新冠疫情對沈陽市百姓消費影響的實證分析

金英荷 中國醫科大學財務處

一、疫情影響下沈陽百姓消費變動趨勢

近年來，隨著經濟增長方式由中高速增長轉向高質量發展，沈陽百姓消費進入轉型升級階段，從“量”的滿足逐步轉向“質”的提升。突如其來的疫情對百姓消費造成較大影響，呈現出消費動能減弱、生存型消費占比提升、發展享受型消費占比下降等特征。與此同時，新型消費厚積薄發，逐步成為沈陽百姓消費重要選擇，為沈陽消費迅速回暖創造了條件。

（一）百姓消費受疫情影響較大

近年來，沈陽消費需求市場整體運行良好，保持了穩中有升、穩中向好的發展態勢。從宏觀層面看，2016年至2019年沈陽社會消費品零售總額持續增長，從2016年的3986億元增加至2019年的4480億元，年均增長4.0%；受疫情影響，2020年社會消費品零售總額同比下降5.4%，作為三駕馬車之一的消費動能減弱，消費品市場呈現低迷態勢。從百姓消費看，城鎮百姓人均消費支出由2016年的27655元增加至2019年的34137元，年均增長7.3%；農村百姓人均消費由2016年的9715元增加至2019年的12101元，年均增長7.6%。疫情發生后，沈陽百姓消費增長態勢明顯遲滯，2020年城鎮百姓人均消費支出31562元，同比下降7.5%；疫情對農村百姓消費的影響小于城鎮百姓，2020年農村百姓人均消費支出12413元，同比僅增長2.6%，增速較前四年平均水平收窄5.0個百分點。疫情導致百姓消費意愿和消費能力減弱是抑制消費水平提升的主要原因。

（二）生存型消費占比有所提升

在疫情防控常態化背景下，沈陽百姓用于衣食住等生存型消費支出明顯提升。數據顯示：2020年沈陽城鎮百姓人均生存型消費實現17778元，同比增長0.5%，占消費支出比重達到56.3%，高出2019年4.5個百分點。居家時間增加帶動以水、電、煤氣等家用燃料為代表的居住支出快速增長；加之外賣送餐頻次激增促進飲食服務消費明顯提升，拉動食品支出呈上漲態勢。2020年沈陽城鎮百姓人均食品煙酒和居住消費分別實現9977元和5044元，同比增長1.9%和6.6%，占消費支出比重分別為31.6%和16.0%，高出2019年2.9個和2.1個百分點。受疫情影響，農村百姓外出時間減少，購買肉蛋菜等食品支出明顯增加，帶動2020年沈陽農村百姓人均生存型消費實現6983元，同比增長8.7%，占消費支出比重達到56.3%，高出2019年3.2個百分點。從消費細項看，2020年沈陽農村百姓人均食品煙酒和衣著消費分別實現4279元和1225元，同比增長12.6%和4.6%，占消費支出的比重分別為34.5%和9.9%，高出2019年3個和0.2個百分點。

（三）發展享受型消費占比呈下降態勢

隨著生活水平提升和市場供給優化，沈陽百姓消費觀念從購買商品逐步向享受服務轉變，但突如其來的疫情對服務性消費沖擊較為明顯，消費結構優化升級步伐放緩。數據顯示：2020年沈陽城鎮百姓人均發展享受型消費實現13784元，同比下降16.2%，占消費支出比重達到43.7%，與2019年相比下降4.5個百分點。從消費細項看，教育文化娛樂、交通通信和其他用品服務支出降幅較大，同比分別下降33.3%、11.4%和10.5%。農民發展享受型消費受疫情影響小于城鎮百姓，2020年沈陽農村百姓人均發展享受型消費實現5430元，同比下降4.3%，占消費支出比重達到43.7%，與2019年相比下降4.5個百分點。從消費細項看，教育文化娛樂、其他用品服務和醫療保健支出降幅較大，同比分別下降17.9%、7.1%和4.9%。數據表明，以旅游為代表的教育文娛消費受疫情影響最為顯著，城鎮百姓交通消費需求下降，農村百姓就醫頻次減少，導致發展享受型消費占比下降，百姓消費信心亟待恢復。

（四）新型消費逐步獲得沈陽百姓青睞

疫情發生后，以線上購物、直播帶貨、在線診療為代表的新型消費厚積薄發，百姓消費方式由線下逐步向線上轉移，通過第三方平臺購買商品服務備受青睞，已成為沈陽百姓消費回暖的重要驅動力。手機的普及，社區團購線下自提點數量的增加，日趨成熟的軟硬件條件為新型消費快速發展提供了堅實保障。疫情發生后，67%的沈陽百姓表示疫情期間有新型消費發生，超市或社區配送占比最高，達到56.9%，其他依次為線上教育、直播購物和專業平臺送菜到家，占比分別為46.2%、36.9%和24.6%。15.5%的沈陽百姓明確表示疫情后會延續新型消費方式，66%的沈陽百姓表示會部分延續，根據疫情防控形勢逐步調整。數據表明，新型消費模式以其便利性和安全性正逐步被更多人接受，未來會成為沈陽城鄉百姓消費的主要選擇，新型消費步入快速發展期。

二、沈陽百姓消費結構定量分析

為了解百姓收入、支出項目價格變動對百姓消費結構的影響，以下運用2015年至2020年沈陽城鄉百姓收支相關數據，選擇被廣泛應用于消費結構分析的ELES模型，對沈陽百姓消費的邊際消費傾向、需求收入彈性和需求價格彈性進行深入分析，重點對比疫情前后各類彈性的變化情況。ELES模型的表達式為：

其中：Vi為消費者對第i種商品或服務的消費支出；piri為消費者對第i種商品或服務的基本需求支出；為消費者對所有其他商品或服務的基本需求；I為消費者人均可支配收入；bi為第i種商品或服務的邊際消費傾向。

（一）邊際消費傾向分析

邊際消費傾向是指消費增量和可支配收入增量之比，表示百姓增加的可支配收入中用于消費的比重，比重越大說明百姓消費意愿越強。根據模型估計結果，由邊際消費傾向公式計算出沈陽百姓邊際消費傾向數據，得出以下結論：

1.沈陽百姓邊際消費意愿明顯下降

通過對比近年數據發現，沈陽百姓消費預期受疫情影響較大，城鎮百姓邊際消費傾向從2019年的0.82下降至2020年的0.53，農村百姓邊際消費傾向從2019年的0.66下降至2020年的0.55。消費意愿下降的主要原因，一是突如其來的疫情對消費市場產生較大沖擊，對以旅游、教育為代表的服務消費供給影響更大，百姓避險心理明顯增強，除日常生活必需品外，諸多消費預期呈下降態勢；二是近年來金融理財市場回暖，百姓投資意愿提升，用于消費的比重隨之降低；三是“重儲蓄輕消費”的觀念仍然存在，近五年沈陽人均儲蓄額年均增速達到7.8%，高出城鎮百姓收入年均增速2.5個百分點，與農村百姓收入年均增速持平，受“攢錢防老”觀念影響，中老年群體更愿意將收入轉化為儲蓄，當儲蓄意愿增加時，用于消費的支配額必然減少，間接影響消費潛能的有效釋放。

2.教育文化娛樂、交通通信和醫療保健支出邊際消費下降幅度較大

受疫情影響，諸多類別支出邊際消費傾向呈下降態勢，但以上三類支出的下降幅度更為明顯，其中：城鎮百姓教育文化娛樂、交通通信和醫療保健支出的邊際消費傾向分別下降0.14個、0.07個和0.02個百分點，農村百姓教育文化娛樂、交通通信和醫療保健支出的邊際消費傾向分別下降0.05個、0.03個和0.03個百分點。數據表明，以上三類消費受疫情影響較大，與生存型消費相比，發展享受型消費意愿明顯下降，消費轉型升級進程有所放緩。

3.食品、居住支出邊際消費意愿較強

近五年，在沈陽百姓新增收入中占支出份額前列的均包含食品支出和居住支出，2020年沈陽百姓兩類消費增加之和占新增消費的比重分別為68.6%和51.9%，均超過半數。值得一提的是，沈陽城鄉百姓食品支出的邊際消費傾向較疫情前分別上漲0.01個和0.03個百分點。數據表明，沈陽百姓對食品的消費意愿更加強烈，外賣用餐對于日常烹飪料理以及外出就餐的替代效果較好，促使與消費升級直接相關的飲食服務消費意愿明顯提升，拉動食品支出的邊際消費傾向呈現上漲態勢。

（二）需求收入彈性分析

消費需求的收入彈性是指當價格不變的條件下，百姓收入變動1%帶動消費需求量變動的百分比，反映各類消費對收入變化的敏感程度。根據模型估計結果，由需求收入彈性公式計算出沈陽城鄉百姓消費需求的收入彈性，結果如下：

1.教育文化娛樂消費需求收入彈性明顯下降

數據顯示：沈陽城鄉百姓教育文化娛樂支出的需求收入彈性由2019年的1.41和1.15分別減少至2020年的0.18和0.45，在各類消費中彈性下降幅度最大，表明收入增長對教育文化娛樂消費的拉動作用大幅縮減。受疫情影響，以旅游、電影院為代表的文化娛樂服務市場受波及較大，雖時有短期內的消費高潮，但在疫情防控常態化背景下，教育文化娛樂消費恢復至疫情前水平尚需時日。

2.食品、交通通信和其他用品服務消費需求收入彈性較大

當前沈陽城鎮百姓以上三類支出的需求收入彈性依次為1.11、1.23和1.41，農村百姓以上三類支出的需求收入彈性依次為1.04、1.15和1.21，收入彈性相對較大。從近年情況看，此三類消費支出的彈性系數基本穩定在1-1.5的區間波動，表明沈陽百姓對飲食、交通和其他服務消費需求增量快于可支配收入的增長速度，促進增收可以有效擴大需求，刺激百姓消費快速增長，在不考慮價格變動的情況下，此三類支出容易形成消費熱點，消費潛力相對較大。

3.醫療保健、居住和生活用品服務消費需求收入彈性變化較小

疫情發生后，沈陽城鎮百姓醫療保健、居住和生活用品服務支出的需求收入彈性變化幅度分別為0.25、0.16和0.41，農村百姓以上三類支出的需求收入彈性變化幅度分別為0.29、0.10和0.01，消費受疫情影響并不顯著，需求變化幅度趨于穩定。隨著醫療改革快速推進，全市醫療保障覆蓋面和保障水平均呈現穩步提升態勢，促使城鄉百姓用于該方面的支出不會隨著收入增長出現較大波動；加之城鎮水、電、煤氣等家用能源價格相對穩定，導致居住消費增量對收入變動同樣并不敏感。

（三）需求價格彈性分析

需求價格彈性是指在百姓收入和其他類別消費項目價格不變的條件下，某一類消費價格增長1%所對應項目消費需求變化的百分比，反映各類消費支出對價格變化的敏感程度。根據模型估計結果，由需求價格彈性公式計算出沈陽城鄉百姓消費需求的價格彈性，結果如下：

1.教育文化娛樂、交通通信、其他用品服務消費需求易受價格影響

從近五年數據看，沈陽城鄉百姓教育文化娛樂、交通通信、其他用品服務消費的需求價格彈性始終小于-1的標準，其中：城鎮百姓三類消費的彈性系數分別為-1.20、-1.15和-1.20，農村百姓三類消費的彈性系數分別為-1.04、-1.04和-1.06。數據表明，教育文化娛樂、交通通信、其他用品服務消費需求受自身價格影響較大，當價格上漲超出百姓心理預期時，就會導致需求出現較大幅度縮減，“低價多銷”策略更加適用于以上三類需求價格彈性較大的類別，也從側面反映出沈陽百姓對高性價比的教育文化娛樂、交通通信及其他產品服務較為期盼。

2.居住、衣著和生活用品服務消費受價格影響較小

從近五年數據看，沈陽城鄉百姓居住、衣著和生活用品服務消費的需求價格彈性相對處于較低水平，其中：城鎮百姓三類消費的彈性系數分別為-0.93、-0.60和-0.67，農村百姓三類消費的彈性系數分別為-0.84、-0.85和-0.88，消費相對缺乏彈性。數據表明，居住、衣著和生活用品服務消費受自身價格波動影響相對較小，這與其剛性需求的本質密不可分，消費潛力很難通過價格杠桿的調節來得到充分釋放。

三、沈陽百姓消費影響因素分析

為深入了解疫情防控常態化背景下百姓消費與其他經濟民生指標的相關關系，在考慮數據科學性和可收集性的基礎上，我們選取2010-2020年沈陽城鄉百姓人均可支配收入、人均GDP、人均儲蓄額、居民消費價格指數、老齡化率、第三產業增加值和社會消費品零售總額等7項指標作為解釋變量。鑒于城鄉百姓消費水平與消費習慣存在一定差異，以下對城鎮百姓與農村百姓分別進行分析，探究消費影響因素及未來擴大百姓消費的關鍵所在。

（一）城鎮百姓消費影響因素實證分析

選取近十年相關數據，設定線性回歸模型為：

其中：Y為城鎮百姓人均消費支出（元），X1為城鎮百姓人均可支配收入（元），X2為人均GDP（元），X3為人均儲蓄額（元），X4為百姓消費價格指數（%），X5為戶籍人口老齡化率（%），X6為第三產業增加值（億元），X7為社會消費品零售總額（億元），μ為隨機誤差項。利用Eviews軟件，帶入2010-2020年沈陽城鎮百姓消費支出及各類相關指標計算相關關系。結果顯示，參數估計中的R2和Adjusted R2分別為0.994和0.981，均接近于1，模型擬合效果較好。為降低變量自相關性，采用取對數的方法進行數據處理得到新的數據如下（見表1）：

使用最小二乘法進行參數估計，結果為（見表2）：

表1 城鎮百姓消費影響因素相關關系表

表2 城鎮百姓消費影響因素參數估計表

最終，得到回歸方程為：

參數檢驗顯示，因變量與自變量具有顯著的線性相關性，所得方程顯著，利用回歸方程結果可以分別研究自變量變化對因變量的影響程度。沈陽城鎮百姓消費水平與人均可支配收入、人均GDP、老齡化率、第三產業增加值和社會消費品零售總額呈正相關關系，即當以上指標每變動1個百分點時，在其他條件不變的情況下，將帶動城鎮百姓消費同方向變動0.35個、0.31個、1.35個、0.08個和0.02個百分點；與人均儲蓄額和百姓消費價格指數呈負相關關系，即當以上指標每變動1個百分點時，在其他條件不變的情況下，將帶動城鎮百姓消費反方向變動0.46個和1.11個百分點。

（二）農村百姓消費影響因素實證分析

與城鎮百姓消費研究方法相似，采用取對數的方法進行數據處理，并帶入2010-2020年沈陽農村百姓消費及各項相關指標進行參數估計，結果為（見表3）：

表3 農村百姓消費影響因素指標參數估計表

結果顯示，方程擬合效果良好，因變量農村百姓消費與自變量間存在顯著的線性相關性，得到回歸方程為：

根據參數回歸結果，沈陽農村百姓消費水平與人均可支配收入、老齡化率、第三產業增加值和社會消費品零售總額呈正相關關系，即當以上指標每變動1個百分點時，在其他條件不變的情況下，將帶動農村百姓消費同方向變動0.54個、1.25個、0.07個和0.06個百分點；與人均GDP、人均儲蓄額和百姓消費價格指數呈負相關關系，即當以上指標每變動1個百分點時，在其他條件不變的情況下，將帶動農村百姓消費反方向變動0.07個、0.27個和0.19個百分點。

（三）實證分析結果

模型結果顯示，促進增收是擴大消費最行之有效的手段，人均可支配收入每增長1個百分點，將帶動城鄉百姓消費分別增長0.35個和0.54個百分點。經濟發展對城鎮百姓消費恢復的影響力較為顯著，其增長1個百分點將帶動城鎮百姓消費增長0.31個百分點。同時，60歲以上老年人比重每增長1個百分點，將帶動城鄉百姓消費分別增長1.35個和1.25個百分點，隨著社會保障水平逐年提升，老年人逐步成為拉動內需的重要一環，考慮到老年群體具備一定的消費能力和較強的消費潛力，未來應重點關注老年服務消費供給。從對百姓消費正向拉動作用看，第三產業增加值均高于社會消費品零售總額，說明與有形的商品相比，無形的服務更易激發城鄉百姓的消費潛力，有效提升服務供給質量已成為擴大沈陽百姓消費的關鍵之匙。

從負向影響因素看，商品價格對消費的影響值得關注，雖然價格上漲會直接增加消費額，但同樣會降低百姓的購買欲望，CPI每增長1個百分點將導致城鄉百姓消費分別下降1.11個和0.19個百分點，對城鎮百姓消費的影響相對較大。同時，儲蓄和消費呈現博弈關系，當百姓儲蓄意愿增加時，用于消費的支配額必然減少，人均儲蓄額每增加1個百分點將導致城鄉百姓消費分別下降0.46個和0.27個百分點，積極引導沈陽百姓提升主觀消費意識，適時出臺更加有效的措施改變消費習慣，對未來擴大沈陽城鄉百姓消費至關重要。

四、沈陽百姓消費走勢預判及未來關注方向

“十四五”時期是沈陽創造發展新拐點的關鍵階段，也是擴大內需、增加百姓消費的重要機遇期，應及時預判消費走勢，結合沈陽百姓消費現狀及特點，明確挖掘消費潛力所需關注的方向，為切實擴大沈陽百姓消費奠定基礎。

（一）“十四五”時期沈陽百姓消費走勢預判

通過對過去十年沈陽城鄉百姓消費變化進行研究，發現其二階差分及同比增幅均趨近于固定數值，呈現平滑曲線型增長態勢，可擬合二次曲線方程。建立二次多項式曲線模型為：

其中：y為城鄉百姓人均消費支出額，t為時間序列自變量,δ為影響消費誤差（預測結果可忽略）。將近十年沈陽城鄉百姓消費數據代入方程，最終確定沈陽城鄉百姓消費二次多項式曲線模型分別為：

城鎮百姓消費：Y=25988+1922t+8.4 (原點為2015年)

農村百姓消費：Y=8951+772t+8.2 (原點為2015年)

經還原計算，沈陽城鄉百姓消費誤差均較小，模型估值可靠性較大。根據模型推算未來五年沈陽城鄉百姓人均消費支出各年預測數值如下（見表4）：

表4 未來五年沈陽城鄉百姓人均消費支出預測值

通過模型預測結果，2025年沈陽城鄉百姓消費將分別達到46044元和17492元。需要強調的是，此模型是在一個總體數據增長較平穩階段基礎上預測的，經推算，未來五年沈陽城鄉百姓消費年均增速分別為8.8%和6.1%，城鎮百姓消費增速快于農村百姓。在疫情防控常態化背景下，制約消費增長的不確定性因素仍然存在，如無重大民生政策或刺激消費措施出臺，實現以上目標尚存在一定壓力。因此，我們必須正視現實，科學深入地分析影響消費增長的各項因素，明確未來關注方向，采取切實有效的措施，確保沈陽城鄉百姓消費實現平穩快速增長。

（二）擴大百姓消費需要關注的方向

在疫情防控常態化背景下，制定促進消費舉措需“對癥下藥”，從沈陽實際情況看，未來應著力釋放農村百姓消費潛力，滿足中高收入群體消費需求，大力發展新型消費，為百姓消費提升以及消費優化升級創造條件。

1.消費市場的重點方向是農村

曾經長期的城鄉二元格局導致城鄉百姓收入差距拉大，盡管近年來各級政府高度重視三農問題，提出城鄉一體化統籌發展，但目前農村發展還遠滯后于城鎮，農村百姓收入水平也低于城鎮百姓。2020年沈陽農村百姓人均可支配收入19598元，城鎮百姓人均可支配收入47413元，差值27815元，高出2015年城鄉百姓收入差值4658元，且絕對額呈逐年擴大態勢。2020年沈陽城鄉百姓消費比為2.54:1，相當于接近2.5個農村人口購買的商品服務僅相當于1個城鎮人口購買的商品服務。數據表明，沈陽農村消費市場潛力較大，加之疫情對農民增收影響相對較小，擴大百姓消費需求的重點應放在提升農村百姓購買力上。從消費環境看，農村消費市場長期啟而不動的情況仍然存在，潛在消費需求不能轉化為現實的購買行為，已成為現階段制約沈陽擴大內需的重要因素。當務之急應采取措施激活農村消費市場，只有當農民消費需求得到滿足后，沈陽內需才能真正做到持久擴大。

2.消費主體的重點方向是中高收入群體

與低收入群體消費主要依賴于政府托底保障措施拉動相比，中高收入群體消費對于擴大內需的刺激效果更為明顯?！渡蜿柦y計年鑒》資料顯示：2020年沈陽城鎮高收入戶和中高收入戶人均消費分別達到54549元和35927元，是城鎮百姓平均水平的1.73倍和1.14倍；農村高收入戶和中高收入戶人均消費分別達到20947元和13179元，是農村百姓平均水平的1.69倍和1.06倍。數據表明，沈陽中高收入群體消費能力較強，但從供給體系看，當前沈陽消費市場中低端產品服務供給仍然過剩，高端產品服務供給不足，難以滿足中高收入階層日益增長的消費需求。加之受疫情影響，近年來消費外溢現象有明顯的回流趨勢，尤其在購買奢侈品、享受高端服務等方面消費潛力較大。未來沈陽應將滿足中高收入階層需求作為刺激消費的突破口，考慮到沈陽制造業規模處于全國領先地位，但精細化程度相對偏低，未來應深入貫徹落實供給側結構性改革相關內容，重視通過創新和技術提升實現產品的轉型升級，側重對滿足高端群體消費需求產品的開發，豐富消費內容，引導消費方向，達到擴大消費的最終目的。

3.消費客體的重點方向是新型消費

消費需求的擴大需要消費熱點帶動，培育新興消費熱點尤為重要。2020年沈陽服務業增加值占GDP的比重達到62.5%，高出全國平均水平8個百分點，服務消費具備較強的結構性發展基礎和增長空間；加之電子商務高速發展，百姓消費方式實現了由線下向線上線下融合轉變。2020年沈陽限額以上單位實物商品社會消費品網上零售額達420.8億元，同比增長11.8%，增速高出沈陽社會消費品零售總額17.2個百分點，服務業發展空間較大。未來沈陽在諸如汽車、住房、旅游等傳統消費熱點；社區商業、養老醫療、家政等服務消費熱點；網絡、動漫等新興消費熱點方面均大有可為。從發展趨勢判斷，大力發展新型消費，充分挖掘消費潛力，進一步推動消費升級，以新消費引領新供給，以新供給創造新需求，在直接拉動內需的同時，對于沈陽經濟平穩健康發展具有重要意義。

五、擴大百姓消費的對策及建議

為盡早消除疫情對沈陽百姓消費帶來的負面影響，未來需采取短期刺激手段與中長期促進政策相結合的方式擴大消費。從短期看，應積極穩定就業、著力平穩物價、精準投放消費券；從中長期看，應切實增加百姓收入、完善商品服務供給、嚴格市場監管。在做好疫情防控的基礎上，順應消費升級的內在規律，從需求和供給兩端發力，進一步挖掘城鄉百姓消費潛力，探索促進百姓消費升級的新辦法、新路徑和新模式，使之成為擴大沈陽內需的重要抓手。

（一）拓寬百姓增收渠道，提高實際消費能力

長期來看，工資性收入依然是城鎮百姓增收主要來源，2020年占可支配收入比重達到53.7%，未來應以擴大就業、鼓勵創業為根本，實現更高質量和更充分就業，健全完善工資、獎金增長機制，用好最低工資標準指導線，逐步提高企業職工薪酬待遇。同時，繼續加大減稅降費、減租減息力度，有效緩解經營戶成本支出壓力，通過一系列行之有效的擴內需促消費舉措，切實提升市場活力，讓實體商家“有錢掙”，助力經營凈收入迅速回暖。從農民增收看，應大力發展縣域經濟，提升吸收本地剩余勞動力就業的能力，進一步優化培訓政策，增強該群體職業技能水平，切實提升農民就業質量，提高農民工資性收入占比，實現經營凈收入與工資性收入雙贏，為充分釋放農民消費潛力創造條件。

（二）健全社會保障機制，增強百姓消費預期

近年來，政府兜底對于增收的促進作用日趨明顯，“十三五”期間沈陽城鄉百姓轉移凈收入年均增速分別達到6.6%和8.4%，均快于可支配收入增速。完善的社會保障體系可以消除百姓消費的后顧之憂，切實激發消費潛能，未來繼續落實中央、省、市的各項惠民政策，擴大各類保障覆蓋面，不斷提高保障標準，減輕就醫、就學和養老負擔。具體體現在：應完善住房保障機制，減輕低收入群體住房負擔；加大對基本醫療服務的財政投入力度，建立健全統籌兼顧各類群體的社會保障待遇；增加對低收入群體的財政轉移支付力度，讓其實實在在地分享到改革開放成果。值得一提的是，在新型城鎮化推進過程中，眾多農村轉移人口進入城鎮，該群體在住房裝修、家庭耐用品和大眾化服務等消費方面需求較大，未來應對其社會保障予以傾斜，促進城鄉百姓消費快速提升。

（三）打造優質服務品牌，滿足百姓消費需求

隨著生活水平不斷提升，在增加消費供給的同時，應更加注重保障商品服務質量，以優質化、高層次的供給刺激百姓增加消費。近年來沈陽夜間生活指數排名始終位居全國前列，發展潛力相對較大，沈陽興順夜市、沈陽彩塔夜市等已倍受沈陽百姓青睞。未來應在目前夜經濟持續健康發展的基礎上，加強沈陽文化歷史價值的開發和利用，充分借鑒西安、成都、武漢等城市的先進經驗，在品牌建設推廣、市場服務管理、商戶準入方面給予更多政策傾斜，在做好疫情防控的同時，將文化體驗式消費融入夜經濟，使其成為推進沈陽消費型服務業發展的關鍵之匙，為促進沈陽百姓消費水平貢獻力量。

（四）增加老年服務供給，深入挖掘消費潛力

截至2020年末，沈陽60歲以上老年人口已達200.8萬人，占戶籍人口的比重為26.4%，已步入老齡化社會。考慮到城鄉百姓養老保險標準逐年上調等政策效應拉動，沈陽老年群體的收入水平逐年提升，老年消費需求漲勢明顯，“銀發經濟”發展潛力巨大。未來應逐步適應人口老齡化趨勢，加快健康養老服務設施建設，大力發展居家養老和社區養老，創新“互聯網+養老”方式，鼓勵社會資本參與到社區服務、養老服務等生活性服務行業，培育一批具有影響力的家政服務企業品牌，滿足健康養老服務消費需求，切實做大做強老齡服務消費市場。同時，探索建立“以房養老”的可行性措施，拓寬老年群體增收渠道，深入挖掘老年群體消費能力和潛力，使之成為拉動沈陽消費增長的重要力量。

（五）加強市場監督管理，營造良好消費環境

繼續著力營造安全放心的消費環境，加強消費者權益保護，完善從生產到消費全過程監管激勵機制，間接達到促進消費的根本目的。從生產端看，強化產品和服務質量監管，嚴厲打擊制假售假、粗制濫造、以次充好等違反市場秩序行為。從消費端看，建立和完善消費信息共建共享機制，降低交易雙方的信息不對稱程度，健全消費者維權相關法律法規，提高消費投訴糾紛事件處理效率，切實提升消費者滿意度。此外，應創新網絡監管模式，探索建立電子商務第三方交易平臺管理機制，推進網上服務消費信用保障體系建設，完善企業服務水平誠信黑名單制度，強化社會道德譴責，約束市場經營主體的失信行為，切實改善消費環境，消除消費者顧慮，使百姓敢于消費、放心消費。