“進園入縣”行動：讓科技計劃成果落實在大地上

文|本刊記者 楊陽

技計劃成果“進園入縣”啟動會現場（攝影/本刊記者 楊平）

近1500項科技計劃成果發布、20家企業簽約！在2022年4月27日在北京舉辦的科技計劃成果“進園入縣”行動啟動會上，科技部中國農村技術開發中心（以下簡稱“農村中心”）發布了首批科技計劃成果目錄，包括農業農村領域七大農作物育種、現代食品加工、糧食豐產增效等11個重點專項的1400項成果，以及新材料、能源交通等領域的90項成果。20家企業、高校院所、國家農業科技園區和創新型縣（市）就科技成果轉化合作進行了云簽約。

科技部黨組成員、副部長邵新宇出席啟動會并指出：“實施‘進園入縣’行動，就是讓科技成果深入農業科技園區，扎根創新型縣（市），服務重點幫扶縣，解決制約農業農村高質量發展瓶頸，為鄉村全面振興提供強有力支撐。”

近幾年，農村中心著力推動構建“100+N”開放協同創新體系，以加快推進農業科技創新資源的開放協同和融合，此次開展科技計劃成果“進園入縣”專項行動，是緊緊圍繞國家農業高新技術產業示范區（以下簡稱“農高區”）、國家農業科技園區（以下簡稱“農科園區”）、國家創新型縣（市）（以下簡稱“創新縣市”）、國家鄉村振興重點幫扶縣和科技部定點幫扶縣對農業科技創新成果的迫切需求，會同“十三五”以來承擔國家重點研發計劃的科研院所、高校和項目團隊，積極謀劃把科技計劃成果加快轉移轉化，以促進鄉村振興和縣域經濟高質量發展，為科技特派員、科技特派團提供工作支撐，真正實現“科技下鄉、人才下沉、服務三農”。

破解科技成果轉化難題

科技計劃成果“進園入縣”行動是推動農業科技成果轉化的重要抓手。開展科技計劃成果“進園入縣”行動，一方面有利于加快已有技術和成果在園區和縣域高效轉化，另一方面有利于發揮好園區和縣域的“出題者”作用，形成成果與需求精準對接、科技與基層銜接互動，科技創新支撐產業創新、產業創新拉動科技創新的良性循環機制，為全國農業科技成果轉化工作提供樣板、開辟新路。

中國工程院院士、“七大農作物育種”重點專項總體專家組組長萬建民說：“我國農業科技成果轉化取得顯著成效，農業科技貢獻率達到61%，但農業科技創新在滿足農業農村高質量發展需求方面還有距離，農業科技創新成果‘落地難’與農業農村市場需求‘供給難’同時存在，科技成果‘信息流’不暢通是其中一個關鍵。作為承擔國家重點研發計劃的科研院所，我們將按照‘進園入縣’行動的工作方案的要求，一方面我們將繼續梳理‘十三五’重點專項成果，擴大對接‘進園入縣’力度和顯示度；另一方面，在‘十四五’項目設計和實施中，也將積極對接國家農科園區、創新縣市需求，探索開展‘訂單式’一體化的種業科技創新，并結合科技特派團、科技特派員等計劃，推動科研成果‘就地轉化’，為保障糧食安全和促進鄉村振興作出更大貢獻。”

中國農業大學副校長田見暉說：“這次‘進園入縣’行動搭建了一個農業科技成果轉移轉化平臺，將有效的促進地方成果需求端與技術供給端的有效對接。中國農業大學將按照科技部的統一部署，積極落實，全力推進，出臺支持廣大教師和科技特派員深入一線開展成果轉移轉化的相關政策，進一步完善激勵措施，對工作實際突出的教師，在評優評先、職務晉升、崗位晉升上給予激勵和表彰，為促進現代農業發展和鄉村振興作出更大的貢獻。”

通力協作 推動鄉村全面振興

科技成果轉化是激發科技創新發展活力的關鍵，科技成果轉化不能“單打獨斗”，需要管理部門、科研產出單位、企業等多方參與，共同“疏通”創新端到產業端的“最后一公里”。科技計劃成果“進園入縣”行動就是統籌協調整合農業科技領域創新端到產業端的鏈條式資源，政、產、學、研、用多部門通力協作，共同推動農業科技創新，推動鄉村全面振興。

科技部成果轉化與區域創新司司長周云帆表示，科技計劃成果“進園入縣”行動系統設計謀劃了未來5年的工作任務，對于打通農科園區、創新縣市和重點幫扶縣科技轉化“最后一公里”具有重要的意義。成果與區域司將積極支持和配合“進園入縣”行動，在成果梳理、成果推薦、網上路演、科技金融等一系列方面給予工作支撐，共同推進農業領域科技成果轉化。

科技部資源配置與管理司副司長、一級巡視員曹國英表示，實施科技計劃成果“進園入縣”行動，對推動農業科技發展、解決農業科技供給需求的矛盾，都具有重要意義。他認為科技成果轉化本身是一個相對專業化的一個工作，需要遵循科技服務、科技金融、產業集聚等方面的科學發展規律。

科技部高技術研究發展中心副主任卞曙光說：“我們為農村中心提供了一些高新技術領域的重要成果‘進園入縣’。未來，我們將進一步加強與農村中心的合作交流，合作共贏，共謀發展，實現‘1+1＞2’的效果，推動科技成果落地生根、開花結果。”

農業農村部科技發展中心副主任陳彥賓表示，科技計劃成果“進園入縣”行動是加快農業科技創新的重要舉措，是提升園區縣域創新體系能力，豐富農業科技成果轉化路徑，深化開放協同創新體系效能的科技需要，對形成科技成果有效供給、創新主體協同互動、創新人才加快下沉，有效推動農業科技創新具有重要意義。

我國“三農”工作的重心歷史性轉向全面推進鄉村振興，西部10省（自治區、市）的160個重點幫扶縣成為全面推進鄉村振興工作的重點區域。“越是欠發達地區，越要走創新驅動發展之路”。科技部農村科技司二級巡視員利斌表示：“農村司將按照王志剛部長和邵部長的指示要求，扎實推進科技計劃成果‘進園入縣’行動，推動科技下鄉人才下沉，加快科技成果轉化應用，支持重點幫扶縣實現成果轉化全覆蓋，加強跟蹤調研，做好服務保障，確保各項工作落實落地，取得實效。”

科技成果“生根發芽”離不開金融“活水”。“中國農業銀行是金融服務‘三農’的國家隊、主力軍。”中國農業銀行三農對公業務部總經理劉仁舉在啟動會上表示，“中國農業銀行將持續加強與科技部和地方科技系統戰略合作，進一步做好農業農村科技創新技能服務工作，進一步加大對農業科技重點領域、重點區域、重點客戶的金融支持力度，圍繞科技計劃成果‘進園入縣’行動，中國農業銀行將與科技部共同研究出臺指導意見，探索推出農業科技貸金融服務模式，為農業科技自立自強提供專項金融支持，努力擴大對農業科技企業金融服務覆蓋面。”

需求端發力 為生產一線對接創新前沿

科技成果轉化的過程，本質上就是科技供給與市場需求對接的過程。科技計劃成果“進園入縣”行動就是要找清對準需求端的“接口”。農村中心堅持以需求導向和場景導向，深入挖掘基層需求，在充分了解農科園區、創新縣市和重點幫扶縣發展中亟待解決的科技問題后，發布了技術需求清單和新技術應用場景清單，打破了供給端與需求端之間的壁壘，得到了各省市、農科園區、創新縣市、重點幫扶縣以及企業的積極響應。

河南省科技廳黨組書記、廳長陳向平說，經牽線搭橋，河南農科園區里的河南天民種業有限公司等20余家企業，已經與國家重點研發計劃承擔單位及團隊進行了精準的對接，促成了一批科技成果在農科園區、創新縣市落地轉化。她表示：“下一步，我們將面向全省64家農科園區和創新縣市組織召開工作推進會，做好目標重點任務和年度安排，強化精準對接和協調聯動，充分挖掘農科園區和創新縣市產業發展的技術需求，強化跟蹤服務和示范引領，健全科技計劃成果‘進園入縣’行動落地項目跟蹤服務機制，把科技計劃成果‘進園入縣’行動打造成為服務基層發展的精品工程。”

湖北省科技廳黨組成員、副廳長吳俊說：“湖北將加強省級項目的配套支持，充分發揮技術市場的橋梁作用，強化科技金融支持，進一步推動科技成果轉化，促進‘進園入縣’行動取得更好的成效，讓科技成果擴散在鄉間田野，讓科技成果在鄉間田野生根發芽、枝繁葉茂、開花結果。”

四川省科技廳黨組書記、廳長吳群剛表示：“四川將推動成果進園區縣域，啟動首批四川省級農高區和四川省級創新型縣建設，突出重點幫扶縣銜接推進鄉村振興，制定關于進一步抓實新時期科技特派團和科技特派員工作的實施方案，健全在線科技服務，加快成果進村入戶，著力推進四川科技新村在線平臺提質擴面、優化升級。”

楊凌農高區黨工委委員、管委會副主任袁鴻馬表示，楊凌農高區將充分發揮自身農業科教優勢，全面參與科技計劃成果“進園入縣”行動，深度融入“100+N”開放協同創新體系，加快打造旱區農業科技自主創新高地，推進產業鏈創新鏈融合發展，不斷強化科技金融支撐，持續提升農業科技示范推廣能級，更好服務旱區現代農業發展。

安吉縣委副書記、縣人民政府縣長寧云表示，安吉將以科技計劃成果“進園入縣”行動為契機，推動創新成果向基層延伸，進一步鞏固和提升創新縣市建設成果，為縣域創新驅動發展和共同富裕探索更多的科技創新路徑和辦法。

企業一端連著需求，一端連著供應，是科技創新的主體。科技計劃成果“進園入縣”行動搭建合作平臺，將進一步激發企業的科技創新活力，推動企業成為創新創造的生力軍。

貫通創新端到產業端，科技計劃成果“進園入縣”行動瞄準園區縣域，為我國科技成果轉化打造“農科樣板”。啟動會召開后，結合科技計劃成果“進園入縣”行動，各省市積極開展相關活動，引起良好社會反響。湖北省以科技計劃成果“進園入縣”行動為契機，召開全省萬名科技特派員服務鄉村振興行動啟動會；四川省以省內25個國家鄉村振興重點幫扶縣為重點，策劃“西南丘陵地區特色產業高質量發展”專場對接活動；寧夏回族自治區正研究起草聯動工作方案，將科技計劃成果“進園入縣”行動列入2022年省部會商議題。新疆維吾爾自治區、河南省、黑龍江省、天津市、深圳市等地方科技部門也在積極聯系農村中心對接相關工作。

瞄準打通農科園區、創新縣市和重點幫扶縣科技成果轉化“最后一公里”總目標，農村中心制定科技計劃成果“進園入縣”行動5年工作方案，全面提升科技成果轉化質效，加快科技成果“進園入縣”、推動創新資源“留園駐縣”。目前，農村中心正積極籌備建立與各省常態化溝通對接渠道，進一步征集科技成果和產業技術需求，并積極開展對接活動，以“點對點、小分隊”的形式組織國家重點研發計劃項目專家赴園區縣域開展實地對接服務。同時，農村中心將積極爭取更多資源，加強與科技部成果轉化與區域創新司溝通，組織農口科技成果轉化路演活動；積極對接中國生物技術發展中心、中國21世紀議程管理中心，匯集更多科技創新成果；深化與中國農業銀行等金融機構合作，探索出臺“農業科技聯合貸”等信貸金融產品。