抓落實為何如此重要？

王宇萌

2022年5月16日，黑龍江省委書記、省人大常委會主任許勤到其機關“能力作風建設年”活動包聯的綏化市宣講省第十三次黨代會精神，檢查能力作風和“四個體系”建設等情況，調研產業發展、農業生產，并主持召開座談會。他強調，省第十三次黨代會擘畫了未來五年發展藍圖，關鍵要抓好落實。

縱觀許勤同志在近期調研活動中的講話，“落實”成為他反復強調的一個關鍵詞。落實，就是把嘴上說的、紙上寫的變為具體行動，把謀劃的藍圖變為美好現實。常言道：“一分部署，九分落實。”要想把決策部署、發展藍圖變為現實，黨員干部首先要認識到抓落實的重要意義。

抓落實是共產黨人的優良傳統

在黨的十九大報告中，習近平總書記提到新時代黨員干部必須增強的“八種本領”，其中就有狠抓落實本領。在2020年中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上，習近平總書記強調：“干部特別是年輕干部要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。”

事實上，習近平總書記反復強調的抓落實，正是馬克思主義的基本要求和中國共產黨的優良傳統。

馬克思主義堅決反對空談而注重行動、強調實踐。這是因為，馬克思主義哲學本身具有鮮明的踐行實干的特性。馬克思指出：“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界。”“一步實際運動比一打綱領更重要。”行勝于言，行動者必然要面向實際，真正抓落實。

對于抓落實，列寧提倡共產黨人要“少講空話，多做實事”，就是要實干、真干，一定要落實、干成。列寧認為，共產黨人決不能消極無為，更不能放棄自己的綱領策略，一定要頭腦冷靜、扎實苦干，務求落實、講求成效。

黨的事業不是喊出來的，而是干出來的。毛澤東同志曾指出：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質福利。”后來，他在《黨委會的工作方法》一文中，通俗生動地講解了要注重抓落實的道理：“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。”“不抓不行，抓而不緊也不行。”在社會主義建設時期，毛澤東同志號召全黨：“要保持過去革命戰爭時期的那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，把革命工作做到底。”

一個“干”字，是我們黨無往而不勝的重要保證，也成為共產黨人代代傳承的精神品格。40多年前，改革開放大潮初起，鄧小平同志清醒認識到：“這個轉入和平發展時期的革命比過去的革命更深刻，更艱巨。”他激勵全黨：“要靠實干殺出一條血路來。”這些都告訴我們，只有把嘴上說的、紙上寫的、會議形成的決議轉變成具體的行動、實際的效果和人民能夠得到的利益，工作才算做到位、做到家。

由此可知，馬克思主義最重視干實事和干成事，也就是凡事一定要落實、一定要有成效。強調實干、注重落實，是中國共產黨人真正實踐馬克思主義的表現，并且是經過我國革命和建設實踐證明了的“絕對真理”，是推動改革、促進發展、維護穩定的“尖兵利器”。

狠抓落實才能干出成績

一切美好藍圖都是靠抓落實來實現的，國家各項工作中取得的成績也源于苦干實干。黨員干部提升抓落實能力對于順利做好各項工作具有重要意義。

脫貧攻堅工作開展后，習近平總書記走遍了14個集中連片特困地區，先后深入24個貧困村考察調研。如今，這24個村已是舊貌換新顏。

幾年來，這24個村隨處可見駐村工作隊隊員操勞奔忙的身影。他們撲下身子、傾情投入，與村里的黨員、干部并肩戰斗，對貧困群眾努力幫到點子上、扶到關鍵處、駐到心里面，用無私奉獻的“辛苦指數”換來貧困群眾的“幸福指數”。很多駐村工作隊隊員一駐就是三四年，吃住在村里，天天走家串戶，了解情況、宣傳政策、謀劃思路、推動落實、協調解決各種問題，甚至過年過節都堅守崗位，讓脫貧攻堅的思路措施得以精準謀劃、群眾活力得以充分激發、上下行動得以有序銜接。

黨的十八大以來，我們黨之所以能夠團結帶領人民解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，其中很重要的一個原因就在于，我們奔著矛盾和問題去，迎著挑戰和困難走，知難而進，鍥而不舍，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發展、出實績。

“全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的各項工作都必須堅持以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點。從這個意義上講，是否抓落實直接反映著領導干部的宗旨意識和黨性。”在中共北京市委黨校（北京行政學院）、北京黨建研究基地研究員黃峰看來，只有把宗旨意識體現在真抓實干中，把正確政績觀貫穿在干事創業里，才能真正把“路線圖”轉化為“施工圖”“效果圖”。

2022年4月的黑龍江，天氣乍暖還寒，但生產建設現場卻已熱火朝天。挖掘機高揚起大臂，工程車輛轟鳴不斷……黑龍江全省上下一手抓疫情防控，一手抓項目建設，今春開工的重點項目共1902個，同比增長70.3%。截至目前，全省儲備今年能夠開工建設的重點項目3502個，同比增長51.2%。一批批項目的接連落地、密集開工，為龍江全面振興全方位振興積蓄新動能。

在疫情帶來的困難面前，黑龍江省的重點項目建設之所以迅速取得實效，有賴于全省廣大黨員干部強化政治意識，堅持發展這個第一要務，狠抓落實，把項目建設作為加快經濟發展的總抓手。各級黨組織強化責任擔當，勇于攻堅克難，大力營造重視、支持、服務、推進重點項目建設濃厚氛圍，促進了經濟健康發展。

習近平總書記深刻指出：“抓落實的工作實踐檢驗著領導干部的思想品質、工作作風和實際能力，也是考察和選用干部的重要依據。”可見，如果黨員干部沒有抓落實的能力或者喪失了抓落實的能力，那么就無以立身、無以為本，也就不能成為一名合格的黨員干部。

抓落實，形勢不等人

據《人民論壇》雜志的一項統計顯示，近三年來，各地“新春第一會”的時長逐年縮短，一般只圍繞一到兩個重點議題進行討論。例如，2021年，廣東省“新春第一會”僅持續56分鐘;2022年福建省“新春第一會”的時間僅為52分鐘……開門見山，直奔主題，把更多的時間留給“全面落實”，不僅看出各地在整治“文山會海”上的成果，“開局就奔跑、起步就沖刺”的節奏也反映出了“抓落實”的緊迫性。

2022年是我國進入全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的重要一年，我國正處在發展的關鍵時期，黨員干部增強抓落實的本領和意識具有十分重要的現實意義。

沒有這種本領，為民造福的初心就不能轉化成為民造福的成果，我們對人民的承諾就難以兌現。不僅如此，黨員干部如果抓落實能力不足，將會對各項工作、各個方面都產生危害，甚至造成嚴重惡果。

2020年4月20日至23日，習近平總書記在陜西省了解秦嶺生態環境保護情況時強調，陜西要深刻吸取秦嶺違建別墅問題的教訓，痛定思痛，警鐘長鳴，以對黨、對歷史、對人民高度負責的精神，以功成不必在我的胸懷，把秦嶺生態環境保護和修復工作擺上重要位置，履行好職責，當好秦嶺生態衛士，決不能重蹈覆轍，決不能在歷史上留下罵名。

黨的十八大以來，習近平總書記曾就秦嶺北麓違建別墅、環保生態問題作出六次重要指示批示，要求“務必高度重視”。

然而，據《中國紀檢監察報》報道，陜西省及西安市時任黨政主要負責人，沒有深刻理解習近平重要指示批示的政治內涵，把落實工作等同于批文件、報材料，當甩手掌柜，胸中無數，最終導致該項工作失管失控。

2018年7月之后，位于秦嶺北麓西安境內的1100多棟違建別墅被依法拆除，多名高級領導干部因違紀違法問題被立案偵查。

對此，中央黨校（國家行政學院）教授張希賢認為，秦嶺違建事件表面上看是地方落實中央要求不到位，實質反映出的是形式主義、官僚主義問題。

在疫情防控工作上也有類似問題出現。2022年4月8日，上海市紀委監委官方網站發布通報，上海市浦東新區區委委員、北蔡鎮黨委書記蔡永強，黨委副書記、鎮長徐建軍在疫情防控工作中履職不力，造成疫情外溢，對全局疫情防控工作造成嚴重影響。經區委常委會研究，決定免去蔡永強浦東新區區委委員、北蔡鎮黨委書記、委員職務;免去徐建軍北蔡鎮黨委副書記、委員職務，按程序免去其鎮長職務。

讓秦嶺違建、疫情防控中反映出的一系列問題警鐘長鳴，是為了讓黨員干部自覺提升抓落實的意識和能力，堅決抵御形式主義、官僚主義，也是為了能夠順利推進“十四五”規劃、實現二〇三五年遠景目標。

“一個事實是，任何的部署，都需要各個地方去落實。在這樣的關鍵時刻，抓落實的意識和能力只能加強，不能削弱。”中央黨校（國家行政學院）教授戴焰軍說，對于黨員干部來講，這些教訓也說明了“決不能置中央三令五申于不顧，必須強化政治紀律，只有真正落實主體責任，才能確保從中央到地方政令貫通，令行禁止”。