格波動引來的賠付風(fēng)險;期貨公司在期貨市場復(fù)制場外期權(quán),對沖保險公司轉(zhuǎn)移的價格波動風(fēng)險,實現(xiàn)風(fēng)險分散管理的閉環(huán),達到風(fēng)險分擔(dān),多方共贏的局面,其運行模式如圖1 所示。辣椒“保險+期貨”模式是辣椒產(chǎn)業(yè)風(fēng)險管理方式的創(chuàng)新,該模式將辣椒產(chǎn)品市場、保險市場、期貨市場連接起來,合理地分散了辣椒種植生產(chǎn)的風(fēng)險,保障椒農(nóng)的收入,推動了辣椒產(chǎn)業(yè)進一步參與市場的運轉(zhuǎn),從而達到了多方共贏的格局。

圖1 “保險+ 期貨”運行原理
1.2.1 對于椒農(nóng)的意義 辣椒產(chǎn)業(yè)“期貨+保險”模式能夠有效緩解和抑制辣椒市場價格波動給椒農(nóng)帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn),規(guī)避影響辣椒價格的風(fēng)險,在一定程度上避免了“辣椒賤而傷椒農(nóng)”的現(xiàn)象。辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”模式使椒農(nóng)的收益得到有效保障,大大激發(fā)椒農(nóng)的種植信心和生產(chǎn)積極性,從而提高辣椒的產(chǎn)量,推動辣椒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,進而使辣椒產(chǎn)業(yè)為我國鄉(xiāng)村振興奉獻一份力量。同時,椒農(nóng)可以間接的參與期貨市場,實現(xiàn)套期保值的目的:價格風(fēng)險的轉(zhuǎn)移。我國椒農(nóng)大多數(shù)缺乏相關(guān)期貨知識,無法直接通過期貨市場購買期權(quán),實現(xiàn)套期保值,轉(zhuǎn)移價格風(fēng)險。在辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”模式下,椒農(nóng)可以經(jīng)由保險公司購買辣椒有關(guān)保險產(chǎn)品,以此來依靠保險產(chǎn)品間接參與期貨市場,規(guī)避辣椒價格風(fēng)險。隨著椒農(nóng)大量投保,保險公司將分散的椒農(nóng)聚集,整合了大多數(shù)椒農(nóng)的需求,形成規(guī)模效應(yīng),是保險公司向期貨公司爭取場外期權(quán)的有利條件。
1.2.2 對于保險公司的意義 造成辣椒產(chǎn)業(yè)價格波動的因素有市場、宏觀經(jīng)濟、供求關(guān)系等。一般情況下,單一的價格波動方向,致使一個價格風(fēng)險事件造成眾多標(biāo)的損失的可能性,難以通過傳統(tǒng)的“大數(shù)定律”分散風(fēng)險。隨著椒農(nóng)投保增加,風(fēng)險會不斷累積增加,長此以往保險公司將無法合理和持續(xù)地提供保險服務(wù),故在辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”模式下,保險公司將價格風(fēng)險轉(zhuǎn)移給期貨公司,實現(xiàn)穩(wěn)定的運營收益、可持續(xù)的保險服務(wù)。
1.2.3 對于期貨公司的意義 期貨公司為保險公司的對手方,滿足了保險公司辣椒價格保險需求后,期貨公司將利用自己的價格風(fēng)險管理優(yōu)勢,在期貨市場進行有效的風(fēng)險對沖。通過一系列專業(yè)運作,期貨公司將辣椒產(chǎn)業(yè)的價格風(fēng)險轉(zhuǎn)移給期貨市場的參與者,其中包括辣椒產(chǎn)品的生產(chǎn)加工企業(yè),通過“保險+期貨”模式對沖價格上漲風(fēng)險,間接促進了椒農(nóng)和辣椒需求者之間以期貨為媒介建立起聯(lián)系。由此可以看出,“保險+期貨”模式不僅有利于市場參與者有效對沖風(fēng)險,減少價格波動,還利于期貨市場擴大規(guī)模,發(fā)揮期貨的價格發(fā)現(xiàn)功能,進而促使金融市場服務(wù)實體經(jīng)濟。
2.1.1 貴州省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀 2007 年貴州省試點發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險,2019 年貴州省出臺的《貴州省2019 年政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案的通知》進一步豐富了貴州省農(nóng)業(yè)保險的險種,提高了農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平,切實保障了農(nóng)戶的利益。2020 年貴州省農(nóng)業(yè)保險的保費收入達到了16.34 億元,增長了27.32%,為802.3 萬戶農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織提供風(fēng)險保障達到1 922.52 億元,共向32.82 萬投保農(nóng)戶支付賠款額8.77 億元,增長了8.65%。2020 年12 個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的保費收入達到9.81 億元,共向14.5 萬戶農(nóng)戶支付賠款額7.52 億元。由此可以看出,貴州省農(nóng)業(yè)保險經(jīng)過多年的探索與發(fā)展,已進入了快速發(fā)展的階段。
2.1.2 貴州省辣椒種植業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀 貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)是推動貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,辣椒也是貴州省12 大特色產(chǎn)業(yè)之一。貴州省的辣椒種植面積常年達到33.33 萬hm2左右,占全國近20%,2020 年貴州省辣椒種植面積達到了36.33 萬hm2,位居全國第一。由此可知,辣椒種植業(yè)對于貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展具有舉足輕重的作用。然而,辣椒種植業(yè)的發(fā)展也受天氣的影響,自然災(zāi)害和病蟲害對辣椒種植的影響甚大,造成辣椒產(chǎn)量和品質(zhì)的降低,進而降低了貴州省辣椒種植業(yè)的產(chǎn)值。為了降低辣椒種植業(yè)的風(fēng)險,貴州省推出了辣椒種植保險。2020 年貴州省辣椒種植保險投保用戶數(shù)為36.58 萬戶,保費收入8 044.28 萬元,賠款9 532.42 萬元。辣椒種植保險在一定程度上降低了椒農(nóng)的風(fēng)險,保障了椒農(nóng)的收益,促進了貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.2.1 有效的椒農(nóng)收益保障 辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”模式有效降低了辣椒種植業(yè)生產(chǎn)過程中的價格風(fēng)險。目前,貴州省僅有辣椒種植保險保障辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但辣椒產(chǎn)業(yè)具有強烈季節(jié)性特征,而辣椒種植保險僅能降低自然災(zāi)害對辣椒種植業(yè)所造成的損失,并不能降低辣椒種植業(yè)因價格波動而造成損失,辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”模式的發(fā)展解決了這類問題。辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”模式的應(yīng)用,使得椒農(nóng)一開始就知曉自己的收入是有一定保障的,大大提高了椒農(nóng)種植的積極性,從而提高辣椒種植業(yè)的產(chǎn)量,促進辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.2.2 科學(xué)的風(fēng)險轉(zhuǎn)移途徑 辣椒種植業(yè)受多種因素影響,價格不一。同時,在不同的季節(jié)、不同的區(qū)域,辣椒的價格水平也會存在不一致,這要求保險公司具有一定的價格判斷。而期貨剛好具有價格發(fā)現(xiàn)的功能,因此辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”模式能發(fā)揮價格判斷的功能。同時,辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”模式有一定的針對性,能更好地適應(yīng)和滿足辣椒種植業(yè)對于保險的需求,該模式根據(jù)辣椒種植業(yè)的特征確定保險價格,并根據(jù)期貨市場的有關(guān)反饋,制定合適的辣椒種植期權(quán)方案,以此更加合理和科學(xué)的為保險公司提供風(fēng)險轉(zhuǎn)移保障。
2.2.3 合理的保險定價方式 相較于傳統(tǒng)的辣椒種植業(yè)保險,辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”模式下的保險定價更加合理。在該模式下,保險公司可以根據(jù)期貨市場提供的辣椒種植業(yè)價格信息確定保險合同目標(biāo)價格、保險費率、市場價格等,并且期貨價格的特征是獨立、公開、透明、權(quán)威性和連續(xù)性的,因此辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”模式能夠為辣椒保險費率的確定提供可靠的數(shù)據(jù)來源,使保險公司定價合理,投保人支付放心,進而提高了椒農(nóng)的投保意愿和風(fēng)險規(guī)避能力,從而促進辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.2.4 可持續(xù)的保險服務(wù) 辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”模式使椒農(nóng)、保險機構(gòu)、期貨公司實現(xiàn)了三位一體,在這樣的模式下,椒農(nóng)通過保險公司為辣椒種植業(yè)投保,保險公司承保,當(dāng)辣椒種植遭受風(fēng)險損失時,保險公司對農(nóng)戶進行賠付,接著保險公司將風(fēng)險通過期貨市場進行轉(zhuǎn)移,分散了保險公司的風(fēng)險,改變了保險公司在辣椒種植業(yè)單一承擔(dān)風(fēng)險的現(xiàn)象,從而促進保險公司發(fā)展辣椒種植業(yè)相關(guān)的保險,為椒農(nóng)提供可持續(xù)的服務(wù),為辣椒種植業(yè)提供可持續(xù)的保障。
理論上的“保險+期貨”模式對于辣椒種植業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有極大的促進作用,但是目前“保險+期貨”模式在貴州省還處于初步的了解和摸索階段,并且還未開始試點,存在一些因素制約其發(fā)展。
目前,貴州省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平較低,主要以“小農(nóng)經(jīng)濟”為主,農(nóng)戶的土地分散,生產(chǎn)規(guī)模較小。在這樣的生產(chǎn)情況下,金融機構(gòu)的服務(wù)范圍狹窄,椒農(nóng)獲取信息的渠道蔽塞,故椒農(nóng)對期貨、期權(quán)的相關(guān)了解知之甚少。同時,貴州省辣椒種植保險的經(jīng)營原則為政府主導(dǎo),由政府對保費進行財政兜底,且辣椒種植還有各種補貼政策,因此椒農(nóng)對價格風(fēng)險的應(yīng)對能力較差。雖然貴州省的農(nóng)村金融體系在不斷發(fā)展和完善,但是讓椒農(nóng)接受從傳統(tǒng)辣椒種植保險過渡到辣椒“保險+期貨”這一新興金融工具模式還需要一定的時間。
目前,我國上市交易的農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)只有天然橡膠、玉米、豆粕、棉花和白糖,辣椒并不包含在現(xiàn)階段尚有的農(nóng)產(chǎn)品期權(quán),且辣椒產(chǎn)業(yè)未達到期貨品質(zhì)標(biāo)準化、規(guī)模大宗化的要求。故期貨公司只能通過場外期權(quán)市場不停復(fù)制看跌期權(quán)來對沖期貨市場風(fēng)險,增加了期權(quán)的對沖成本,同時保險機構(gòu)還要考慮其他成本以及盈利需求。因此,在此基礎(chǔ)上確定出的保費相較于傳統(tǒng)辣椒種植保險,費率會大幅度增加,并且近年來貴州省辣椒種植保險保費高度依賴政府的財政補貼,過高的保險費率會加重政府的財政壓力,況且政府和農(nóng)戶所能承受的保費壓力有限。
目前貴州省發(fā)展的關(guān)于辣椒產(chǎn)業(yè)保險僅有辣椒種植保險,其保障范圍僅包括辣椒種植過程因自然災(zāi)害、病蟲害而遭受的損失進行賠付。對于辣椒產(chǎn)業(yè)因市場價格波動遭受損失進行保險賠付的險種推廣力度不足,使得椒農(nóng)僅有單一的辣椒種植保險選擇,不能滿足椒農(nóng)多樣化的保險需求。
首先,“保險+期貨”模式屬于一種新興金融產(chǎn)品,在各地試行的時間不長,還沒有標(biāo)準可行的運行流程、管理制度等規(guī)范,因而金融機構(gòu)缺乏有效的指導(dǎo)。其次,保險和期貨的交叉領(lǐng)域缺乏相對應(yīng)的法律法規(guī),且“保險+期貨”模式主要為場外交易的非標(biāo)準化金融期權(quán)合約,隨著發(fā)展規(guī)模的擴大,保險公司需要承擔(dān)更多的流動性風(fēng)險和信用風(fēng)險。最后,保險公司通過期貨市場分散風(fēng)險類似于外部再保險,而再保險機構(gòu)需要較高的經(jīng)營資質(zhì)和償付能力,而期貨公司屬于行業(yè)自律的機構(gòu),很難達到外部再保險的償付能力。
發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”試點,應(yīng)充分考慮椒農(nóng)對“保險+期貨”模式的認知水平和接受程度。政策的支持在辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”模式發(fā)展過程中起到了關(guān)鍵作用,政府相關(guān)部門和辣椒產(chǎn)業(yè)協(xié)會應(yīng)根據(jù)貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況,協(xié)同制定辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”試點實施方案,并大力開展辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”模式的宣傳推薦工作,提高椒農(nóng)對于“保險+期貨”模式的認知度。對于貴州省相對貧困的辣椒種植區(qū)域,可以制定相關(guān)辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”模式的保費補貼傾斜政策,提高椒農(nóng)對該模式的接受度。
首先,應(yīng)健全農(nóng)產(chǎn)品期貨市場,優(yōu)化期貨產(chǎn)品的上市機制,簡化期貨產(chǎn)品的上市審批流程,鼓勵兩大期貨交易所推出具有中國特色的農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)產(chǎn)品,以此來彌補非標(biāo)準化金融期權(quán)合約成本高、缺乏監(jiān)管、信用風(fēng)險和流動性風(fēng)險等缺陷。其次,擴大辣椒產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,提高辣椒產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù),使辣椒產(chǎn)業(yè)成為滿足期貨特性的大宗產(chǎn)品,進而使辣椒產(chǎn)業(yè)成為“保險+期貨”的試點產(chǎn)品。最后,辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”模式的運行鏈條較長、專業(yè)化要求較高,因此發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”模式試點時,應(yīng)選擇辣椒產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展程度高的重點城市,促進辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”試點集中化、規(guī)模化,降低試點和期權(quán)對沖成本。
鼓勵保險公司創(chuàng)新多層次、多樣化的辣椒保險險種。第一,保險公司在不斷發(fā)展傳統(tǒng)辣椒種植保險的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡快創(chuàng)新推廣辣椒價格指數(shù)保險,為貴州省試點推廣辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”模式奠定基礎(chǔ)。第二,應(yīng)根據(jù)椒農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模發(fā)展不同類型的保險險種,對于種植規(guī)模較大的椒農(nóng),農(nóng)業(yè)風(fēng)險對他們的收入影響較大,應(yīng)推薦高保障的險種;對于種植規(guī)模較小的椒農(nóng),可推薦普惠型的險種,以此滿足不同椒農(nóng)的保險需求,進而促進辣椒產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”模式滿足多樣化需求。
貴州省證監(jiān)會和銀保監(jiān)會應(yīng)創(chuàng)立合作監(jiān)管的機制。第一,兩者合作制定“保險+期貨”模式運行的管理制度,包括金融機構(gòu)的經(jīng)營資質(zhì)、市場準入標(biāo)準、償付能力以及理賠標(biāo)準等,并結(jié)合期貨市場隨行就市的特征,相應(yīng)的建立保險產(chǎn)品的報備制度。第二,完善“保險+期貨”市場的法規(guī)政策,填充保險和期貨空白的市場交叉區(qū)域,明確保險公司和期貨公司在“保險+期貨”模式下的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范操作流程,加強市場監(jiān)管,打擊內(nèi)幕交易的違法違規(guī)行為。