京津冀協調發展下渤海新區產業優化發展策略研究

史瑞雪 孟德越 常炳雙

摘要：隨著京津冀一體化逐步推進，渤海新區的經濟迎來了較快的發展。本文對渤海新區的基本概況和產業結構進行詳細調研，依據渤海新區自身優勢、現存問題和發展中的的機遇，相應提出京津冀協調發展下渤海新區的產業結構優化發展策略，有助于實現渤海新區各產業高質量的發展。

關鍵詞：渤海新區? 京津冀協調發展 產業優化

中圖分類號：F127? ? ? ? ?文獻標識碼：A

渤海新區位于河北省的東部，背靠渤海灣，北部于天津接壤。新區于 2007 年掛牌成立，由黃驊市、中捷產業園區、南大港產業園區和國家級臨港經濟技術開發區共同組成[1]。2014 年京津冀協同發展上升到國家戰略層面，做為京津冀發展的產業的重要承載地，渤海新區迎來了新一輪的發展機遇。現對渤海新區三類產業結構發展現狀進行分析，并提出優化發展策略。

一、渤海新區產業結構的發展現狀及存在的問題

第一產業占比小，產業過于傳統化。渤海新區第一產業主要包括漁業、種植業、畜牧業等。渤海新區海生物豐富，養殖漁業歷史悠久，但是漁業養殖企業大多規模較小，資金技術相對不足;養殖和捕撈以傳統粗放型的增長為主，技術水平相對落后;水產品深加工結構較為單一，僅以簡單的晾曬為主。渤海新區靠近海域，大面積的土地為鹽堿地，不適合農作物生長，農作物生產產量較差，農村土地多為分塊式耕種，不適宜大型機器聯產收種。冬棗是渤海新區比較適宜種植的品種，但受季節性因素限制較大，深加工能力較差，經濟產出有限。

第二產業比重大，高科技產業比重小。第二產業作為渤海新區支柱產業，近年來發展較慢。渤海新區作為北京、天津重工業的關鍵承接地，重點打造了石油化工、冶金裝備、生物醫藥等產業。本區的產業的運作目前主要是依靠招商、投資推動，通過高新技術的產出很少，導致競爭力較弱。渤海新區裝備制造業多以中小企業居多，受企業規模、資金和工人技術水平的限制，企業產出值較低。

第三產業結構不合理，配套設施不完善。近年來渤海新區第三產業有了較快發展。渤海新區港口作為全國第二大煤炭運出港，但其主要業務為煤炭運輸，對區域的拉動作用有限。單純的將黃驊港作為運輸港，未充分發揮海洋旅游業的發展，未充分利用海洋生物、海洋風景等資源。

二、京津冀協同發展下渤海新區的機遇

京津冀一體化正常和雄安新區的建立推動了渤海新區的交通、醫療、高校教育等一體化進程，加快經濟溝通與協作，推動產業項目轉移。可將渤海新區打造成現代物流倉儲基地、休閑娛樂基地、產業轉移承接基地、配件制造基地。區域經濟一體化進程不斷深入，技術、人員、產業、資金的跨地區轉移已成為不可阻擋的發展趨勢，資源和生產要素的合理配置，資本和技術的加速流動，為渤海新區推進產業的規模化、集聚化提供了機遇。渤海新區借助自身地理位置優越，積極參與京津冀發展和雄安新區的建設進程和分工，將渤海新區打造為國內外知名的產業轉移承接地。

三、京津冀協同發展下渤海新區產業優化策略

立足于渤海新區的產業現狀，在統一優化三次產業結構的基礎上，把工業優化升級作為重中之重，重點調整和延伸石油化工、煤炭、裝備制造等產業，積極打造渤海新區優勢產業，以總體的調整規劃方針為指導，精準推進產業轉型升級的進程，實現渤海新區創造發展[2]。

（一）第一產業加快現代化發展

大力促進渤海新區漁業的發展。充分認識到到自身的位置優勢，深入學習海洋捕撈及養殖技術，加強渤海新區遠洋捕撈使用設備的換代升級，以先進技術能力帶動遠洋捕撈業，在發展漁業的同時要注重與海洋的和諧相處。積極發展特色農業，堅持以科學技術支撐特色農業的發展，加快發展優質林果、綠色有機蔬菜。從小規模的生產向規模化的企業轉變，鼓勵企業對自身資源整合，不斷擴大自身規模，提升規模效應[3]。通過農產品的深加工，增加產品附加值，鼓勵打造一條產-供-銷緊密聯系的生產鏈。

（二）第二產業結構推進內部優化

第二產業作為渤海新區主導產業，提升第二產業對地區經濟和其他產業的拉動作用，重點發展高新技術產業，增強企業的自主創新能力。堅持以市場導向、創新驅動、引領升級為核心，引進新興技術產業，深化與各地區的戰略性合作，加強與高校的專業方向的研究。利用形成的汽車產業園優勢，積極引進與培養新能源汽車高端研制、組件等工制造[4]。加快發展壯大新一代光電技術、新材料、新能源等戰略性新興產業。不斷壯大優勢產業集群，開發建設高新產業基地，推動產業邁向中高端。

（三）第三產業多元化發展

渤海新區的最大優勢在于港口，對渤海新區港口基礎設施進行規劃、整合，將配套設施進行改造升級。建設現代化物流營運倉庫，加快港口航道建設，開拓港口物流服務內容，發展包括貨運裝卸、運輸、儲存、配送、開發包裝等物流功能以及其他增值服務。加快港口物流信息化建設，形成港口全覆蓋的信息網絡，促進各企業間的信息共享和交流，實現各企業間的資源優勢互補。此外，利用位置優勢積極推廣旅游產業，對現有的景觀進行篩選整合和規劃，著重打造優勢的旅游資源。充分考慮時間、路程、游客體驗度等因素，打造渤海新區的特色旅游路線。做好宣傳推廣，拍攝不同季度渤海新區的旅游宣傳片，通過網絡、電視等媒介推廣出去，做好與潛在市場當地的旅行社合作事宜，延伸旅游鏈條。

參考文獻：

[1]王文燕.河北滄州沿海經濟帶創新發展研究[J].經濟師，2021（2）：132-133.

[2]孫春雨.京津冀協同發展中滄州產業結構優化升級的分析研究[J].統計理論與實踐，2021（6）：33-36.

[3]戴紹志.全面建設現代化經濟強市美麗滄州[N].河北日報，2021-8-18（09）.

[4]黃英龍，張鳳仙，張國平.滄州制造業高質量發展的影響因素及提升路徑選擇[J].決策探索（下），2019（10）：81-82.

課題項目：滄州市科協2022年度科技創新課題《京津冀協同發展下渤海新區產業優化發展策略研究》（CZKX2022038）

作者簡介：史瑞雪（1991—8），女，漢族，河北滄州市，講師，碩士研究生，研究方向：電氣工程及其自動化