大型商業綜合體消防安全管理體系建設研究

賈鏡煒

摘要：當前社會飛速發展，經濟水平不斷提高，人們的生活水平和生活質量得到極大改善。在全面小康社會的關鍵時期，我國大型商業綜合體建筑更是如雨后春筍般拔地而起，集中性的消費場所滿足了人們的物質、娛樂需求。但大型商業綜合體的消防安全管理不到位帶來了很多安全隱患，導致大型商業綜合體在運營過程中頻頻發生火災，造成極大的財產損失的同時也危及人們生命安全，加強大型商業綜合體消防安全管理工作刻不容緩。文章對大型商業綜合體的安全問題進行策略性分析，根據現狀研究和實際工作經驗，探討了大型商業綜合體消防安全管理的重點，系統性總結了具體措施。對未來大型商業綜合體消防安全管理有切實可行的幫助作用。

關鍵詞：大型商業綜合體;消防安全;管理體系

一、健全組織架構，分層分級管理

根據大型商業綜合體消防安全管理試點示范創建要點，重新梳理健全消防組織架構體系，并在醒目位置公示組織架構、工作職責。成立消防安全管理領導小組，依托內部責任架構體系，由行政、技術、網格管理團隊，技術處置、火災撲救團隊組成專業隊伍，由消防設施維保、消防控制室、微型消防站、供電、燃氣、給排水、通信、電梯、供熱制冷、空調通風、工程維修等18名專業人員和1名注冊消防工程師組成技術管理團隊。兩個微型消防站、一個技術處置隊隨時待命，負責保障日常消防安全運營，發生火災時確保消防設施靈敏好用。分級分崗“定崗定責”，建立三級消防安全管理組織（產權單位、使用單位牽頭建立一級消防安全管理組織，商業綜合體建筑分層分區設立二級消防安全管理組織，各入駐商戶為基本單元設立三級消防安全管理組織），實名分解任務、實名記載過程、實名接受監督、實名追究責任，形成“權責明晰、協同高效、獎懲有據、責任可溯”的消防安全管理實名工作機制。

二、強化制度建設，完善防范機制

在健全制度時應當履行安全責任制，將國家相關消防安全規定與實際情況相結合。消防安全管理工作制定科學系統的培訓制度，安排操作人員熟悉安全操作規程，培訓消防安全教育，明確防火巡查計劃，了解疏散設施使用方法。首先在單位內建立起責任意識，然后再落實崗位工作。可以根據實際需要確定消防安全管理人，執行各項安全管理工作，安排消防安全責任人，使安全管理人定期匯報工作給安全責任人，做到一層接一層，有條不紊地處理管理工作。運行完善的安全管理制度、日常巡查制度、設備保養維護制度、危險事故處置程序上墻公示制度，確定消防安全管理責任人，逐級落實防火責任，定期開展自評自查和風險評估，全面掌握風險源和隱患底數，研究制定針對性防范措施。充分發揮消防維保、檢測技術服務機構第三方進駐企業作用，消防設施投入使用前，組織開展火災危險性綜合評估，督促落實特殊防范措施和重點管控措施;投入運行后，嚴格執行“日巡查、周檢查、月維保、季度測試、半年評估、年度檢測”制度，確保消防設施完好有效。聯合消防維保企業、綜合體管理單位定期召開調度會，通報消防安全管理情況，建立“監管、服務、管理”常態機制。

三、突出值守聯通，強化應急聯動

根據“四聯”機制和“兩室合一”建設要求，消防控制室與視頻監控室高效互通互補。按照綜合體規模、火災危險性等特點，組建高于嚴于一般重點單位、市場標準要求的微型消防站，配齊人員裝備、組織全體隊員分批入駐轄區消防站跟班輪訓，優化網格管控、運行“十戶聯防”機制，每兩層建立一個微型消防站、按功能分區前置備勤力量。為綜合體微型消防站配備4G電臺和視頻調度系統，指揮中心不定期視頻輪巡，加強指導調度，強化聯勤聯動，提高微型消防站“救早、救小、救初期”能力。嚴格落實“1、3”分鐘處置程序，做實做強火災等級響應，通過“一鍵聯通”與轄區消防隊站實現“隊隊直聯”，與屬地街道、派出所及周邊單位微型消防站通過“一鍵值守”聯勤聯動全覆蓋、全聯通，確保緊急情況下信息暢通、及時響應。

四、借力智慧防控，優化標識管理

大型商業綜合體堅持以信息化建設為引領，推進“智慧消防”建設，不斷提升大型商業綜合體“人防、物防、技防”能力。依托物聯網及智能云平臺，在消防水系統、防排煙系統、消防供電系統、防火門、消防電梯及餐飲燃氣報警等設備設施加裝智能傳感器，對設備設施維保情況日常巡檢、施工單位管理進行全天候動態監測，實時查看消防安全管理狀況，督促維保單位落實安全責任，及時消除各類火災隱患。各類消防標識標志在依據相關規范和各層級法律法規的基礎上進一步升級，按照通用、可視、簡便、經濟的原則，統一形狀顏色、應用分類、組合構成、圖形名稱、設置要求，在消防車通道、火災撲救面設置明顯、直觀、清晰的標識。在各樓層每個疏散門口區域設置疏散引導箱、按照要求配備火災逃生面具、擴音器等疏散應急用品。實名制張貼、更新疏散引導員職責和責任人。營業期間疏散引導員佩戴袖標上崗。為每處常用消防器材設施增設明顯標志、使用方法流程標圖、實名制巡查人員標簽、器材設施維保“身份證”二維碼標牌。在高低壓配電室、消防水泵房、消防控制室、儲藏室等重點部位設置“禁止煙火”“禁止放易燃物”“禁止帶火種”“小心火災”警示類標志，標明“消防重點部位”和“防火責任人”，電影院及餐飲商戶等重點場所“禁止吸煙”、室內墻面等適當位置設置安全管理規程，標明安全管理制度、操作規程、注意事項及危險事故應急處置程序等內容，全面實現消防設施器材標識化、疏散指示可視化、重點部位警示化、標準管理統一化、設施器材維護保養制度化。

五、緊盯重點部位，實時復查督導

每日定時進行防火巡查，并且有制度有計劃地執行，確定巡查人員，實行責任落到個人的制度。計劃內明確個人巡查內容和頻次，內容包括用火用電是否有違章情況，安全出口是否被占用或堵塞，應急照明系統是否正常，消防設施是否完好，常閉式防火門的及時狀態，防火卷簾下是否堆放雜物。通過消防智慧化設備緊盯高低壓變配電室、消防水泵房、消防控制室、電影院及餐飲商戶等重點部位，每30分鐘開展一次重點巡查，每兩小時開展一次全面巡防，落實24小時動態巡控和值守看護，在單位自查的基礎上，邀請消防專家骨干“會診清查”、集中力量“兵團檢查”、督察力量“實時復查”，確保無盲區、無死角、無遺漏。按照消防設施檢查維修保養的相關規定，在復查的過程中同時兼顧保養維修情況，安排專業的維修保養單位進行保養鑒定，遵循規定定期對場館內的消防設施進行全面檢測，評估壽命，預測風險，保證消防設施保持良好的狀態。89119692-9C78-4B01-A538-B7958D3AE8ED

六、嚴格特殊管控，嚴防事故發生

停車場出入口專人值守、準確指引，充電樁部位每小時巡查一次，夜間定時斷電，并在充電樁附近配置推車式滅火器，確保現場安全;對倉儲庫房每兩小時進行一次檢查，易燃易爆物品嚴禁入庫。對商場內涉及的KTV房間內的電氣設備定期檢查，發現不安全因素立即采取措施并及時報告。商場內電影院風機進出口處安裝阻火閘門，吸頂燈采用瓷燈口，并具備隔熱、通風、降溫措施。舞臺、觀眾廳、休息廳等處的通風管道要分別設置。施工現場、動火作業落實重點管控、專人看護，嚴禁防水、外墻保溫施工交叉作業、危險作業。由于消防安全負責人及商業綜合體工作人員的消防意識較為薄弱，缺乏安全常識，會加重火災風險，因此在嚴格特殊管控時，也要落實防護專員的消防安全管理培訓，通過多種途徑定期進行培訓，且為期至少半年。

七、創新宣傳模式，增強消防意識

融合綜合體自身企業文化，高效運行集“宣傳、教育、體驗、互動”為一體的VR現代消防體驗區，充實完善“消防主題影院”的創新消防宣傳模式，定期開展消防宣傳活動，激發顧客群體學習興趣和參與熱情，實現消防宣傳由“被動教育”向“主動參與”的轉變。將三級培訓（崗前、崗中和預案中）與“一警六員”培訓考核、“一懂四會”等工作高度融合。在消防宣傳教育培訓制度建設上，堅持“凡上崗、必培訓”的原則，每周二、周四對商戶新入職員工進行消防安全培訓，利用社會消防安全培訓系統對崗位人員進行分級考核，利用學分制度，將考核成果可視化，確保人人具備消防“四個能力”。充分利用商業綜合體人流量大的特點，將綜合體正門入口處的消防宣傳車、室內外商業大屏、廣告燈箱、人員流動路線電子廣告屏和中島服務臺等區域，打造成全方位、綜合性消防常態化宣傳陣地，高頻次滾動播放消防警示標語、張貼消防宣傳海報、懸掛消防公益展板，營造濃厚消防宣傳氛圍。制作《火災隱患集中曝光》警示教育片，聯合主流媒體對嚴重消防違法行為和典型火災案例進行公開曝光，倒逼隱患整改，提高消防宣傳的深度、廣度和鮮活度，切實提升相關人員的消防安全意識和火災防控能力。

八、專業監督調研，提升防控水平

推動商業綜合體打造“組織健全、制度完善、責任落實、管理有效”的社會化消防安全管理模式，由“被動監督執行”轉向“主動管理防控”，形成標準化閉環管理模式。深化“放管服”，簡化優化辦事流程，定期申請專項資金聘請電力、燃氣、暖通、設計、建筑設施等多個領域專家全面對單位不同管理產權、不同業態進行教學式、會診式檢查，組織監督員邊檢查邊培訓、邊檢查、邊指導，有效提升檢查的專業性、精準性。借助“城市綜合體消防安全定位指引手機App”強化重點部位調研熟悉，定期組織各團隊開展實兵、實裝、實戰“全要素”演練和桌面推演。確保值班微型站隊員隨時待命，多種處置力量高度融合、高效運行。

參考文獻：

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