國有企業黨建研究工作的實踐與思考

王蕾

做好國有企業黨建研究工作是加強國有企業黨的建設的重要手段，是國有企業黨建思想政治工作研究會的重要任務。國有企業各級黨建思想政治工作研究會應充分發揮好黨建智庫作用，結合企業自身特點，依托相應機構平臺，加強企業黨建工作研究，著力解決好企業黨建工作中存在的問題，并注重成果轉化運用，注重研究人才培養，不斷提高研究質量和水平。本文以云南電網有限責任公司（以下簡稱：云南電網公司或公司）黨建思想政治工作研究實踐為例，對此進行展示。

云南電網公司是中國南方電網公司的全資子公司，是云南省域電網運營和交易的主體，承擔西電東送和向越南、老撾送電的任務。公司高度重視黨建研究工作，早在2013年就成立了云南電力黨建思想政治工作研究會，形成了系統的研究網絡，匯聚了一批有實踐經驗及理論水平的研究骨干。為切實抓好政研會組織體系建設，順應企業改革發展需要，2019年，公司成立了云南電網公司黨建思想政治工作研究會（以下簡稱：公司政研會或政研會），明確由云南電網公司黨校承擔政研會秘書處職能，對上負責聯系南方電網黨建政研會等上級黨建思想政治工作研究機構，對內統籌公司各單位黨建思想政治工作研究任務。

公司政研會成立至今，始終堅持圍繞中心、服務大局，堅持問題導向、目標導向，結合公司實際及公司黨建工作現狀，不斷查找黨建工作中存在的不足與問題，并有針對性地開展黨建研究工作。如：在黨風廉政建設方面，針對主動監督的意識不足及體系不健全，開展了“大監督格局”的課題研究，形成了監督的具體做法，制定了公司完善監督體系提高黨委監督能力的工作細則；在人才隊伍建設方面，通過電網企業黨建人才成長路徑研究，從“選育用管”上提升人才隊伍建設水平；在履行社會責任方面，針對過渡時期國企在深度貧困地區產業扶貧長效機制研究，形成的產業模式已經在公司內外推廣，公司連續5年在云南省脫貧攻堅成效考核中獲得最高等次“好”。

云南電網公司政研會成立至今，立足新形勢、結合新任務，認真扎實地開展黨建研究工作。

依托政研平臺開展黨建研究。公司政研會在總結經驗的基礎上，深入貫徹落實中共中央組織部印發的《關于進一步發揮全國黨建研究會黨建高端智庫作用的意見》，緊緊圍繞“三個堅持”開展黨建研究工作，即堅持“黨建研究姓黨”，把深入學習領會習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為首要研究任務；堅持結合企業實際，聚焦黨建工作、思想政治工作、黨風廉政建設、企業文化建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設等方面存在的困惑及問題大力開展研究；堅持為公司黨建思想政治工作研究提供人才保障和資源保障，推動平臺發揮作用。

篤行不怠提高黨建研究質量。2021年，公司政研會在四個方面下功夫，全力提升黨建研究水平。一是實施課題分層分類管理。按照“重點+一般”課題進行分層分類管理，加強過程指導，提升課題管控的水平及能力。二是實施黨建研究工作制度化規范化管理。在公司黨建部的指導和支持下，公司制定并印發了《云南電網有限責任公司政研課題管理業務指導書》，對課題的需求調查、立項申報、計劃下達、組織實施、課題評審等關鍵環節的管理進行了規范，實現了課題管理有章可循。三是實施黨建研究激勵機制。公司首次將黨建研究成效計入公司創新成果年度經營業績獎勵方案，并在年度組織績效考核中完成兌現，充分調動了各單位及廣大研究人員開展黨建研究工作的積極性、主動性。四是實施“兩個階段遞進、線上線下”貫通評審。在線上評審階段，由系統內黨建研究骨干“背靠背”擔任評委，對各單位一般課題進行專業評審，選出優秀課題參加下一階段評審；現場評審階段，由政研專家和職能部門的同志擔任評委，對重點課題和優秀的一般課題進行評審。評審工作做到了嚴格規范、公平公正。

緊盯成果轉化實現價值創造。公司政研會在開展課題研究中，堅持目標導向、結果導向，確定了應用型研究為主的工作思路，明確了成果轉化的方向，即管理制度及方案、交流學習借鑒、資政建議等。2021年，在基層黨組織建設類課題研究中，公司政研會圍繞基層黨組織規范化建設，開展了加強黨支部“兩冊”研究，形成了制度文件，目前研究成果已作為檢查、考核、評價黨支部工作的重要標準；圍繞壓實公司基層單位黨委全面從嚴治黨主體責任開展研究，形成了《云南電網有限責任公司基層單位黨委落實全面從嚴治黨主體責任工作指引（試行）》，解決了基層單位黨委落實主體責任“干什么”“怎么干”“干到什么程度”等問題。在監督類課題研究中，提煉出了二、三、四級紀檢監督網格化管理試點工作經驗，固化舉措，形成了較好的實踐案例。在政治生態分析研究中，其成果已應用到公司政治生態測評中。在團青類課題研究中，通過開展團員責任區建設研究，明確了團委、團支部、團員工作要求，團員責任區成為了提升公司共青團大局貢獻度的有效載體；通過對不同年齡段的青年進行分析，形成了青年教育引導、監督執行、考評激勵、問責處罰的有效機制。

通過近些年來黨建政研的實踐，云南電網公司政研會深刻認識到，要切實做到“四個必須”，才能切實提升研究人員的自身素質與水平，切實增強企業黨建研究的能力與質量。

必須深入學習黨的創新理論。黨建研究人員要全面學習貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，學習黨的創新理論，掌握理論體系，把握發展規律。要學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，在學懂弄通上下功夫，悟透精髓要義。

必須堅持圍繞中心服務大局。公司黨建研究要緊扣黨中央和上級黨政重大決策部署，緊扣公司改革發展實際，緊扣基層單位所急所需所盼，確定重點研究任務，著力回答國有企業黨的建設和實踐中亟待解決的問題。

必須完善管理體制與工作機制。公司黨建研究要著力提高研究工作的制度化、規范化水平，優化課題全過程管理，通過課題研究培訓會、中期研討交流會、后期研討及評審會、成果轉化應用研討會等，及時跟蹤指導，督促檢查研究情況。健全課題管理制度，形成一批操作性強的制度流程，促進課題研究的質量和效率提高。

必須協同推進調動各方資源。公司政研會要充分發揮“小機構大平臺”的作用，堅持黨建研究與服務決策相統一，提升影響力。一是加強公司職能部門的溝通匯報，發揮政研會的指導作用，把方向、點好題；二是調動好各單位的積極性，使各單位重視和支持黨建研究工作，并在黨建研究工作中唱主角；三是堅持開門搞研究、開放搞研究，搭建系統內外專兼結合的專家庫，利用培訓交流、對標學習、課題聯合攻關，打造高質量黨建研究隊伍。

黨建研究是黨的建設扎實推進的重要基礎，是黨的事業不斷取得勝利的重要保證。云南電網公司結合實際、針對問題開展黨建研究工作，取得了明顯成效。2021年，公司課題研究實現了“量”“效”“質”的突破。在“量”的突破方面，重點課題按照公司領導點題、公司職能部門出題，共計完成15個重點課題研究，同比增長275%；在“效”的突破方面，在南方電網五省區內率先實現研究課題立項與成果輸出同步明確，公司職能部門全過程參與指導，8篇優秀的研究成果在中國電力思想政治工作研究會獲獎，其中，《國有企業黨建制度執行研究》獲南方電網公司黨建思想政治工作研究會一等獎、中國電力政研會二等獎；在“質”的突破方面，公司研究成果在系統內推廣應用性高，獲獎課題成果轉化應用率為100%。