高能東區(qū)：打造達(dá)州工業(yè)制造新引擎

黃世濤　陸之酉

達(dá)州市要通過(guò)5年努力，大幅提升在四川省創(chuàng)新版圖中的戰(zhàn)略地位……基本形成全要素、全鏈條、全領(lǐng)域、全周期的創(chuàng)新生態(tài)體系。2021年7月21日，在達(dá)州市委四屆十二次會(huì)議上，市委書(shū)記邵革軍提出全市構(gòu)建深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域布局，并就“以省級(jí)開(kāi)江經(jīng)開(kāi)區(qū)為依托新設(shè)達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)”作了部署。

經(jīng)過(guò)5個(gè)月緊張籌備，2022年1月4日，達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)揭牌成立。自成立起，這片新的土地就肩負(fù)著重大的使命——打造承接達(dá)鋼異地搬遷和先進(jìn)制造業(yè)“硬核支撐”，打造萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)“前沿陣地”，打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)“動(dòng)力源泉”。

四川達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)成立大會(huì)

達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)總體規(guī)劃圖

“產(chǎn)城綠鄉(xiāng)”相融互促

東部經(jīng)開(kāi)區(qū)地處萬(wàn)達(dá)開(kāi)交界腹心，位于達(dá)州市主城以東，規(guī)劃面積453平方公里，其中直接管理區(qū)域面積375平方公里，轄亭子鎮(zhèn)、麻柳鎮(zhèn)、福善鎮(zhèn)和安仁鄉(xiāng)，人口約19.6萬(wàn)人;開(kāi)江縣管理區(qū)域面積78平方公里，人口約5.9萬(wàn)人。

達(dá)州市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市委、市政府明確東部經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展定位為建設(shè)“‘產(chǎn)城綠鄉(xiāng)深度融合的城市新區(qū)和全市工業(yè)制造新引擎，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)”。

記者了解到，所謂“產(chǎn)城綠鄉(xiāng)”，“產(chǎn)”就是以鋼鐵、新材料、智能裝備制造、電子信息為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文教文旅、現(xiàn)代物流兩大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育科技創(chuàng)新業(yè)，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色制造高地，構(gòu)建區(qū)域綜合性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚高地，全力打造全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地。

“城”就是構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均衡、全齡友好的公共服務(wù)體系，構(gòu)建社區(qū)生活圈、就業(yè)生產(chǎn)圈、鄉(xiāng)村生活圈，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，提高公共服務(wù)供給水平，打造宜居宜業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的川東北現(xiàn)代宜居新城。

“綠”是構(gòu)建“三山一梁、一江兩河、多斑多片”藍(lán)黃綠交織的生態(tài)空間格局，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化流域治理，突出文旅特色，打造“游江、轉(zhuǎn)山”小游線、“山地+農(nóng)趣”魅力組團(tuán)、度假康養(yǎng)魅力組團(tuán)，建設(shè)特色綠道，構(gòu)建空間慢性游賞體系。

“鄉(xiāng)”就是將開(kāi)展分區(qū)整治，改善生態(tài)環(huán)境、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、提升鄉(xiāng)村品質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局，形成淺丘型、深丘型、山地型和融合型四種差異化聚居模式。

一江明月潤(rùn)澤“三城”

東部經(jīng)開(kāi)區(qū)位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈兩大供應(yīng)鏈結(jié)合部，是四川“東出”的交通樞紐“橋頭堡”和東向開(kāi)放戰(zhàn)略支點(diǎn)，同時(shí)，鐵路高速縱橫交錯(cuò)、外聯(lián)內(nèi)暢，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分顯著。

記者獲悉，達(dá)州市立足客觀條件規(guī)劃了“四山擁五田、一江潤(rùn)三城”的空間格局。沿貫穿全境的明月江流域，重點(diǎn)打造亭子文教城、麻柳智造城及開(kāi)江門戶城。

在簇新的東部經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃館內(nèi)，記者了解到，麻柳智造城將以工藝先進(jìn)、綠色環(huán)保的新達(dá)鋼為龍頭集聚上下游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵及配套、智能制造、新材料三大產(chǎn)業(yè)園，打造全國(guó)鋼鐵化工耦合碳中和創(chuàng)新先行區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、工業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園。亭子文教城將結(jié)合區(qū)域制造業(yè)和新業(yè)態(tài)的需求，重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的知名教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)城產(chǎn)教融合，積極培育文化旅游產(chǎn)業(yè)、文教文旅雙引擎，助推東部經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)江門戶城將依托山水田園建設(shè)生態(tài)宜居新城。

東部經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，立足實(shí)現(xiàn)快速突破，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、要素保障等方面，系統(tǒng)謀劃實(shí)施“一線”“三園”“兩河”“三路”“兩房”“三要素”等22個(gè)重大牽引性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資790億元，努力打造“規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展形象好”的國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。

目前，投資約70億元的供排水工程、標(biāo)準(zhǔn)廠房、麻柳大道等項(xiàng)目已開(kāi)工，安置房、科創(chuàng)中心、“三橫四縱”道路等一大批重大項(xiàng)目年內(nèi)將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，從此，拉開(kāi)了熱火朝天的建設(shè)序幕，東部經(jīng)開(kāi)區(qū)正沖刺在“一年成形、三年成勢(shì)、五年成城”的大道上……

（達(dá)州市發(fā)改委供圖）87B2CEE9-95BE-49DA-8FD0-12F151D4A5F5