經濟發展與生態環境質量變化淺析及對策研究

馬小龍 李 揚 張晶晶

（昌吉州環境監測站 新疆昌吉 831100）

引言

資源環境與社會經濟之間存在相關依存的關系，兩者的協調發展是可持續和高質量發展的重要標志[1]。本文選取新疆昌吉州為例，通過經濟發展數據和環境統計為支撐，研究社會經濟發展與環境狀況變化趨勢之間的關系，選取環境效益與經濟社會效益雙贏的可持續發展模式，以促進區域的健康、快速、協調發展[2]，為相關管理機構提供科學依據。

1 研究區概況

昌吉回族自治州（以下簡稱昌吉州）是新疆維吾爾自治區的下轄行政區之一。東西長541 千米，南北寬285 千米，總面積7.35 萬平方千米，研究區位于天山北麓、準噶爾盆地東南緣。坐標為北緯43°20′～45°00′，東經85°17′～91°32′。東臨哈密地區，西接石河子市，南與吐魯番市、巴音郭楞蒙古自治州毗鄰，北與塔城、阿勒泰地區接壤，東北與蒙古國交界。從東、西、北三面環抱烏魯木齊市。州府昌吉市東距烏魯木齊市中心38 千米。見圖1。

圖1 昌吉州地理位置圖

“十三五”期間，研究區經濟以供給側結構性改革為主線，著力構建現代化經濟體系，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。與此同時，多項改革向縱深推進，營商環境持續優化，減稅降費和金融服務實體經濟等政策效應明顯，產業結構持續優化，創新能力不斷提升，經濟社會發展動力活力進一步增強。研究區地形南高北低，由東南向西北傾斜，地貌類型從南至北分別由山區、平原和沙漠組成。2020年，昌吉州生產總值（GDP）1387.25 億元，比上年增長6.1%，經濟增速不斷放緩。“十三五”期間，昌吉州經濟結構調整步伐加快。與“十二五”末相比，第一產業比重由2015 年的22.1%下降至16.22%，第二產業比重由48.2%下降至41.83%，第三產業比重由29.7%上升至41.95%，見圖2、圖3。

圖2 2015-2020年地區生產總值總量及增長速度

圖3 2016-2020年地區產業結構變化

2 指標選取及數據來源

本研究評價指標依據科學性、系統性、綜合性基本原則，查閱資料文獻[3]并結合昌吉州的實際狀況，構建昌吉州“十三五”期間社會經濟和“三廢”污染排放關系、社會經濟和環境空氣質量關系、污染物排放與環境空氣質量關系，采用Spearman 相關法對兩者的相關性進行研究，利用2015-2020 年《昌吉回族自治州統計年鑒》和《昌吉州環境質量報告書》，運用SPSS19.0 軟件對數據進行Spearman 相關性分析。

3 社會經濟發展、污染排放、環境質量相關性

3.1 區域經濟發展與“三廢”排放的相關性

“十三五”期間，隨著昌吉州社會經濟持續發展，GDP 持續增長，工業廢氣排放量呈上升趨勢，但工業廢水排放量呈逐年下降趨勢，一般工業固體廢物呈先增后降趨勢；與2016 年相比，在GDP 增長24.0%的情況下，工業廢氣排放量增長41.0%，工業固體廢物產生量增長41.9%，工業廢水排放量下降42.7%。“十三五”期間，隨著地區生產總值的逐年增加，工業廢氣排放量和工業固體廢物產生量與地區生產總值成正相關，工業廢水排放量與地區生產總值相關性較好且成負相關，Pearson 相關系數達到0.956。

“十三五”期間，隨著地區生產總值的逐年增加，工業廢氣中二氧化硫、氮氧化物年排放量與地區生產總值成負相關，煙（粉）塵排放量與地區生產總值成正相關，工業廢水中化學需氧量、氨氮年排放量與地區生產總值成負相關，見圖4。

圖4 2016-2020年區域經濟發展與“三廢”排放量變化趨勢

3.2 產業結構與“三廢”排放的相關性

不同的區域經濟發展速度和產業結構其對區域環境的影響程度與深度不盡相同，開展對產業結構與生態環境的關系調整，對生態環境脆弱的干旱區尤為重要。“十三五”期間，第一產業所占比重較低且相對穩定，與2016 年相比下降2.2%；第二產業穩中有降，與2016 年相比下降6.8%；第三產業所占比重呈上升趨勢，與2016 年相比上升9.0%。第二產業所占比重下降，與工業廢水排放量成正相關，與工業廢氣排放量成負相關且相關系數較高，Pearson 相關系數為0.813，與工業固體廢物排放量成負相關。見圖5。

圖5 2016-2020年昌吉州產業比重變化情況

3.3 單位GDP中廢氣、廢水排放強度變化情況

“十三五”期間，單位GDP 廢氣污染排放量中煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物排放強度呈下降趨勢。與2016 年相比，2020 年單位GDP 廢氣污染排放量中煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物排放強度分別下降了60.1%、65.6%、24.9%。單位GDP 廢水排放量中化學需氧量、氨氮排放強度均呈下降趨勢。與2016 年相比，2020 年單位工業生產總值化學需氧量、氨氮排放強度分別下降71.4%、94.6%，見圖6。

圖6 2016-2020年區域經濟發展與空氣質量變化趨勢

3.4 經濟發展與環境空氣質量的相關性

“十三五”期間，空氣綜合污染指數與第二產業比重均呈下降趨勢，地區生產總值與空氣綜合污染指數和第二產業比重均呈負相關。

3.5 污染物排放與環境空氣質量相關性

“十三五”期間，昌吉州工業二氧化硫、氮氧化物排放量基本呈下降趨勢，工業煙（粉）塵排放量居高不下，空氣主要污染物二氧化硫濃度與工業二氧化硫排放量基本呈下降趨勢。

空氣主要污染物二氧化硫濃度與工業二氧化硫排放量呈正相關。空氣主要污染物二氧化氮濃度與工業二氧化氮排放量呈正相關。空氣主要污染物可吸入顆粒物濃度與工業煙（粉）塵排放量呈負相關。

4 結論

（1）隨著地區生產總值增加，工業廢氣中主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量和工業廢水中主要污染物化學需氧量和氨氮排放量均呈下降趨勢，與污染防治措施持續推進實施，污染物排放量得到有效控制；工業廢氣中主要污染物煙（粉）塵排放量居高不下，呈負相關，主要與煤炭為主的高排放行業有關，煤炭開發利用路線趨同，產業鏈條相對較短，煤炭生產技術水平參差不齊。

（2）除2020 年受疫情因素影響外，隨著第二產業所占比重下降，工業廢水排放量隨之減少，但工業廢氣排放量、工業固體廢物產生量呈上升趨勢，第三產業所占比重上升，雖然產業結構已開展轉型，但產業結構不盡合理，第三產業比例低于全國（53.9%）和全疆（51.6%）平均水平。工業產業結構偏重，長期以來形成的資源消耗型、投資拉動型、傳統主導型格局未有大的變化，能源消費增長造成的區域性環境壓力仍將持續。

（3）“十三五”期間，隨著地區生產總值增加，空氣質量綜合污染指數呈下降趨勢，空氣主要污染物二氧化硫濃度、二氧化氮濃度持續下降，與工業廢氣中主要污染物二氧化硫排放量、工業二氧化氮排放量變化相一致，空氣主要污染物可吸入顆粒物濃度持續下降，與工業煙（粉）塵排放量呈負相關。

5 對策建議

（1）嚴格煤炭消費總量管控。在保證企業生產剛性需求的情況下，煤炭消費占一次能源消費比重有所下降。推動煤炭清潔高效利用。推進節能工作，提高煤炭綜合利用效率，提升煤矸石、粉煤灰和各種余氣、余熱綜合利用水平。（2）在重點區域和聯防聯控區實行以環境容量和排污總量確定產業規模、推動行業轉型升級的倒逼調控機制；加大散煤替代力度和散煤清潔化改造，重點推進露天礦山綜合整治，加大煤礦開采治理力度，加強露天開采礦山清潔生產審核。（3）優化空間和產業結構。強化“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單”約束，將“三線一單”作為區域資源開發、產業布局和結構調整、城鄉建設、重大項目選址等的重要依據。合理布局新建工業項目，各縣市建成區內嚴禁新增工業項目。新建工業項目須符合國家、自治區和自治州產業準入政策，優先向化工園區布局。

結語

在“十三五”期間，在經濟總量快速增長、城鎮化率持續提高、人民消費水平大幅攀升的情況下，昌吉州高度重視環境保護工作，持續推進大氣、水、土壤、污染防治等措施，大力推進污染治理，主要污染物排放總量得到一定控制。環境質量總體得到改善，環境保護從認識到實踐發生歷史性、轉折性、全局性變化。