基于湖南日報實踐看黨報群眾工作傳承與創新

摘要：黨報群眾工作是黨的群眾工作的重要組成部分。隨著傳播媒介迭代升級和群眾慣用的媒介形態變化，黨報群眾工作不斷迎來挑戰。面對人民群眾使用媒體呈現平臺化、移動化、智能化特點，近年來，湖南日報通過整合資源、移動優先，把解決“急難愁盼”事做成暖新聞，加大融合傳播，把服務做在老百姓心坎上，在群眾工作方面作出新探索。文章以湖南日報為藍本，探索在全國黨報群工部逐漸削弱、消解，黨報群眾工作日漸式微背景下，群眾工作如何才能越做越紅火。通過文獻調查、觀察、思辨、比較研究，文章認為，其秘訣在于既有重視黨報群眾工作傳統，又主動適應傳播媒介不斷迭代的形勢，從開門辦報迎群眾，構建網上網下同心圓，到以開放平臺服務用戶不斷迭代升級與群眾聯系、互動的途徑。

關鍵詞：湖南日報；黨報；群眾工作；傳承；創新

中圖分類號：G216.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）06-0148-03

黨報群眾工作體現在信訪、通聯、內參、公益服務和報道等各個方面，其個性顯著而鮮活[1]。在傳播媒介不斷迭代升級，人民群眾使用媒介的方式發生重大變化的背景下，黨報群眾工作既面臨機遇又充滿挑戰。文章結合湖南日報的探索實踐，淺談黨報群眾工作的傳承與創新。

一、迭代升級，不斷更新與群眾互動渠道

湖南日報歷來重視同人民群眾加強聯系，重視做好群眾工作，在全國黨報群工部逐漸削弱、消解的大背景下，依然保留一支專職記者隊伍持續負責黨報群眾工作，并主動適應傳播媒介不斷迭代升級的形勢，不斷迭代升級與群眾聯系、互動的渠道。

（一）開門辦報迎群眾

20世紀50年代以來，湖南日報常設群眾信箱、信訪接待室接待群眾來信、來訪，充分發揮黨和人民耳目喉舌的作用。據統計，僅1979—1988年，湖南日報就收到讀者來信75.3萬封，接待來訪8100多人次。20世紀90年代后，除接受來信、來訪以外，湖南日報還開通熱線電話接受群眾投訴、爆料，增強聯系互動。當時，靠與群眾加強聯系獲得新聞線索進行采訪調查寫作成就了不少好作品。例如，第七屆中國新聞獎三等獎獲獎作品《農民要看文件何罪之有》，稿件反映湖南省新邵縣坪上鎮非法向農民收取人均10元的公路集資款，有群眾要干部出示集資文件，遭到鎮干部圍追堵截、無情毆打的事實。稿件見報以后，有60多名讀者寫信贊揚黨報仗義執言、針砭時弊，多家中央媒體對稿件進行轉載報道。湖南省監察廳及減負辦指示市、縣迅速立案查處違法違規干部。這篇報道至今仍被一些媒體同行津津樂道。

進入21世紀，湖南日報積極順應通信技術革新的潮流，在中部省級黨報中率先開通手機熱線，24小時開機，接受群眾來電反映情況和發短信投訴。當時，有群眾在周末凌晨打來電話反映問題，還有值班記者接聽，這讓群眾十分感動和敬佩黨報記者的敬業精神。對于群眾反映的情況和通過與群眾互動獲得的新聞線索，湖南日報群工部分門別類進行處理：重大問題經記者調查、核實后發表在湖南日報《來信》專版的《記者調查》欄目；一般性問題發表在《投訴直通車》欄目；社會新風尚發表在《社會新風》欄目；建議類發表在《呼吁與建議》欄目；群眾的短信投訴經記者甄選后刊發在短信留言板專欄。

（二）構建網上網下同心圓

2005年，我國上網用戶總數達1.11億人，湖南日報啟動網上群工部建設。不久，湖南日報旗下的華聲在線開設集監督、問政、維權、幫助于一體的《投訴直通車》欄目。該欄目由湖南日報群工部和華聲在線輿情中心共同負責，接受群眾投訴問政、建言獻策，并與全省1100多家黨政職能部門建立投訴回復處理機制。對于那些沒有得到及時回復的投訴，湖南日報群工部記者根據事情的輕重緩急篩選后，作為新聞線索，進行采訪調查。其中選題新鮮、內容重大、新聞性強的，以通訊形式在湖南日報《來信》版（后更名為《社情民意》版、《民聲》版）頭條報道；對于內容簡潔、情節簡單的投訴，記者調查核實后根據處理情況擇優刊發在湖南日報開設的《投訴直通車》《記者在行動》《消費維權》等欄目。所有見報內容均在華聲在線上同步刊發，做到報網互動。

后來，華聲在線輿情中心也成立專門記者團隊對群眾投訴問題進行追蹤和處理，開展輿論監督，華聲在線記者寫作的稿件也能在湖南日報上發表。網上網下充分互動，線上線下聯動貫通，構筑了服務群眾的同心圓。如今，憑借與群眾的緊密聯系與報網之間的良好互動，華聲在線《投訴直通車》欄目獲評第30屆中國新聞獎一等獎、新聞名專欄。

（三）以開放平臺服務用戶

全媒體時代，湖南日報積極開設官方微博、微信、抖音號，與人民群眾零距離互動，并創辦投訴直通車微信公眾號、抖音號專門接受群眾投訴，推送輿論監督信息。

同時，湖南日報在其主辦的新湖南客戶端上設立湘問頻道，開通用戶可以評論、發帖、留言的通道，接受群眾問詢、問政、問責，上達下情。2020年底，湖南日報啟動媒體深度融合工作，充實新湖南客戶端湘問頻道的采編力量，并開設湘問頭條、讀者話題、呼吁與建議、消費維權、百姓論壇等一系列融媒體欄目反映社情民意，進一步加強與讀者聯系、互動。

總之，湖南日報不斷迭代升級與群眾聯系、互動的渠道，既利于群眾方便、快捷地反映問題、投訴建言，又為反映社情民意、維護群眾利益，做好全媒體時代的群眾工作打下良好基礎。

二、貫通聯動，辦好群眾“急難愁盼”事

黨報群眾工作是黨的群眾工作的媒介表達[2]。由于新媒體的沖擊，黨報社會影響力、讀者流失和輿論引導力減弱的問題逐漸突顯出來，給黨報造成了一定的壓力，也形成了一種無形的挑戰[3]。為主動應對新情況、適應新形勢，進一步做好黨報群眾工作，湖南日報也作出了一系列探索。

（一）整合資源，移動優先

一是整合人才資源。將群工部、內參部合并成立一個新部門，命名為湖南日報湘問頻道，負責湖南日報《民聲》版、新湖南客戶端湘問頻道、《湖南日報內參》的采編，以此整合采編力量、傳播方式，培育復合型人才、全媒型人才。

二是既“等客上門”又“主動出擊”。新部門成立之后，每周召開一次選題碰頭會，要求記者既從各種渠道的群眾投訴中找線索，又主動從微博、微信朋友圈上的熱門話題和生活中的新現象、新情況、新問題中找選題。例如，同步發表在湖南日報《民聲》版頭條和新湖南客戶端湘問頻道《湘問頭條》欄目的《你的冷冰冰，讓人不開心》《文具盲盒成新寵 學生“盲買”令人憂》《電子煙，請放過孩子》等通訊都是記者主動出擊寫出來的好作品。

三是重塑采編流程。針對報紙實效性差、《民聲》版出版周期長的現狀，強化移動優先，將原來的“群眾投訴→記者調查→見報”升級為“群眾投訴→記者調查→發新湖南客戶端→擇優見報”。同時，根據全媒體時代的傳播特點，積極策劃新媒體產品在新湖南客戶端等湖南日報融媒體矩陣傳播。

（二）把解決好的“急難愁盼”事做成暖新聞

人民群眾是黨報群眾工作的終極關懷。2021年3月，湖南日報《民聲》版、新湖南客戶端湘問頻道、華聲在線同步推出《這事辦好了》專欄，主要聚焦人民群眾反映強烈的“急難愁盼”問題，由記者幫助辦好后，把解決好的問題做成暖新聞。這樣一來，既能解決報紙時效性差的問題，又能展現出黨報群眾工作重在為民辦實事的宗旨。

在《這事辦好了》中，群眾反映的問題大多是自己多次辦理沒有解決的麻煩事，有的涉及多個部門，有的事情本身就棘手。而經過記者多方調查取證，查找解決問題的政策法律依據，敦促有關部門切實拿出措施。錯錄的交通違法記錄被撤銷，裝有“飛機表”的出租車被查處，空車超重的貨車最終通過了年檢，賬號被無理凍結的快遞小哥恢復提現……這些群眾的煩心事、揪心事、操心事辦好之后被做成暖新聞加以傳播。

據統計，一年來《這事辦好了》欄目已發稿100多篇。這些報道既展示了黨報幫辦的實際效果，又有吸引力、感染力，得到了人民群眾和主管部門的充分肯定。湖南省委宣傳部新聞閱評簡報專門點贊稱，“《這事辦好了》關注民生、民情、民意，架起各級黨政部門與老百姓溝通的橋梁，有效促進了群眾的煩心事得到解決，在切實維護好人民群眾的根本利益上彰顯了黨報的責任擔當”。

（三）協作聯動顯示黨報威力

以往湖南日報內參部和群工部各自單打獨斗，有分工但沒有協作。新部門成立后，突出協作聯動，鼓勵“一魚兩吃”，通過統籌策劃、內外夾擊顯示黨報的威力。例如，針對早教機構亂象不少、投訴增多的情況，以《早教受熱捧 監管須跟上》為題在湖南日報《民聲》版頭條發表，聚焦早教機構亂象，提醒消費者擦亮眼睛，留心消費陷阱，理性選擇；內參以《我省早教行業亟待加強監管》為題，指出早教機構缺乏業務主管部門、存在監管漏洞等深層次問題，推動有關部門加以重視和解決。又如為做好散發新冠肺炎疫情防控工作，2022年3月湖南日報湘問頻道派出記者對省內各市州的疫情防控情況進行暗訪，既在湖南日報上發布公開批評報道，又通過《湖南日報內參》報送情況，推動群眾和政府有關部門補齊防疫短板，加大防控力度。

三、強化服務性，把傳播做在老百姓心坎上

服務性是指新聞傳播機構通過新聞報道和其他手段為受眾提供社會服務，滿足人們普通需要和特殊需要的一種特性[4]。近年來，湖南日報堅持以人民為中心的工作導向，通過融合傳播，不斷強化黨報的服務性。

（一）拍攝短劇防電詐、辟謠言

欺詐套路深，謠言亂人心。一段時間以來，電信網絡詐騙犯罪呈高發態勢，網絡謠言擾亂正常社會秩序，群眾反映強烈。2021年3月，湖南日報湘問頻道以此為突破口策劃、拍攝短視頻欄目《你莫信》在新湖南客戶端、華聲在線、湖南日報官方微博等媒體播出。該欄目以情景短劇的形式揭穿欺詐陷阱、網絡謠言，重點向人民群眾普及防范電信網絡詐騙知識。

在選題上，《你莫信》欄目以新型電信網絡詐騙和群眾受騙多、投訴多的真實案例為主要創作題材。例如，第一期反映的直播培訓騙局，第四期反映的做任務式騙局，第十一期反映的殺魚盤，第二十三期反映的防疫騙局。《你莫信》欄目還以流傳光、危害大的網絡謠言為創作題材，如第五期《工資別立馬取？必須都生二胎？賣香水下迷藥？來來來，盤一盤！》。在內容上，每一期劇情除演繹受騙經過外，還設置剖析和提醒環節，對騙局騙術進行詳細解析，幫助群眾增長知識、掌握訣竅。在表現形式上，《你莫信》欄目貼合新媒體用戶的觀看心理，將每一期時長控制在兩三分鐘，并根據情節需要穿插口播、Rap、歌曲、快板、相聲等豐富表現形式。《你莫信》欄目推出后受到了觀眾的喜愛，尤其“揭穿陷阱，戳破謠言，你莫信短劇來教你防騙”的片尾Rap更是被一些群眾廣為傳唱。

目前，《你莫信》欄目已推出27期短劇。幾乎每一期短劇在新湖南客戶端上的點擊量就有10萬+，而被分發、轉發之后全網總閱讀量超過500萬。還有一些基層組織將《你莫信》欄目作為防詐騙教材，在公共大屏幕上循環播放。湖南省委宣傳部新聞閱評簡報認為，《你莫信》欄目突出服務功能、創新表現形式、注重傳播效果，是反電詐宣傳的鮮活劇、好教材。

（二）制作海報提醒群眾防坑避雷

群眾工作千頭萬緒，湖南日報嘗試以關鍵節時間點、關鍵領域為切入點，搞策劃、做宣傳，力求通過媒體的力量為群眾提供高質量的公益服務。

節假日是居民消費需求釋放的關鍵時點，也是群眾投訴的高發期。2022年春節，湖南日報湘問頻道推出春節防坑長圖海報，通過“漫畫+扼要文字”的形式從新年購禮、預付消費、家庭服務、旅游出行等六大方面梳理春節消費的坑與雷，提醒群眾注意規避、防范。例如，第三期《家庭服務六件事，名堂多，就怕省了事傷了心》聚焦保潔、月嫂、維修、護工、大廚上門、寵物護理六件春節前群眾普遍要做的事，通過圖文并茂的形式，提醒群眾選擇這些服務時應留心24個坑，通過掌握驗資質、看服務、查細節等關鍵詞，規避消費風險。

據統計，六期長圖海報全網總點擊量接近100萬，跟帖留言無數，宣教效果十分明顯。

（三）創作脫口秀解析消費套路

為不斷創新表現形式，做好公益服務，湖南日報又把關注點瞄準了群眾喜聞樂見的脫口秀。2022年初，結合3·15消費者權益日主題，湖南日報湘問頻道記者精選消費領域的真實案例創作文案，邀請湖南青年相聲演員出鏡，制作了三期短視頻節目《解套》。2020年3月15日至3月17日，三期《解套》陸續發布，出鏡相聲演員身著一襲長衫拿著醒木和折扇，口若懸河、妙語連珠，在他的演繹下，短視頻培訓、購房、減肥領域的慣用套路一一現出原形。據統計，三期《解套》總實現20萬+的點擊量，既配合了3·15主題宣傳，又達到了教育群眾、服務群眾、引導群眾的目的。例如，第二期解套《無買房資格也可買房？這種承諾不可信》在新湖南客戶端發布后，當天點擊量就達到了6萬+，有觀眾評論稱“看了之后果斷轉發，希望廣大消費者都能看到，不要被這種套路騙了”。

四、結語

密切聯系群眾是中國共產黨的最大政治優勢，做好黨報群眾工作，不斷增強黨報的服務性既是一項緊迫任務，又是一個長期過程。回首過去，湖南日報主動適應傳播媒體不斷迭代升級的形勢，圍繞做好黨報群眾工作作出了一系列探索，取得了成績也留下了思考；展望未來，湖南日報將伴隨媒體深度融合的春風進一步加大改革創新的力度，不斷創新形式，提升黨報群眾工作的績、效、能。

參考文獻：

[1] 李蕓，邱曙東.警惕“三微”時代黨報群眾工作的式微[J].傳媒，2013（10）：40.

[2] 左武銀.黨媒如何創新實踐新時代黨的群眾路線：以昌吉日報社“訪惠聚”工作隊的做法為例[J].中國地市報人，2021（3）：102-104.

[3] 蘇云慧.媒體融合背景下黨報與新媒體的融合探析[J].中國地市報人，2020（1）：49.

[4] 許萬全.伸出“手”來抓住讀者：略談增強黨報的服務性[J].新聞前哨，2002（4）：27.

作者簡介？王振亞，碩士，記者，研究方向：新聞實務。