加快人民幣國際化刻不容緩

廖群

2月24日開始的俄烏沖突，給世人帶來了很多的反思。其中之一，是國際貨幣多元化趨勢必須也必將加速。

俄烏沖突開始后的第3天，即2月26日，美國政府與歐盟委員會宣布禁止部分特定的俄羅斯銀行使用SWIFT服務，致使俄羅斯的能源出口交易不能以美元、歐元及其他國際貨幣結(jié)算。對此進行反制，俄羅斯總統(tǒng)普京于3月 31日簽署盧布結(jié)算令，要求歐盟成員國等“不友好”國家購買俄羅斯天然氣時改用盧布結(jié)算，同時白俄羅斯、土耳其等國家表示與俄羅斯的能源交易可以使用非美元貨幣結(jié)算。此后，受SWIFT制裁后曾經(jīng)大跌的盧布市場匯率大幅回升到了制裁前的水平。

第二次世界大戰(zhàn)后，美國通過布雷頓森林體系將美元打造成了國際主導貨幣。但2008年全球金融海嘯后，不少國家看清了美元作為國際主導貨幣的危害一面，開始通過各種方式降低對美元的依賴。如伊朗與委內(nèi)瑞拉等國放棄美元的國際貿(mào)業(yè)結(jié)算方式；薩爾瓦多使用加密貨幣來取代美元作為國內(nèi)的儲備貨幣；印度取消在匯率中錨定美元；人民幣推動國際化進程；很多國家考慮使用數(shù)字貨幣作為國際貨幣的可能性等。

因而，近15 年來，雖2014年出現(xiàn)了短暫的回升，但美元的國際地位仍不斷下降，至2021年底，美元在全球儲備貨幣中的份額從2009年的65%下降至59%。

這次美國和歐盟對俄羅斯的SWIFT制裁及俄羅斯天然氣出口改用盧布結(jié)算，必將進一步削弱美元的國際地位。

首先，制裁使得許多國家失去了對美元的“安全感”。無論是這次制裁還是前些年美國對伊朗的金融制裁，都顯示出美元作為金融制裁工具的任意性，進而信用的喪失使得很多國家預感，有朝一日會遭到與俄羅斯同樣的命運而被切斷結(jié)算通道。第二，俄羅斯宣布改用盧布結(jié)算天然氣交易后，盧布大幅回升至制裁前的水平，也令人看到貨幣多元化的可行性。

的確，俄烏沖突的這2個多月時間，印度開始探索建立盧比-盧布貿(mào)易支付機制，伊朗宣布將同俄羅斯建立統(tǒng)一的金融信息系統(tǒng)，沙特阿拉伯則在考慮以人民幣計價向中國出口石油。

可以預計，今后俄羅斯將在其他交易中陸續(xù)地改用盧布結(jié)算，而隨著美元信用程度的進一步降低，加入到貨幣多元化進程的國家數(shù)量將不斷增多。到目前為止全球40個國家已有了國際儲備資產(chǎn)貨幣多元化的計劃，其中包括德國、荷蘭、瑞士這樣的發(fā)達國家，也包括伊朗、印度、巴基斯坦這樣的發(fā)展中國家。這些計劃今后必將加快實施，同時更多的國家將啟動類似的計劃。

在如此的形勢下，我國應該如何應對呢？

既然貨幣多元化的全球趨勢加速，我國人民幣的國際化進程自然應該加快。一方面推動貨幣多元化趨勢的發(fā)展；另一方面也趁勢取得實質(zhì)性的進展，加強人民幣在國際外匯市場中的地位。

所以，人民幣國際化，如果說過去在很大程度上是為追求人民幣的現(xiàn)代化，今后則關(guān)系我國的經(jīng)濟和金融安全。在美元主導的世界，我國和其他國家一樣，大部分的國際貿(mào)易和投資活動以美元計價，大多數(shù)的國際資產(chǎn)，無論是金融資產(chǎn)還是實業(yè)資產(chǎn)也都是美元資產(chǎn)。所以，一旦美國對我國實施SWIFT制裁，我國的國際經(jīng)貿(mào)活動便不能正常進行，國際資產(chǎn)的利潤和資本金也都不能收回；如此的威脅，不可謂不嚴重。

美國動用SWIFT制裁與否我們控制不了，但加速人民幣的國際化步伐以減輕對美元的依賴，從而減輕此制裁的威脅程度，我們可以有所作為。因此，加快人民幣國際化可以說是刻不容緩。7E7FADAE-84AC-4018-96D4-3CA7FEBCE3C3