春熙路派出所：百年春熙 平安有我

鄭好

2017年5月19日，習近平總書記在接見全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會代表時發表的重要講話中，提出了“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求。五年來，四川省成都市公安局錦江區分局春熙路派出所忠實踐行“四句話、十六字”總要求，堅持黨建引領、堅持人民主體、堅持“三治融合”、堅持“四防并舉”、堅持共建共享，于2019年11月獲評全國首批“楓橋式公安派出所”，在新時代的征程上，用初心使命續寫了百年春熙的平安華章。

黨建引領，夯實戰斗堡壘之基

每月第一個工作日是春熙路派出所黨總支的主題黨日。這一天的早晨7點半，我作為派出所黨總支書記、所長，總會帶領總支全體黨員民警輔警在派出所的黨建活動室中，面對黨旗舉起右拳，重溫入黨誓詞。

長期以來，春熙路派出所始終將政治建警擺在首位，落地落細黨建工作各項制度，切實把黨的全面領導、絕對領導落實到公安工作和公安隊伍建設的各環節、全過程。日常工作中，派出所通過大力實施基層黨建質量提升工程，將黨的教育常態化制度化，確保融入日常、抓在經常;通過加強黨組織建設，夯實根基，把公安基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、打牢基層基礎、團結依靠群眾、推動公安事業發展的堅強戰斗堡壘;通過深入踐行“四句話、十六字”總要求，擦亮忠誠本色，強化為民意識，凝心聚力鍛造講政治、講規矩、講擔當、講自覺的公安鐵軍。

深耕基層，發掘商圈治理之源

“沉下去，離群眾更近一點！”這是春熙路派出所做深做實群眾工作的“法寶”，更是全所民警輔警從警初心的詮釋。

警力前置，網格化屯警駐勤。通過“兩隊一室”警務運行機制改革，春熙路派出所進一步立足基層、深耕基礎，做強做實“社區警務隊”，與社區兩委合署辦公，屯警駐勤。同時，結合面積、人口、業態、警情特征，劃分12個社區網格，每個網格配齊配強民警輔警，社區民警扎根網格，深入做好安全防范和服務群眾等基礎工作，實現重心下移、力量下沉。

民力整合，多元化商圈治理。依托“1+3+N”專群聯動機制，撬動了以“春熙嬢嬢”“正義錦江電子紅袖套”“商圈聯勤聯動”三支隊伍為代表的群防群治力量，整合城管、網格員、平安志愿者、商家、物業保安、停車場管理員等各類社會綜治力量1536人，發放電子紅袖套500個，協調各類綜治力量參與轄區治安信息摸排、街面巡邏、治安防范等基礎工作90余次。社區民警與社會綜治力量融合聯動，向民力要警力，匯聚群策群力，形成打造平安商圈建設的強大社會合力，實現警力無增長改善。

信息支撐，平臺化共享共治。創新利用各類網絡信息交流平臺，建立治安信息微信群21個，通過網上網下、“面對面”與“鍵對鍵”的有機融合，織牢商圈治安研判、防控 “天羅地網”，實現從被動應對向主動預防預測預警轉變。派出所以唐璐治安微信群為雛形，利用春熙商圈區位特點，建立“唐璐警務工作室”，線上線下同步開啟，形成了以線下收集鮮活數據、線上匯聚分流落地的處置閉環，同時搭建了各類治安管理服務APP、微信群為支撐的綜合性共建共治共享信息交流服務平臺，融合黨建、管理、服務、防范、宣傳于一體，總結提煉了微黨建、微管理、微服務、微防范、微宣傳“五微工作法”。“微載體”整合了“大力量”、發揮了“大作用”，進一步延伸了信息收集觸角，使派出所能全天候、多層次地掌握商圈治安動態。

源頭化解，筑牢風險防控之墻

“租金從每平方米100元直接降到40元，這不是欺負人嗎？”民警沉下轄區開展走訪時，一酒店業主向民警發著牢騷。抓住這根“線頭”，民警進一步調查，了解到某酒店管理方租賃數十名業主的公寓房用作酒店經營，定期向業主支付租金，因經營不善，租金一拖再拖之后，酒店方決定單方面下調租金。“此事涉及人數眾多，不及時處理，往后發展就是一起群體性事件！”派出所立即啟動矛盾糾紛化解聯調工作機制，與司法所、社區、商圈聯盟等成員單位共享信息、共商對策，同時積極搭建對話平臺，引導業主依法維權。最終，酒店與業主達成一致意見并簽訂協議，隱患及時清除;派出所事后跟進了解、定期走訪，確保問題不留尾巴。

基礎摸排，隱患不露苗頭。強化社區民警的屬地責任，突出自主警務、能動警務，充分發揮社區警務隊和民警的主觀能動性、積極性，結合轄區突出警情、案事件特征，針對性深入商場、樓宇、小區、酒店、網吧等重點場所開展風險隱患排查化解、安全防范宣傳等工作;依托“綜合指揮室”，每月形成轄區內治安風險隱患分析研判報告，切實提高對各類風險的預測、預警和預防能力。

多級聯調，矛盾不出商圈。針對商圈內高發易發專業性要求較強的交易糾紛、用工糾紛，邀請專業駐所律師3名，24小時全天候響應;在居民區內，邀請人民調解員3人，輪班駐社區警務隊集中辦公點調解;以“春熙嬢嬢”為班底，成立社區鄰里矛盾糾紛調解隊伍。相關機制運行以來，駐所律師完成各類交易、用工糾紛調解72起，人民調解員、“春熙嬢嬢”成功調處各類鄰里矛盾糾紛54起，實現矛盾不出商圈。

打防并重，織密春熙平安之網

“治安好不好，群眾說了算！”針對商圈易發多發的扒竊、詐騙違法犯罪，春熙路派出所依托“兩隊一室”實現“一域一安”。

堅持每日必宣。前移工作重心，充分利用社區民警進社區、進校園、進企業、進院落，廣泛開展“無詐社區”宣傳活動。目前，所領導和社區民警進企業、進社區、進學校宣講反詐知識講座17次;發放宣傳資料20000份。“四川E治采”精準勸阻433人，其中，見面勸阻率81.98%，進行點對點宣講419人次，及時幫助轄區群眾精準止付逾200萬元。

堅持借力借智。完善“平安春熙聯盟”工作機制，依托綜合指揮室，辦案隊、社區警務隊聯合作戰，共同參與偵防工作，在情報、研判、合成、抓捕等環節上做強打擊力量。同時聯合春熙路街道辦，整合商圈群防群治力量，由12名步管隊員、6名網格員、12名商場保安組成反扒巡邏專班，開展每日重點時段、重點區域的巡邏防控，共同守護商圈治安和營商環境。

堅持一案一研。抓牢抓實警情研判、警力調配、信息運用、跟蹤問效每個環節。由社區警務隊每周梳理出《春熙商圈扒竊重點區域表》，利用信息化平臺深度研判每一起案件的時間、地點及其規律，畫出發案地圖，將發案率、回訪率、防范措施等項目納入考核，確保目標更精準、重點更明確、打防更有針對性。

百年春熙，見證時代;平安春熙，綻放精彩！1950年成立派出所至今，風雨歷程72年，春熙路派出所先后獲評“全國公安系統先進集體”“全國人民滿意派出所”“全國精神文明創建活動示范點”“人民滿意基層單位”“全國五一勞動獎狀”“全國模范公安派出所”“全國優秀基層單位”，3次榮獲集體一等功，培養出3名全國優秀人民警察，隊伍建設與業務工作持續領跑，好警、好事與群眾贊譽精彩紛呈。成績斐然的背后，是一代又一代春熙民警輔警對平安的執念堅守、接續奮斗。今天的春熙路，正在國際商圈的快車道上加速疾行。春熙路派出所將以奮力實現“成都公安工作基本現代化”既定目標為契機，緊扣社會主要矛盾新變化，積極回應人民群眾新期盼，闖出一條由“楓橋式公安派出所”與商圈實際相融合的新型警務發展之路，以鍛造“三個絕對”“四個鐵一般”公安鐵軍為保證，譜寫踐行“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求的新篇章，以無愧于黨和人民的光輝業績為黨的二十大獻禮！

（作者系四川省成都市公安局錦江區分局春熙路派出所所長）