張治平
【摘要】在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)局勢(shì)下,我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體已經(jīng)進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展階段,各行各業(yè)整體發(fā)展局勢(shì)也越來(lái)越好,中小型地方國(guó)有企業(yè)兼并重組現(xiàn)象也隨之增加。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),兼并重組并不單單是在資本結(jié)構(gòu)方面有所改變,也會(huì)使企業(yè)面對(duì)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加有底氣。在中小型地方國(guó)有企業(yè)兼并重組過(guò)程中,難免會(huì)暴露諸多財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題,最終會(huì)影響企業(yè)兼并重組實(shí)施效果,所以為了保障企業(yè)兼并重組最終實(shí)施效果,要對(duì)兼并重組過(guò)程中存在的財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析,并側(cè)重于部分財(cái)務(wù)整合問(wèn)題,從而幫助重組企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
【關(guān)鍵詞】兼并重組;中小型地方國(guó)有企業(yè);財(cái)務(wù)管理
【中圖分類(lèi)號(hào)】F275
近幾年我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),長(zhǎng)久以來(lái)累積的諸多問(wèn)題不斷暴露,粗放式發(fā)展的中小型地方國(guó)有企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也日益嚴(yán)峻,很多產(chǎn)能過(guò)剩的國(guó)有企業(yè)也面臨著各種財(cái)務(wù)困境。部分陷入困境的企業(yè)借助兼并重組方式解決財(cái)務(wù)問(wèn)題,并采取破產(chǎn)資源整合、債務(wù)重組、盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)等方式擺脫財(cái)務(wù)危機(jī)。然而企業(yè)在實(shí)施兼并重組前、中、后都會(huì)遇到各種財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,所以企業(yè)必須采取相應(yīng)的措施進(jìn)行各種財(cái)務(wù)資源的整合,進(jìn)而達(dá)到防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的,促進(jìn)中小型地方國(guó)有企業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
一、兼并重組后企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)整合的必要性
企業(yè)兼并重組是一個(gè)時(shí)間跨度大、任務(wù)量重、難度較大的過(guò)程,疊加地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)、地域、觀念等差異,沒(méi)有哪兩家企業(yè)的兼并重組是完全一樣的,所以中小型地方國(guó)有企業(yè)兼并重組并沒(méi)有固定的模式,實(shí)際兼并過(guò)程中也會(huì)存在諸多無(wú)法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。而兼并過(guò)程中財(cái)務(wù)管理工作可以更加全面、詳細(xì)地把企業(yè)整合結(jié)果呈現(xiàn)出來(lái),也可以及時(shí)通過(guò)財(cái)務(wù)信息呈現(xiàn)出兼并過(guò)程中的不規(guī)范、不合理行為,有助于企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題,及時(shí)解決,盡早防范兼并產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[1]。
二、中小型地方國(guó)有企業(yè)兼并重組后財(cái)務(wù)管理整合的關(guān)注點(diǎn)
(一)整合財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,加強(qiáng)全面預(yù)算管理
企業(yè)進(jìn)行兼并重組后,必然要制定一個(gè)全新的戰(zhàn)略管理目標(biāo),而企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略也要建立在整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)之上,與其保持一致,從而引導(dǎo)實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)。要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理目標(biāo),全面預(yù)算管理是極其有效的方式。全面預(yù)算管理可以把企業(yè)諸多問(wèn)題串聯(lián)在一起,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理控制。而且全面預(yù)算管理可以把企業(yè)整體的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略管理目標(biāo)更加具體化、精細(xì)化地下達(dá)至各部門(mén)、各員工,在全體員工共同配合下完成既定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。預(yù)算管理可以真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程管理,從業(yè)務(wù)活動(dòng)前的預(yù)測(cè)計(jì)劃、業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)管到業(yè)務(wù)活動(dòng)結(jié)束后的考核,借助預(yù)算管理工具可以有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有資源的合理分配,從而幫助兼并重組后的企業(yè)更加徹底地執(zhí)行整體戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。
(二)整合財(cái)務(wù)管理制度體系,理順財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、制度
企業(yè)完成兼并重組后,還要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度體系的一系列整合,從制度上促進(jìn)融合和良性循環(huán)。財(cái)務(wù)管理制度體系的整合是在兼并后企業(yè)設(shè)置的整體戰(zhàn)略管理目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,主要是為了合理分配財(cái)務(wù)崗位人員,重新制定財(cái)務(wù)管理部門(mén)組織架構(gòu),在財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度的調(diào)整、優(yōu)化,盡可能規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的大一統(tǒng)。財(cái)務(wù)制度體系的整合也是為了整合后企業(yè)的利益考慮,保障兼并后企業(yè)可以順利進(jìn)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),獲取更多經(jīng)濟(jì)效益。而且整合后的財(cái)務(wù)管理制度體系要更加突出員工之間的相互配合、崗位職責(zé)的清晰劃分,從而規(guī)范員工日常工作行為,減少因操作不規(guī)范引起的不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。整合財(cái)務(wù)管理制度體系的同時(shí)還要考慮企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況,再?zèng)Q定是否需要成立獨(dú)立的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。對(duì)于大型集團(tuán)型企業(yè)來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的成立有助于整合資源,減少運(yùn)營(yíng)成本,實(shí)現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的雙向管理。
(三)整合會(huì)計(jì)核算體系信息化系統(tǒng),輔助決策
企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系信息化系統(tǒng)的整合是建立在企業(yè)管理會(huì)計(jì)工具基礎(chǔ)之上的,主要用于對(duì)企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行提前預(yù)估、準(zhǔn)確核算、事后公平評(píng)價(jià)等。會(huì)計(jì)核算體系的整合也是企業(yè)后續(xù)財(cái)務(wù)管理制度體系整合的基礎(chǔ)保障,而且會(huì)計(jì)核算體系的整合可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息及時(shí)、精準(zhǔn)的記錄、傳輸、匯總等功能,也可以把這些真實(shí)、完整的信息作為企業(yè)管理者和決策者做出重大決定的切實(shí)依據(jù)。財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的整合主要是因?yàn)楫?dāng)前會(huì)計(jì)電算化發(fā)展越來(lái)越先進(jìn),信息化系統(tǒng)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,所以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算體系信息化系統(tǒng)的整合是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。企業(yè)實(shí)現(xiàn)兼并重組后,要對(duì)核算信息化系統(tǒng)中涉及的諸多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)持續(xù)進(jìn)行維護(hù),規(guī)范各業(yè)務(wù)活動(dòng)流程,進(jìn)而提高會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范性及財(cái)務(wù)管控工作的準(zhǔn)確率與效率,幫助企業(yè)更好地規(guī)避核算財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),杜絕核算中貪污受賄、徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生[2]。
(四)整合資產(chǎn)與負(fù)債管理,合理配置財(cái)務(wù)資源
資產(chǎn)和負(fù)債在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中屬于核心資源,所以企業(yè)進(jìn)行兼并重組后,要對(duì)其核心資源加強(qiáng)管理。對(duì)于資產(chǎn)的整合主要是為了提高不良資產(chǎn)的有效處置率,并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)的盤(pán)活,提高企業(yè)資產(chǎn)的使用率;對(duì)于負(fù)債的整合主要是為了優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)有負(fù)債結(jié)構(gòu),對(duì)其財(cái)務(wù)狀況加以改善,以此來(lái)提高企業(yè)的短期、長(zhǎng)期償債能力。
企業(yè)資產(chǎn)主要分為固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)及流動(dòng)資產(chǎn)。其中固定資產(chǎn)的整合要注意企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的發(fā)展,詳細(xì)劃分固定資產(chǎn)的高效率或低效率、有潛力或無(wú)潛力、戰(zhàn)略匹配或戰(zhàn)略不匹配,對(duì)于使用效率低、沒(méi)有潛力、與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不相匹配的資產(chǎn)要及時(shí)進(jìn)行處置、剝離。對(duì)于無(wú)形資產(chǎn),整合核心在于業(yè)務(wù)活動(dòng),另外要考慮的因素有商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、品牌效應(yīng)、與客戶(hù)實(shí)際關(guān)系等,盡可能使企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)擁有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。流動(dòng)資產(chǎn)的整合在于盤(pán)活資金,既要保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有足夠的資產(chǎn),又要提高閑置資產(chǎn)的使用率,加快資金周轉(zhuǎn),避免占用企業(yè)過(guò)多的流動(dòng)資金,給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)困擾。
負(fù)債方面的整合主要在于調(diào)整現(xiàn)有短期和長(zhǎng)期負(fù)債比例,調(diào)整債務(wù)、債券、股權(quán)等比例,從而改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的債務(wù)管理,確保資產(chǎn)負(fù)債率在企業(yè)能承受的范圍內(nèi),既可以降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)成本,又可以有效避免過(guò)高負(fù)債引發(fā)的財(cái)務(wù)危機(jī)。
(五)整合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系
需要整合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)其優(yōu)化、調(diào)整,以適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展情況。首先,要完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系,主要目的在于評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和效果,也可以對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)員工起到一定的激勵(lì)作用;其次,制定合適的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)指標(biāo),一般從定量和定性?xún)煞矫孢M(jìn)行劃分,確保可以從多角度、多方面體現(xiàn)員工實(shí)際工作情況及業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)情況,如業(yè)務(wù)發(fā)展能力、企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)能力、活動(dòng)盈利水平、實(shí)際償債能力等;最后,對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果加以應(yīng)用,不僅僅體現(xiàn)在員工薪資待遇方面,還要明確員工實(shí)際需求,以此激勵(lì)員工。另外,結(jié)果的顯示可以幫助企業(yè)管理者掌握當(dāng)前經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在的不足,及時(shí)做出改善對(duì)策,消除企業(yè)發(fā)展的各種不良因素[3]。
(六)整合業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù),促進(jìn)業(yè)財(cái)融合
企業(yè)兼并重組后,其內(nèi)部業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)之間的融合要進(jìn)一步落實(shí),同時(shí)要防范融合過(guò)程中二者整合方向不一致引起的弊端。無(wú)論是財(cái)務(wù)部門(mén)還是業(yè)務(wù)部門(mén),內(nèi)部信息的整合單一地依靠各部門(mén)內(nèi)部人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要把上下環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián),上游生產(chǎn)制造、下游銷(xiāo)售客戶(hù),都要積極參與到整合規(guī)劃中。例如,為了提升企業(yè)庫(kù)存存貨周轉(zhuǎn)率,就要與上游供應(yīng)商、下游銷(xiāo)售客戶(hù)共同形成一條完整的鏈條,實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)信息的及時(shí)、快速傳遞。另外,還要注意關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)的防范,避免可能涉及的稅務(wù)或行政等處罰。
(七)整合財(cái)務(wù)協(xié)同作用,增強(qiáng)稅收管理等財(cái)務(wù)能力
企業(yè)實(shí)施兼并重組的戰(zhàn)略規(guī)劃,其中一個(gè)重要的目的就是要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的協(xié)同作用。協(xié)同效益就是使企業(yè)各方面的經(jīng)濟(jì)收益都有所增長(zhǎng)。從資金管理方面講,兼并重組后的企業(yè)可以進(jìn)行整體融資或者通過(guò)業(yè)務(wù)拆解進(jìn)行融資,主要是為了提高融資能力,提升資金的使用率,為企業(yè)降低整體的經(jīng)營(yíng)成本。從稅務(wù)管理方面講,應(yīng)嚴(yán)格遵循稅法文件。對(duì)于有虧損的被兼并企業(yè),可以把不超過(guò)五年彌補(bǔ)期限的虧損額轉(zhuǎn)給合并方企業(yè)加以彌補(bǔ)[4]。
(八)整合財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,增強(qiáng)安全可靠性
企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)施是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控的重要方式,完善的內(nèi)部控制能夠保障企業(yè)財(cái)務(wù)信息的安全性、完整性、真實(shí)性。企業(yè)兼并重組后,要利用多種財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方法對(duì)資金、財(cái)產(chǎn)、物資實(shí)施有效管控,增強(qiáng)制約力度和監(jiān)管力度。還可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì),把財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的實(shí)施及內(nèi)控各個(gè)環(huán)節(jié)都作為審計(jì)內(nèi)容,從而找到企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控實(shí)施過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),幫助企業(yè)提高財(cái)務(wù)內(nèi)控的剛性。為了促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的順利進(jìn)行,還需要有一批復(fù)合型財(cái)務(wù)人才,其專(zhuān)業(yè)技能、綜合素質(zhì)、職業(yè)道德等各方面都要與崗位需求相匹配。
三、中小型地方國(guó)有企業(yè)兼并重組后財(cái)務(wù)管理措施
(一)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的評(píng)價(jià)
企業(yè)兼并重組后對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)主要從兩方面著手:
一是分析兼并重組后企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面存在的缺陷。比如,財(cái)務(wù)管理是否適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境;是否實(shí)現(xiàn)有效的資源配置;涉及的風(fēng)險(xiǎn)程度是否可以接受;實(shí)施的時(shí)間和進(jìn)度是否恰當(dāng)?shù)龋缓髮?duì)其進(jìn)行適當(dāng)完善,調(diào)整財(cái)務(wù)管理方向,優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外部財(cái)務(wù)管理環(huán)境,選擇適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)管理方式,合理安排財(cái)務(wù)工作人員等。二是對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中所有財(cái)務(wù)工作進(jìn)行評(píng)估。為了保障評(píng)估結(jié)果的公平公正、說(shuō)服力強(qiáng),可以邀請(qǐng)行業(yè)口碑良好的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)評(píng)估工作。對(duì)其評(píng)估后的結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)分析,探究企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題,并加以解決,保障企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作能夠與時(shí)俱進(jìn),順應(yīng)企業(yè)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化
根據(jù)企業(yè)情況的發(fā)展變化和評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)所制定的戰(zhàn)略及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,以保證戰(zhàn)略有效指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。具體包括調(diào)整企業(yè)的愿景、長(zhǎng)期發(fā)展方向、財(cái)務(wù)文化融合、戰(zhàn)略目標(biāo)及其戰(zhàn)略舉措等。其中財(cái)務(wù)文化融合也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的保障,是企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)軟實(shí)力融合,主要涉及物質(zhì)文化、制度文化、行為文化、精神文化四方面,對(duì)這四方面文化進(jìn)一步進(jìn)行精細(xì)化推廣,主要內(nèi)容有:構(gòu)建統(tǒng)一高效的財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件、制定財(cái)務(wù)管理獎(jiǎng)懲機(jī)制、判斷財(cái)務(wù)文化現(xiàn)狀是否與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配、健全財(cái)務(wù)相關(guān)制度體系、規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)制度體系、形成優(yōu)良財(cái)務(wù)工作作風(fēng)、規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程、加大財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度、增強(qiáng)企業(yè)精神、建設(shè)財(cái)務(wù)理念文化、開(kāi)展財(cái)務(wù)誠(chéng)信管理等。
(三)完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制
為了保障中小型地方國(guó)有企業(yè)兼并重組后財(cái)務(wù)管理一系列活動(dòng)能夠有效實(shí)施,要有完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制,監(jiān)督管理主要分內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)層面。內(nèi)部層面主要是企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展的審計(jì)監(jiān)督活動(dòng),目的是自查實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否存在問(wèn)題,各部門(mén)人員是否按照制度體系執(zhí)行財(cái)務(wù)管理工作,確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作能夠高效落實(shí),財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。外部層面是指政府部門(mén)、第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督管理、審計(jì),確保企業(yè)公開(kāi)的財(cái)務(wù)狀況與實(shí)際相符。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,中小型地方國(guó)有企業(yè)實(shí)施兼并重組,其中財(cái)務(wù)整合占據(jù)著重要地位,而且良好的財(cái)務(wù)整合可以有效提高兼并過(guò)程中各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的原有價(jià)值,實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)資源的高效分配、運(yùn)用,最終實(shí)現(xiàn)1+1>2的兼并目標(biāo)。另外財(cái)務(wù)整合還涉及多個(gè)方面,例如,上文中提到的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略整合、財(cái)務(wù)管理制度體系整合、會(huì)計(jì)核算體系信息化系統(tǒng)整合、資產(chǎn)與負(fù)債管理整合、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系整合、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)整合、財(cái)務(wù)協(xié)同作用整合、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制整合等,方方面面都切實(shí)實(shí)現(xiàn)了整合,才能保障中小型地方國(guó)有企業(yè)兼并重組及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行,為完成企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
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