數領未來，有禮衢州展新姿

邢黎聞 程耀庭

衢州高站位謀劃部署和高標準組織推進數字經濟智慧產業發展，通過政策激勵、平臺創新、要素引聚等多種舉措，構建了具有內陸城市特色的數字經濟發展支撐體系。在新一輪高質量發展中，展現出日新月異的蓬勃生機

擁有“東南闕里，南孔圣地”美譽的有禮衢州，位于錢塘江上游、浙閩贛皖四省邊際，是一座江南歷史文化名城，也是一座美麗生態幸福之城。然而，長期以來，衢州獨特的區位優勢、豐厚的文化底蘊和優美的生態環境鮮為人知，區位、文化和資源優勢并未充分轉化為經濟社會發展優勢。直至高鐵時代、消費升級時代和數字經濟時代的到來，衢州站上了發展的強勁風口。

近年來，衢州迎風起勢、順勢而為，高站位謀劃部署和高標準組織推進數字經濟智慧產業發展，通過政策激勵、平臺創新、要素引聚等多種舉措，構建了具有內陸城市特色的數字經濟發展支撐體系。在新一輪高質量發展中，衢州展現出了日新月異的蓬勃生機。衢州市在2020年、2021年全省數字經濟的各項核心指標均居全省前列，且保持著高速增長的態勢。

站高定位：天地猶嫌隘

時間回溯到2017年，衢州成為華東地區唯一的“雙高”城市，市本級及轄區各縣（市、區）全部開通高鐵和高速公路，“四省通衢”的區位優勢進一步彰顯，“浙西山區”的交通劣勢全面扭轉;隨著杭衢高鐵項目的加速推進，衢州與大灣區的時間和空間距離極大縮短。互聯網時代、高鐵時代、消費升級時代和逆城市化浪潮的到來，使衢州迎來了前所未有的重大發展機遇。

在發展數字經濟的道路上，衢州市立足浙西，順勢而為、乘勢而上：一方面，牢牢把握信息互聯網到消費互聯網再到產業互聯網的趨勢，大力推進全產業鏈互聯網化、產品全生命周期互聯網化、“互聯網+”徹底解決方案，不斷推動互聯網、物聯網、大數據、人工智能、云計算、區塊鏈等與實體經濟深度融合，加快構建以數字經濟為核心的現代化經濟體系。另一方面，主動對接“數字經濟第一城”——杭州市，圍繞打造“四省邊際數字經濟橋頭堡”的定位，在配套政策出臺、重大項目對接、高端人才引進等方面，做實做細做深做優，努力以更開放的視野、更新的理念、更實的舉措、更好的成效，讓衢州成為一座“永不掉線”的數字城市。

理念創新還需要有突破的載體。衢州借勢借力、引智引才，牽手阿里巴巴、華為、海康、浪潮等互聯網頭部企業，著力構建產業鏈、服務鏈、創新鏈高效銜接的發展格局。以阿里巴巴為例，雙方分別于2017年7月24日、2018年3月26日、2019年2月25日簽訂了三輪戰略合作協議備忘錄，通過持續深化全方位、多領域、高層次的戰略合作，合力打造浙江省首個與阿里巴巴深度合作示范市，爭創全國與阿里巴巴全方位合作樣板市。多年來，在雙方共同努力下，已在基層治理、未來社區、全域旅游、數字鄉村等領域取得突出成效。

獲得中央綜治辦“具有歷史性意義”評價的“雪亮工程”、目前衢州市點擊率最高的基層治理應用——“鄰禮通”、“縣鄉一體、條抓塊統”高效協同治理格局試點等基層治理現代化新模式……“衢州模式”先后在浙江省以至全國引起關注。從產業創新到社會治理，從微觀的點到宏觀的面，衢州數字經濟的發展具備可復制、可鏈接和可拓展等特性。數字經濟為衢州打開了一個不一樣的格局，開啟了一個不一樣的未來，正可謂“神游無際，天地猶嫌隘”。

“伸臂”拓寬：挽弓如滿月

理念創新是崛起之基，崛起離不開實干;實干，則要審視現狀。夯實基礎，不懈創新，數字經濟智慧產業破繭而出、蝶變升華。

縱觀衢州，推進數字經濟智慧產業，并無太大的優勢，底氣何在？發力早，行動快。

衢州數字經濟也并非憑空而起。上世紀90年代，農民信箱走在全國前列，隨后，依托巨化集團的中國化工云商網、依托傳統農業優勢創辦的中國糧網，先后崛起。

與時俱進，歷史的人做歷史的事，方是真正擔當。隨著與阿里巴巴、華為、浪潮、中電海康等數字經濟領軍企業開展戰略合作，“互聯網+”“物聯網+”“人工智能+”與衢州實體經濟逐漸加速深度融合。

衢州是“產業結構偏重的生態敏感區”，傳統企業的發展壯大面臨生態承載力的諸多限制，迫切需要轉型升級。傳統工業需要主動對接人工智能、大數據和互聯網，不斷提高資源利用效率，增強生存與發展能力，獲得更多紅利;新興企業需要借力人工智能、大數據和互聯網，避開“紅海”進入“藍海”，實現彎道超車。生存和發展的壓力一旦尋找到數字經濟這個出口，就會迸發出巨大的活力。

企業是發展數字經濟的主體和生力軍。2018年，衢州市開展工業企業智能提升咨詢診斷全覆蓋行動。對企業數字化轉型進行分類指導、重點突破，引導以裝備制造為主的離散型企業實施工廠物聯網改造。上市公司開山股份推廣使用3DCAD軟件（三維計算機輔助設計），搭建PDM（產品數據管理）平臺，推動研發設計部門數字共享與互動，實現研發設計協同化;紅五環集團通過機器換人和MES（制造執行系統）應用，推動生產過程智能化;元立集團應用高爐熱風爐自動優化系統，降低煤氣消耗5%以上;常山縣與新昌陀曼智能科技公司合作，開展軸承行業智能化改造等。

“要搞就搞大一點。”毛澤東主席在上世紀50年代為衢州化工廠定調。歷經60年發展，當年的衢化已經成為60年不倒的“化工航母”——巨化集團。2021年，巨化集團按照全省數字化改革要求，以生產過程智能化和生產管理智慧化兩條主線，做好頂層設計，明確巨化數字化車間是產業大腦和“未來工廠”的基本單元，制定了初級、中級和高級三個層次的數字化車間改造標準14項，通過實施全流程“0”手動操作、100%數據自動采集和實時監控、全員精準定位與立體防護、關鍵設備智能診斷與預測性維護、高風險裝置無人化自動巡檢、危險作業全過程線上監督、安全風險動態評估與智能預警、安全事故高效應急聯動指揮、基于工業大數據的智能分析與決策等數字化改造，對風險點進行全面逐項打補丁，確保沒有漏點和弱項，實現全流程、全過程的閉環管理。

發展為了人民，成果共享惠民。在衢州這個歷史上移民匯集的城市，“三頭一掌”（兔頭、鴨頭、魚頭和鴨掌），以鮮辣出名，走出三衢，在杭州、寧波等地擁有眾多追捧者。“如今衢州升級到了‘四頭三掌’，還有‘城市大腦’，以及掌上辦公、掌上辦事。”在第五屆世界互聯網大會大數據技術對接會上，浙江衢州市代表生動形象的比喻讓全球嘉賓會心一笑。

2021年，在數字化改革大背景下，全省“縣鄉一體、條抓塊統”改革工作現場推進會在衢州召開。袁家軍書記作出重要批示：要聚焦“高效協同、整體智治”，堅持“一把手”抓、抓“一把手”，全面總結和復制推廣基層治理現代化的“衢州經驗”，全省域推進“縣鄉一體、條抓塊統”改革，加快推動“152”體系與“141”體系銜接貫通，努力打造充分展現中國特色基層治理制度優勢的“浙江樣板”。

憑借數字經濟的寬度，全球數字變革高地這張“金名片”，衢州能說的還有很多！

挺進長度：自覺長江波

會挽雕弓如滿月，衢州市數字經濟發展已從一企一廠的努力上升到行業產業的齊頭并進。2020年、2021年全省數字經濟各項核心指標，衢州市均位列全省前列，保持高速增長態勢。

習近平總書記在擔任浙江省委書記時，勉勵衢州要成為全省的經濟增長點。當前的衢州，正以數字經濟智慧產業的長度，接長江融大海，輻射四省！

在距離江山港、常山港雙江交匯的信安湖不遠處，金庸筆下的石梁溪畔，一座名為衢時代創新大廈的高樓成為浙江以至全國數字經濟的關注點，這里云集了阿里巴巴、中興、華為、電子科大長三角研究院、東南數字經濟發展研究院等知名院企。作為山海協作的重要載體，衢時代創新大廈是衢州“兩園一樓一鎮六飛地”創新創業平臺的重要組成部分。創新大廈正匯聚著最具發展潛力的項目和創新人才，吸引著一大批來自杭州等發達地區的高科技、信息技術項目入駐。2020年、2021年衢時代創新大廈從業人員連續兩年突破4000人，稅收超過億元。

新中心，新引擎，一座衢時代創新大廈，見證一個城市的發展與繁榮，一個城市濃縮一個時代的變遷與榮光。衢州具有傳統農業大市和重工業城市的雙重特征，同時和大多數傳統農業大市和重工業城市一樣，也有著“加快發展、轉型發展、跨越發展”的迫切要求。

平臺是發展數字經濟的基石。衢州市立足“市內市外打通、政府企業打通、直接間接打通、資金基金打通”的四個“打通”，讓衢州數字經濟智慧產業迎來了新一輪發展。

2020年1月，衢州市和電子科技大學簽訂戰略合作協議。2020年9月，電子科大長三角研究院（衢州）正式落戶衢州。長三角研究院、研究生院、大學科技園和國際聯合學院“四院”同步，辦學、辦平臺、辦產業。電子科大長三角研究院成為衢州市數字經濟發展新引擎、發動機。2021年，電子科大長三角研究院已有副高級以上專家教師40余名，碩博研究生和博士后150余名，組建科研團隊8個。

打造浙江省無線電產業基地（衢州）是衢州市從“無”到“有”的一次產業創新。2021年，衢州市在浙江省經信廳的指導支持下，依托電子科大長三角研究院，率先啟動浙江省無線電產業基地建設工作。經過短短一年時間，已形成《浙江省無線電產業基地發展規劃》，并經衢州市政府、浙江省經信廳、電子科大三方聯合正式發文實施;現已引進中電海康智慧交通總部、陽光照明虹芯微電子、華瀾微電子等20余個無線電產業項目;并初步梳理形成無線電產業招商地圖、產業政策等。

2021年，衢州市智造新城備受業界關注，新引進項目48個，其中億元以上項目42個，10億元以上項目10個，20億元以上項目5個，100億元以上項目1個，項目協議總投資794.84億元。累計到位資金70億元，實際利用外資4149萬美元，連續5年利用外資額全市蟬聯第一。通過全鏈招商、特色招商、資本招商，成功推動華友、金瑞泓、一道新能等龍頭企業擴產增能，精準引進一批特色“鏈主”企業，產業韌性進一步提高。總投資達479億元的浙江時代鋰電產業園項目，成功列入浙江“省長工程”、省重大產業實施類項目，成為推動衢州工業經濟高質量發展的里程碑項目。這些項目大部分屬于數字經濟產業，或與數字經濟息息相關。

“實現共同富裕，工業是最大的支撐，產業是最大的增量。”時任衢州市委書記湯飛帆在2022年衢州市“工業強市、產業興市”表彰大會上鳴響集結號。數字經濟智慧產業作為衢州市兩大戰略性產業之一，正以更貼近民生的項目與試點、更廣泛深入的交流合作、更完善的產業創新體系、更大規模的交流輸出、更智能堅強的產業結構、更濃厚的發展氛圍，做大做強衢州數字經濟，造福257萬人民！更繁榮美好的未來，漸行漸近！

（作者邢黎聞單位：浙江省數字經濟聯合會，作者程耀庭單位：衢州市大數據管理局）

在發展數字經濟的道路上，衢州市立足浙西，順勢而為、乘勢而上，牢牢把握信息互聯網到消費互聯網再到產業互聯網的趨勢，大力推進全產業鏈互聯網化、產品全生命周期互聯網化、“互聯網+”徹底解決方案，不斷推動互聯網、物聯網、大數據、人工智能、云計算、區塊鏈等與實體經濟深度融合，加快構建以數字經濟為核心的現代化經濟體系。

“雪亮工程”“鄰禮通”“縣鄉一體、條抓塊統”高效協同治理格局試點等基層治理現代化新模式……“衢州模式”先后在浙江省以至全國引起關注。從產業創新到社會治理，從微觀的點到宏觀的面，衢州數字經濟的發展具備可復制、可鏈接和可拓展等特性。數字經濟為衢州打開了一個不一樣的格局，開啟了一個不一樣的未來。