辭職？90年代的公務員選擇

朱肖晨

1992年，朱新禮辭去山東沂源縣外經委副主任職務，接手一家瀕臨倒閉的罐頭廠，這是匯源的前身。

1995年，黃怒波離開中國城市出版社，將創立的咨詢公司進行改制，后來逐漸做成中坤集團。

1996年，王梓木辭去國家經貿委綜合司副司長職務，組建了由63家大中型企業為股東的華泰保險公司。

隨著小平南巡講話，公務員辭職成了九十年代社會的一個熱門話題，僅僅是1992年，辭職下海的公務員就超過12萬人。在當時市場化浪潮之中，“下海是正經，下海好賺錢”，媒體也對此大力宣傳，借以營造改革之勢。“忽如一夜春風來，千人萬人去下海”，辭職下海經商成為了潮流。

作為一種理想主義

1992年的海南，六位年輕人相聚在海南農高投聯合開發總公司（萬通前身）。如果說他們有什么共同之處，可能是他們中大部分曾經有著官員身份。王功權任職于中共吉林省委宣傳部企業宣傳處，馮侖、易小迪曾供職于體改所，潘石屹之前則在河北廊坊石油部管道局經濟改革研究室待過。

在當時的時代背景下，公務員辭職去辦企業并不是少數。這方面既有政府降低財政負擔的考量，當時政府有著1000多萬公務員，機構冗雜，辦事效率低下。同時攪動市場經濟的浪潮，頭腦靈活的公務員比較而言更加懂當時的政策。公務員系統鼓勵著他們去創業，“停薪留職”成了那個年代特有的產物。

辭職下海并不僅僅意味著賺錢，還擁有著知識青年報效祖國的信仰。

馮侖《披荊斬棘，共創未來》的演講可以代表一批官員的想法，下海是為了“推動社會進步以報時代，創造財富以報人民，齊家敬業以報父母，利用所學知識在商品經濟中鍛煉自己，在實現個人價值的同時改善自己的經濟現狀以報個人”。

后來馮侖等人成了日后叱咤風云的“萬通六君子”，與此同時，一批辭職的官員則模仿世界上最好的企業，盡快接近世界先進水平，利用后發優勢進行趕超。陳東升創辦嘉德國際拍賣行，毛振華創辦中國第一家資本市場信用評級中介機構中誠信。

但是亦不可否認，理想主義并不是辭職唯一的主旋律，在這其中也有著很多不和諧的聲音。

一些官員辭職下海僅僅只是為了賺錢，某市辭職的稅務干部創辦的“稅務事務所”成了不法分子逃稅漏稅的工具，被高額的服務費所誘惑，為不法分子出謀劃策，造成國家利益的損失。日本的一位經濟學家就曾指出：“公務員下海無疑會導致國家對于經濟運作的管理監督能力弱化。”一語中的。

真辭職？

公務員辭職潮造就了日后一批知名的企業家，但更多的人的下海創業則并不成功。

某市1260余名辭職下海的機關干部，賺錢的僅占十二分之一，絕大部分人還處于不虧不賺，或是雞飛蛋打兩頭空的狀態。在這批賺到錢的干部中，又有相當一部分并不是靠商海行情經商，而是依靠權力經商。

新開張的官辦企業大都由辭職下海的領導擔任負責人，某市衛生防疫所開辦的企業要求飲食服務業的滅蠅藥要去他們的公司購買，否則衛生檢查視為不合格。某市公安部門經營消防器材，汽車修理，則將其作為企事業單位購買消防器材，汽車修理的定點單位，不在其處辦理則會惹麻煩。諸如此類的例子不勝枚舉。

隨著國發[1993]17號文件對于“利用行業壟斷以權謀私不正之風”的打壓，以及《關于黨政機關與所辦經濟實體財務脫鉤問題的規定的通知》的出臺，對這些辭職經商的官員們毫無疑問意味著權力的失落，今后錢還那么容易賺么？

“賺不到錢”“生意場上的脈絡并不懂”“以前坐機關是人求我，現在做買賣，樣樣我求人”“拿尊嚴換飯吃”。習慣于坐辦公室的官員們并不是人人都適應商海浮沉，在生意場上失意之后，一大批人又重新往官府里面鉆，至少在這里“旱澇保收”。

在中國的社會中，“有權即意味著有錢”。一些精明的公務員發現，有權的單位并沒有因為市場經濟而權力下放多少。“事實千變萬化，無論如何，制定政策者總不會吃虧。”一位公務員得出如此結論。

靠權力依舊能夠要啥有啥，不下海卻能享受同等的經濟待遇，再加上之后對于公務員的工資調整上了日程，公務員的隱形好處隨著市場經濟的發展反而變越來越多。這使得公務員辭職下海只成為一時熱潮，穿泳裝只能風光一時，穿官服才能幸福一輩子。在經過幾百天的經商折騰之后，越來越多的官員又選擇上崗，公務員辭職的熱潮就此散去。

時至今日，伴隨著公務員低工資的抱怨，有些人懷疑又有新一輪的公務員辭職潮將要到來。但是當初辛辛苦苦考進來，現在出去又是否合算，很多公務員都得算這筆賬。所謂公務員辭職潮恐怕也只是“雷聲大，雨點小”而已。