點燃科技“藍(lán)焰” 迸發(fā)強(qiáng)勁動能系統(tǒng)升維路橋創(chuàng)新生態(tài)圈

臺州市路橋區(qū)人民政府副區(qū)長 徐文華

路橋是中國民營經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)祥地，也是全國民營金融先行區(qū)、全省小微金融創(chuàng)新示范區(qū)，擁有“汽車之城”“循環(huán)之城”“金融之城”“商貿(mào)之城”四張產(chǎn)業(yè)“金名片”。近年來，臺州市路橋區(qū)突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，全力打造高能級創(chuàng)新平臺、高質(zhì)量創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、高水準(zhǔn)創(chuàng)新主體、高素質(zhì)創(chuàng)新人才、高效能創(chuàng)新生態(tài)，為推進(jìn)共同富裕排頭兵、民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代宜居新商都提供科技創(chuàng)新強(qiáng)大持久動力。2021年，路橋區(qū)榮登胡潤中國最具投資潛力區(qū)域百強(qiáng)榜，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)72.38億元，比去年同期增長13.6%，增速居全市第二。

厚植創(chuàng)新平臺沃土 放大尖峰引領(lǐng)的“高地效應(yīng)”

搭建創(chuàng)新平臺，融通創(chuàng)新資源，把創(chuàng)新鏈真正轉(zhuǎn)換為價值鏈。一是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃科創(chuàng)走廊。全力編制環(huán)飛龍湖科創(chuàng)生態(tài)圈專項發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，全面優(yōu)化空間、功能、平臺和政策體系，重點建設(shè)臺州國際科學(xué)家創(chuàng)業(yè)基地、國際高端工業(yè)軟件中心等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，傾力打造立足路橋、面向臺州、引領(lǐng)未來、支撐產(chǎn)業(yè)的科創(chuàng)策源地。二是高能級提升科創(chuàng)基地。堅持高端化、智能化、綠色化目標(biāo)，構(gòu)筑以路橋（華為）5G創(chuàng)新應(yīng)用中心為核心的多級應(yīng)用平臺體系，加快智能裝備產(chǎn)業(yè)園、恒金產(chǎn)業(yè)園等高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)省級機(jī)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、省級高新區(qū)、省級可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、“500精英計劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園，形成全域性戰(zhàn)略科技力量。三是高品質(zhì)做活飛地平臺。堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體，到上海、深圳等創(chuàng)新資源富集城市建設(shè)“飛地型”創(chuàng)新基地，鼓勵企業(yè)到“飛地型”科創(chuàng)園開展研發(fā)活動，謀劃建設(shè)海外創(chuàng)新孵化中心，主動“走出去”整合優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源，形成“研發(fā)、孵化在外地，轉(zhuǎn)化、落地在路橋”的新格局。

延伸創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條 放大全域資源的“集聚效應(yīng)”

瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，精準(zhǔn)部署創(chuàng)新鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新“濃度”。一是擴(kuò)大科技產(chǎn)業(yè)的“增量”。把引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目作為“招大引強(qiáng)”的重點方向，實施精準(zhǔn)招商、鏈?zhǔn)秸猩蹋瑤右慌鄱雀摺㈥P(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長的科技產(chǎn)業(yè)集群的形成。二是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“存量”。大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升2.0行動，加快推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)規(guī)上重點制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造、小微企業(yè)園“園區(qū)大腦”應(yīng)用全覆蓋，建設(shè)一批數(shù)字工廠、數(shù)字車間，促進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端攀升，重塑產(chǎn)業(yè)核心競爭力。三是做足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“動量”。聚焦汽車、機(jī)電、衛(wèi)浴和智能裝備等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)斷鏈風(fēng)險點和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，凝練相關(guān)領(lǐng)域重大研發(fā)任務(wù)，滾動編制并持續(xù)迭代“急用先行”“自主可控”“進(jìn)口替代”三張科技攻關(guān)清單，組織力量突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

增強(qiáng)創(chuàng)新主體實力 撬動產(chǎn)研一體的“裂變效應(yīng)”

夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全面推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。一是謀深“雙倍增”提質(zhì)計劃。畫好科技型企業(yè)成長路線圖，形成“微成長、小升高、高壯大”創(chuàng)新型企業(yè)梯次發(fā)展格局，形成“發(fā)現(xiàn)一批、培育一批、推出一批、認(rèn)定一批”工作機(jī)制。二是打造“高研值”創(chuàng)新集群。推動建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持骨干企業(yè)布局建設(shè)省級研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)擴(kuò)面。三是構(gòu)建“全鏈條”孵化體系。積極培育并組織申報國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器，著力打造“苗圃（眾創(chuàng)空間）—孵化器—加速器—科創(chuàng)園”科技企業(yè)孵化鏈條，探索“國外孵化+國內(nèi)加速”的離岸創(chuàng)新孵化機(jī)制。

激發(fā)人才創(chuàng)新活力 形成硬核聚才的“虹吸效應(yīng)”

引進(jìn)和培育一批站在行業(yè)科技前沿、具有產(chǎn)業(yè)化能力的創(chuàng)新人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。一是梯度育才激活力。深入實施領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊引進(jìn)培育計劃、國家和省高端外國專家引進(jìn)計劃、“萬人計劃”、海外工程師計劃四個計劃，持續(xù)跟進(jìn)頂尖人才團(tuán)隊，依托陳十一院士團(tuán)隊借才帶才，爭取引進(jìn)更多高層次人才。二是載體引才添動能。發(fā)揮平臺引才、項目引才、以賽引才、巡回引才作用，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈加快培育布局高水平創(chuàng)新平臺，策劃舉辦各類高層次節(jié)、展、賽、會，促進(jìn)人才與企業(yè)精準(zhǔn)對接，持續(xù)釋放人才引力效應(yīng)。三是服務(wù)留才強(qiáng)支撐。深入貫徹落實《路橋人才政策新十條》，充分釋放人才政策2.0版紅利，深化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生命周期“一件事”改革，建立健全以科技創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實績、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，鼓勵企業(yè)建立健全促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機(jī)制。

加速創(chuàng)新因子聚合 釋放優(yōu)質(zhì)生態(tài)的“雨林效應(yīng)”

聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主戰(zhàn)場，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供有力支撐。一是機(jī)制創(chuàng)新“鑄魂”。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體辦事大廳功能布局，打造“一條龍”創(chuàng)新服務(wù)鏈，實現(xiàn)科技創(chuàng)新服務(wù)“最多跑一地”。深化科研管理體制和科研放權(quán)賦能改革，一個項目周期實行“最多查一次”。大力推進(jìn)科研誠信體系建設(shè)，建立守信“承諾制”和失信“黑名單”，落實“一處失信，處處受限”。二是政策優(yōu)惠“凝心”。建立財政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策，拓寬科技企業(yè)直接融資渠道。實施科技創(chuàng)新券長三角通用通兌，讓企業(yè)一“券”在握就可以跨區(qū)域“網(wǎng)”聚創(chuàng)新資源。三是金融改革“聚力”。對不同創(chuàng)新領(lǐng)域、不同生命周期的科技企業(yè)形成差異化的金融支持路徑，推進(jìn)“浙科貸”多跨應(yīng)用場景省級試點項目建設(shè)，重點開展數(shù)字金融賦能初創(chuàng)期科技企業(yè)試點，全面構(gòu)建政銀企多方聯(lián)動機(jī)制及數(shù)字化、專業(yè)化、個性化的科創(chuàng)金融服務(wù)體系，解決初創(chuàng)期科技企業(yè)融資難、融資貴問題。

路橋區(qū)風(fēng)貌圖