血緣理性法則視角下新型農村集體經濟現代化問題研究
——以河南省L 村與浙江省C 村為個案

張 茜

2021 年2 月21 日，《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》發布，其中強調指出：“民族要復興，鄉村必振興。全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村……2021 年基本完成農村集體產權制度改革階段性任務，發展壯大新型農村集體經濟。”這是中央一號文件首次以“全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化”為主題，既標志著新型農村集體經濟被賦予了前所未有的歷史使命，也側面指出新型農村集體經濟的現代化的實現尚有很長的路要走。筆者在對包括山東、浙江、廣東、河南、河北、深圳等全國范圍內的若干新型農村集體經濟進行田野調查后發現，集體成員權封閉性強、成員兩極分化式的治理模式、共益權實現困境三個問題幾乎是當下新型農村集體經濟所面臨的共性問題。那么在學理上應如何看待上述問題的出現，進而尋求破解之道呢？

一、文獻綜述與問題提出

既有文獻對農村新型集體經濟發展問題與建議的論述可謂燦若星辰。論題的焦點集中在集體經濟組織成員身份界定、集體經濟組織成員權益保障、集體經濟組織治理結構、集體經濟組織運行制度設計及其相關法律建設等方面，絕大多數學者遵循善治—制度/法律建設或結構—功能主義這兩條進路展開探討。如在善治—制度建設視角下展開討論進而提出產權等制度建設建議的有方志權①方志權：《農村集體經濟組織產權制度改革若干問題》，《中國農村經濟》2014 年第7 期；方志權：《關于農村集體產權制度改革若干問題的思考》，《毛澤東鄧小平理論研究》2014 年第11 期。張義華、鄭志軍：《農村集體經濟組織成員參與治理的實證分析與立法完善》，《山西財政稅務專科學校學報》2020年第5 期。、包春霞和金迪②包春霞、金迪：《農村集體經濟組織產權制度改革相關問題研究》，《農業經濟》2017 年第2 期。、夏英和張瑞濤③夏英、張瑞濤：《農村集體產權制度改革：創新邏輯、行為特征及改革效能》，《經濟縱橫》2020 年第7 期。、高萬琴④高萬琴：《村社組織再造及其對集體產權制度改革的啟示——基于廣東Y 市農村綜合改革實驗區的經驗》，《南京農業大學學報》（社會科學版）2021 年第2 期。、肖盼晴⑤肖盼晴：《產權改革背景下農村集體成員權的權利結構與功能實現》，《華中農業大學學報》（社會科學版）2021 年第3 期；肖盼晴：《農村集體產權改革背景下成員共益權的實現困境與出路》，《南京農業大學學報》（社會科學版）2021 年第4 期。、陳靖⑥陳靖：《解析集體：制度通道與治理實踐》，《南京農業大學學報》（社會科學版）2021 年第3 期。等學者；在善治—法律建設視角下展開討論進而提出法制建設路徑，保護集體經濟成員權益的有張斌⑦張斌：《上海農村村級集體經濟組織產權制度改革法律問題研究》，《政府法制研究》2012 年第4 期。、郭繼⑧郭繼：《農村集體成員權制度運行狀況的實證分析——基于全國12 省36 縣的實地調查》，《南京農業大學學報》（社會科學版）2012 年第1 期。、陳明⑨陳明：《“集體”的生成與再造：農村土地集體所有制的政治邏輯解析》，《學術月刊》2019 年第4 期。、楊一介⑩楊一介：《農村集體經濟組織的形與神：制度轉型與立法選擇》，《云南大學學報》（社會科學版）2020 年第4 期。、張義華和鄭志軍?方志權：《農村集體經濟組織產權制度改革若干問題》，《中國農村經濟》2014 年第7 期；方志權：《關于農村集體產權制度改革若干問題的思考》，《毛澤東鄧小平理論研究》2014 年第11 期。張義華、鄭志軍：《農村集體經濟組織成員參與治理的實證分析與立法完善》，《山西財政稅務專科學校學報》2020年第5 期。等學者；在結構—功能主義視角下對集體經濟組織建設展開討論進而提出制度建設進路的有盧福營?盧福營：《經濟能人治村：中國鄉村政治的新模式》，《學術月刊》2011 年第10 期。、劉曉玲和王潔?劉曉玲、王潔：《治理有效視角下農村集體經濟發展的路徑考量》，《湖南省社會主義學院學報》2020 年第6 期。、程郁和萬麒雄?程郁、萬麒雄：《集體經濟組織的內外治理機制——基于貴州省湄潭縣3 個村股份經濟合作社的案例研究》，《農業經濟問題》2020 年第6 期。、周向陽和趙一夫?周向陽、趙一夫：《農村集體產權制度改革進程中的治理矛盾及化解策略》，《農村經濟》2020 年第8 期。、孝立見?孝立見：《農村集體經濟組織治理結構構建策略探究》，《南方農業》2020 年第6 期。、雷嘯和郭祥?雷嘯、郭祥：《農村集體經濟組織治理模式創新研究》，《農村經濟》2020 年第10 期。、謝宗藩和肖媚?謝宗藩、肖媚：《多中心治理視角下農村集體經濟發展動力機制分析》，《長沙大學學報》2021 年第3 期。、袁威?袁威：《重構新時代鄉村集體經濟發展機制——基于四川省7 縣（區）43 個村莊的調查》，《社會治理》2021 年第7 期。等學者。

學界對新型農村集體經濟的學理分析研究取得了豐厚的成果，揭示了集體經濟發展過程中存在的問題，尤其是對集體經濟成員權封閉性的認識幾乎已形成共識。?如郭繼在《農村集體成員權制度運行狀況的實證分析——基于全國12 省36 縣的實地調查》一文中提出“成員資格確認標準的嚴格程度與集體經濟發達水平之間呈正相關”；方志權在《關于農村集體產權制度改革若干問題的思考》一文中提出“在農村集體產權制度改革要把握和處理好社區封閉性問題，注重積極穩妥解決歷史問題”；肖盼晴在《農村集體產權改革背景下成員共益權的實現困境與出路》一文中提出“股權固化進一步增強了集體成員權的封閉性和排他性”。但也存在一個明顯缺憾，即忽視了對上述問題產生的社會背景——村莊血緣共同體及其內部所孕生的血緣理性法則的考察，進而缺乏在長歷史觀視角下對新型農村集體經濟現代化過程中問題的解讀。

新型農村集體經濟產生的社會土壤是村莊血緣共同體，無論在地域范圍、成員構成還是文化場域等方面都與后者高度重合，并深受這一土壤的浸潤。村莊血緣共同體在長久的歷史發展過程中又孕育產生血緣理性并表現為一系列血緣理性法則。血緣理性法則這一概念最早由徐勇教授于2018 年發表在《中國社會科學》雜志上的《祖賦人權：源于血緣理性的本體建構原則》一文提出。文章認為：“處在血緣共同體中的個體成員具有‘祖賦’的權利，這種正當性和合理性盡管是不成文的，但為血緣共同體所普遍接受和共同認可，因此是一種‘自然法則’或者‘習慣法則’，也是支配血緣共同體的最高理性原則。”①徐勇：《祖賦人權：源于血緣理性的本體建構原則》，《中國社會科學》2018 年第1 期。筆者通過田野調查證實，這些支配血緣共同體的最高理性原則正在深刻影響新型農村集體經濟的現代化發展，且與其現代化發展過程中所面臨的三個主要困境高度相關：一是關于共同財產資源等的配置規則具有血緣排他性，遵循“血緣共同體擁有共同財產，為成員同等享有”，②徐勇：《祖賦人權：源于血緣理性的本體建構原則》。與集體經濟成員權排他性高度相關；二是關于共同體核心管理成員確定的范圍與依據，遵循在血緣共同體內部按長幼有序法則，即以年齡、輩分為主要依據，“在血緣共同體的職位資格方面，以長者為先”，③徐勇：《祖賦人權：源于血緣理性的本體建構原則》。與集體經濟核心管理成員選定的范圍與依據高度相關并發生流變；三是關于血緣理性法則的狹隘性與限制性，“血緣理性發揮著血緣內聚力的作用，但同時具有排他性。共同體意味著其成員不可離開、不能離開、不愿離開，共同體為成員提供著遮風避雨場所的同時，也將成員限制在場所之內，使其汲取力量的同時也染上了惰性”，④徐勇：《祖賦人權：源于血緣理性的本體建構原則》。這與集體經濟共益權實現困境高度相關。

本文選取河南省新鄉市L 村與浙江省溫州市C 村兩個新型集體經濟發展較早、成效較為突出，同時也是典型的宗族村為個案，從血緣理性法則的分析視角出發，就其現代化發展過程中所共同面臨的問題進行剖析，并在先行學者的基礎上發現總結提出：當血緣理性法則延續至新型農村集體經濟時，非但沒有退出歷史舞臺而是繼續對后者產生滲透式影響，甚至在某些方面表現得更為強化，且表現為新的形態；這種影響在某種范圍內是合理的，但也在某些情況下對后者的發展產生自限性后果，制約自身的發展，特別是現代化方向的發展，從而表現為集體“非理性”。從學理上來看，如果新型農村集體經濟在發展過程中能夠逐步革除血緣理性法則中的不利影響部分，則能更好地向現代化方向邁進。

二、兩個個案村新型集體經濟發展概況

L 村與C 村皆屬宗族村，且均為較早邁入新型集體化進程并實行股份制改革的村莊，經營成效顯著，既有很多相似之處又各自具有典型代表性。兩個村莊的新型集體經濟分別以第二產業、第三產業為支柱產業，在經營過程中已取得很多經驗，也存在共性的問題。

（一）河南省新鄉市L 村集體經濟發展概況

L 村位于河南省新鄉市西南部七里營鎮，現有人口1600 余人，是全國農村旅游示范村。L 村起源于明朝成化年間，當時新鄉縣城南的R 村有一家L 姓村民，生有四個兒子。兒子們相繼長大成人后，家中原有的土地再也養活不了一家人，打聽到現在的七里營東南一帶荒無人煙，全家人商議決定讓勤勞能干的二兒子帶著妻兒前去墾荒討生活。L 家老二來到這里，歷盡艱辛，墾荒安家，終于使千畝河灘長出了莊稼，也陸陸續續吸引周圍的窮苦人來到此處安身。為了紀念L 氏老二的勤勞和功績，人們將這一村落稱為L 二莊，后直接簡稱為L 莊。至今L 氏仍為村中大姓，人口占到全村人口50%以上，并保存有族譜。其余為雜姓。

20 世紀80 年代初，在全國普遍推行家庭聯產承包責任制的大形勢下，L 村就自己未來的發展道路選擇——是繼續堅持以村為單位的集體經營還是將生產經營單位下放到戶、實行家庭聯產承包責任制，舉行了一次“全村公投”，結果是以壓倒性票數決定堅持不將生產核算單位下放到戶，繼續堅持以村集體為單位進行生產經營，就此最終確立了L 村目前特有的集體經濟形式——集體專業聯產承包責任制。就產業構成來看，L 村的支柱產業是生物制藥業，屬第二產業，在產業構成中占絕對優勢，成立有H 制藥廠，此外還涉及小部分農業（有農田900 余畝）和第三產業。L 村具體分設36 個生產經營承包單位，包括制藥廠、食品廠、飼料廠、養殖場、集體農場、化工廠、村辦賓館、商業門市部等。在合作社命名上，L 村將從前高級社時期的叫法更名為“L 村農工商聯合社”，對外則稱為L 村農工商總公司。在財務管理上，各經營部門獨立核算但不自負盈虧，因為第一產業①第一產業經營的主要目的是保障基本農副產品供給，如村民可以戶為單位定期從社里領取牛奶、豬肉、糧食等。和第三產業經營部門均屬保障社員福利或因合作社發展需要而設置。

就股權配置來看，L 村凡符合相應條件的村民既是集體經濟組織成員也是股東，擁有對L 村集體資產（包括各類性質的土地，各類生產工具，各企業、工廠）的集體所有權和對應產生的集體股權，具體為：

1.關于確權依據。集體經濟股權確權依據為1981 年戶籍是否在本村，若在則無論年齡大小均享有股權1 股，股權權屬發生變化的依據是死亡或戶籍變動，即社員一旦去世或將戶口遷出L 村，就失去了集體資產的所有權及股權。

2.關于女性成員嫁出與嫁入。女性社員外嫁者如不將戶籍遷出，則股權權屬關系不發生變化，遷出則不再享有股權。女性外地戶籍嫁入L 村者不列入享有集體股權主體范圍內，但有在L 村集體經濟下屬農業、工業企業中參加勞動的權利，并按勞享有固定工資和各類相應的福利待遇（不參加則無工資但有福利待遇），但不享受年度經營分紅。

3.關于服兵役成員。服兵役成員在服役期間股權權屬不發生變化，若服役期結束后仍將戶籍遷回L村則繼續保留，若戶籍不遷回則不再享有集體股權并由村集體收回。

4.關于股權流轉規則。成員去世后個人股權可由具有本村戶籍的直系或旁系親屬繼承，在無人繼承的情況下則由村集體收回。戶籍遷出者則不再享有股權繼承權利。

L 村集體經濟組織的一大特點在于集體經濟成員既是股東也參加社內各部門勞動，分屬各經營單位職工，工資和福利由合作社統一發放，遵從國家法定節假日休假制度和退休制度。殘疾、患病等不具備勞動能力者享受低保。為避免重蹈“吃大鍋飯”的覆轍，L 村聯合社至今仍保留著評工分的制度，即社員無論屬于哪個經營單位，都要參加相應部門每月的工分評定并得出相應得分，分值總分20 分，對應20 個分級評定標準并同時對應20 個工資級別；且無論在哪個部門參加勞動，只要工分分值一樣則工資級別是一樣的。例如，畜牧場的某位職工和制藥廠的某位職工在同一年都被評為工分18 分則對應工資18 級，他們年終時拿到的工資和分紅錢數是一樣的。集體經濟盈利分紅計入工資內，具體計算方法為：

個人工資錢數=工分數×42 元②這一數值每年都會發生變化，取決于當年集體經濟具體盈利情況，本數據為2020 年數值。/分÷30 天×當年考勤天數×當年工資系數（當年工資發放預算總錢數÷參與分紅總人數）

（二）浙江省溫州市C 村集體經濟發展概況

C 村位于浙江省東南部溫州市下轄Q 縣，是享譽世界的“中國電器城”所在地，面積1.2 平方公里，村里現有戶籍人口2000 余人，外來人口8000 余人，其中外來經商、打工者占絕大多數。C 村始建于南宋時期，戶籍人口大姓為Z 氏，系出同一宗族，占戶籍人口的95%以上。

就產業構成來看，C 村新型集體經濟以第三產業為支柱。1986 年，C 村將原來一處面積在十畝左右、燒制蠣灰的場地改建為一個簡易的小型五金市場，并建成一所幼兒園。而后，隨著當地電器產業的快速發展，村集體經濟帶頭人、村委會主任Z2 看到商機，于1989 年底將村里500 余畝土地集中整合用于整體規劃發展，在保證基本農田（包給本村村民種植蔬菜和糧食作物）的前提下，將幼兒園征地補償費和青苗補償費、勞力安置費集中起來，將原來小型五金市場拆掉建成一棟八層高的商用樓，一樓做商鋪，上面各層為休閑娛樂場所，以物業租金為主要收入來源。同時為了扶持村里家庭手工業的發展，C 村還特意規劃出20 畝建設用地建成標準化工業廠房，使許多從事電器制造的家庭工業戶在得到發展空間的條件下不斷發展壯大，聞名溫州的上市企業R 電器集團就是其中之一。早在1992 年，C 村各產業總產值就已超過億元，村民人均收入超萬元，提前邁入小康行列。

就集體經濟股權配置情況來看，C 村股權改革自2011 年8 月開始實施，2012 年2 月份結束。C 村凡符合相應條件的村民既是聯合社的集體經濟組織成員也是股東，擁有對村集體資產的集體所有權和對應產生的集體股權，具體做法如下：

1.關于確權依據。設置總股數3798 股，其中集體股與村民股各占20%和80%。社員股數以2011 年9月份土地重分時的狀況為基準，生不增死不減，為3038.5 股。當時分口糧田時分到土地的算2 股，沒分到地的算1 股，如果是男青年18 歲以上、22 歲以下的再在上述基礎上各加0.5 股，22 歲以上但是還沒結婚的加1 股（這是與當時的計劃生育政策相結合的，只要有獨生兒子/女兒或者兩個女兒的都加1 股）。

2.關于女性社員嫁入與嫁出。嫁入本村的女性（戶籍同時遷入的）配給0.5 股，但需排隊等到社員股中有空出時才能獲得，且不得轉讓但可以繼承給戶籍在本村的子女，若離婚并將戶口遷出則股權收歸社員股。分地時有份額后來又出嫁并將戶口遷出的不再享有股權，但有一次性經濟配送10 萬元。分地時沒有分到、后來新出生的戶籍村民不享有股權，出生時一次性配送5 萬元。

3.關于服兵役社員。服兵役的戶籍社員服役期間仍保留原有股權，服役期滿后戶籍遷回的仍保留，不遷回的根據辦理時在村年限享有不同數額的經濟配送。

4.關于股權流轉規則。社員股權可以繼承和轉讓，繼承與轉讓只能在本村戶籍村民內部，且繼承可以是所持股份的全部份額，但轉讓股份僅限于所持股數的50%，如手里有2 股則只能轉讓1 股，手里1 股則只能轉讓0.5 股，只有0.5 股的不得再轉讓他人。每個社員個人所持有的股份份額不得超過合作社總股數的10%，多出部分收歸社員股等待分配。

因以經營第三產業為主，C 村集體經濟股份合作社與L 村最大的不同是社員不需要參加集體經濟組織內的各項具體勞動，以租金為分紅來源，每年從集體經濟獲得收益即可。

三、血緣理性法則視角下新型農村集體經濟現代化發展問題剖析

綜合兩個個案村的情況來看，其集體經濟的發展成績斐然，同時也存在以下三個主要問題，制約著集體經濟的現代化發展，這也是全國其他新型農村集體經濟所面臨的共性問題。

（一）血緣理性法則中的血緣排他性與集體經濟成員權排他性

就兩個個案村目前情況來看，新型集體經濟成員權認定的依據，通常為家庭聯產承包責任制實行之初對土地進行劃分，或是合作社成立之初進行確權時就長期在所在村居住生活，并以其所在的戶為單位，在該村當時的集體所有土地中享有相應土地的經營權以及集體財產的收益權。也就是說，是否具有股份合作社成員資格，主要界定依據為兩個要素：“時間”和“空間”，即在一個特定的時間點——分地或建社時，是否對集體土地這個特定空間享有相應的經營權和收益權。這兩個條件是非常固定的，如同歷史史實般幾乎沒有任何加以變通的可能，后來新出生的人口即使戶籍在本村，但因錯過了那樣一個時間點上對集體土地的獲益權，也只是具有集體經濟成員的候選資格。這就決定了某一特定村莊的集體經濟成員群體以及成員權具有很強的封閉性——排斥村外戶籍人員的進入（極個別社區允許女性通過聯姻方式取得小份額股權），也將戶籍在本村但晚于確權時間出生的村民暫時排斥在外（除非通過繼承或轉讓的被動獲取方式得到前人的股權），是一種以戶籍身份為基礎的身份共同體。

從股權流轉來看，后繼者得到股權的方式主要為繼承，并需同時滿足戶籍在本村這一條件——這是絕大多數新型集體經濟的要求。有極個別案例即使不要求必須在本村，也劃定了一定的戶籍范圍，如深圳市前海區的白石洲村集體股份合作社規定，若要繼承前人股權，戶籍需仍在本村，最起碼不得遷出深圳市，若遷出深圳市則不再具備繼承股權的資格條件。這已經是筆者目前已知對獲得集體經濟股權在戶籍方面要求最為寬松的了。且就目前筆者已知的全國絕大多數經營新型集體經濟的村莊來看，外村戶籍想要轉入本村幾乎是不可能的——我國現行法律規定外村或外地想要加入另一村籍需得到對方村委會同意。而當集體經濟越發展壯大、年終分紅越多時就越排斥外來人口入籍。因為一旦入籍就有了獲得集體經濟股權從而參與分紅的可能，而參與分紅的人數越多則每位社員分得的紅利就越少，這是不利于原住民股東的。在這方面，C 村準許嫁入本村者分得0.5 股集體股也是筆者所知的對入籍入股條件最為寬松的個案了。

可見，繼承和轉讓作為集體經濟股權流轉的兩個必備要素是血緣和戶籍，其中更為核心的則是血緣，因為戶籍的取得絕大多數情況下也是由血緣因素決定的。血緣關系是先天決定的，是不可變通或后天獲得的。成員權取得最主要的方式為“家戶內代際傳遞”，非常固定。集體經濟成員權群體在表面上看是一個封閉的身份共同體，本質上則是以血緣關系為內核和屏障、排斥外來身份人員進入的血緣—身份共同體。這與傳統血緣理性法則“血緣理性以單一的血緣關系為基礎，發揮血緣內聚力的作用，但同時具有排他性……血緣共同體擁有共同財產，為成員同等享有”①徐勇：《祖賦人權：源于血緣理性的本體建構原則》。的內在精神是承襲一致的。且隨著集體經濟的做強做大，這種排斥外部人員進入的趨勢會越發明顯，尤其是那些年分紅高的，集體經濟收益與排他性往往呈正相關。這說明當傳統血緣理性作用于新型集體經濟時又產生了新的表現，即出現了愈發強化的趨勢。

（二）血緣理性法則下核心管理成員選定范圍與依據的流變和集體經濟利益組織機制弱化

任何組織都需要有效的治理，治理的核心則是利益的合理配置。新型農村集體經濟的經營追求是經濟上的盈利，所有的經營活動都以盈利為核心展開，既是一種利益共同體也是一種經濟組織。經濟利益的合理配置當然地成為新型農村集體經濟治理的核心要素，從而需要一套行之有效的利益組織機制來協調各方利益。其能否發揮有效作用，對集體經濟組織的發展至關重要。就兩個個案村的情況來看，目前都形成了一套合理的運營機制以發揮利益組織化的功能，主要表現為設立了股東代表大會、董事會、監事會等機構來履行發展決策、日常管理、監督執行等功能。但本文不準備將討論的重點放在這些制度的設計是否科學合理上，因為從制度的邏輯上來看這些“宣之于臺前”的制度設置通常是科學合理、符合制度邏輯的。而實際上，影響新型集體經濟治理和利益組織化程度及效能的還有那些潛藏在“幕后”的各種現實情況與血緣理性法則，它們深刻影響著正式的利益組織機制功能的發揮，且對集體經濟的運行發揮著不可忽視的作用。

一方面，從普通社員的角度來看，新型集體經濟的運行除了一些行業方面的專業知識，還需要專業的經濟管理常識和相關法律常識，但一般社員此前大多為職業農民，文化程度普遍偏低，年齡結構偏老齡化，又通常不具有從事經濟管理的職業經驗，更談不上對行業專業的了解、行業發展前景的把控和相關法律知識的掌握。因此雖然合作社通常將發展決策權、重要人事任免權等交給股東大會或股東代表大會，但絕大多數社員不具備充分地進行決策的能力。以L 村為例，其合作社經營生物制藥工業，但絕大部分社員對生物制藥行業的專業知識、發展前景、經濟法律知識等知之甚少，即便有個別社員在長期從業過程中通過進修、自學等方式進行了自我提升，也很難稱得上是專業，且這種情況在普通社員中也是寥寥無幾。

另一方面，與普通社員群體的能力勢微相對的是個別核心成員或核心成員家族的獨大。新型集體經濟的發展方向通常掌握在少數核心成員或核心成員家族手中，且這種優勢呈現出沿血緣脈序縱向順延（代際之間）或橫向擴展（家族內部）的趨勢。這些核心成員通常是經營管理方面的能人，他們自身的經營管理能力和決策真正決定了集體經濟的發展。提起L 村的集體經濟不得不說到全國勞動模范S 某。20 世紀50 年代的L 村還是一個一窮二白、遠近聞名的“鬼莊”，①詞語源自新鄉縣當地流傳的一首關于L 村的打油詩：“方圓十里鄉，最苦屬L 莊。棉糧常絕收，氣死老龍王。豐年吃糠菜，歉年去逃荒。祖傳會要飯，世襲吊蛋光。虛是住人村，實為藏鬼莊。”從土地改革到成立第一個初級社、從高級社到改革開放之初最終發展集體經濟，一直是S 某帶領村民抱團發展，其對村集體經濟如今取得的成就可謂功不可沒。S 某曾是L 村發展的核心和精英式人物，生前一直擔任L 村村黨委書記，也是集體經濟領導班子核心。2003 年4 月S 某去世，同年5 月其長子S1 在村民的推舉下繼任村黨委書記，同年7 月又當選村委會主任、新鄉市人大常委會成員，后又擔任L 村集體經濟組織下轄的農工商總公司總經理，成為集體經濟發展的帶頭人，S 某的次子S2 則成為H 制藥廠的廠長兼法定代表人（見圖1）。S 氏家族成為集體經濟治理與村莊治理的雙重精英式核心。

C 村亦有類似情況。其現任黨委書記、Q 縣現任人大代表Z1 既是村莊治理的核心人物，也是C 村集體經濟發展的核心帶頭人，除擔任村書記外還兼任村集體經濟Q 縣C 村股份經濟合作社法定代表人、C村村辦幼兒園法定代表人、C 村房地產開發有限公司高管（此公司法定代表人為Z2）。而此前，C 村前任村黨支部書記Z2 也曾兼任村集體經濟各部門的法定代表人，系Z1 的長輩近親。除此之外，Z 氏家族還曾出現多位經管精英，如Z2 的親兄弟Z3（現任溫州市人大代表）為Q 縣某上市公司R 電器集團的法定代表人，親兄弟Z4（也曾任C 村黨支部書記、Q 縣往屆人大代表）為C 集團有限公司法定代表人、Q 縣C（村）建材有限公司法定代表人、Q 縣C（村）物業管理有限公司法定代表人等，系地方名人與精英家族（見圖2）。

如此一來我們不難發現，兩個村集體經濟中的核心管理成員通常既是村集體經濟的管理者，也是村莊治理中的核心人物（通常擔任村委會主任或村黨支部書記或一肩挑）。相比核心成員，普通社員既缺乏合作社管理的相關知識和能力素養，也在相關政策法規的把握上存在嚴重的信息不對稱，即便是對集體經濟運營有所建議和質疑，也通常因為“都是鄰里鄉親、親戚里道，抹不開面子”，或是顧及熟人社會中得罪人的不利后果而放棄表達。差距懸殊的兩大主體構成了集體經濟治理中的兩極，呈兩極分化態勢。普通社員分散的、未能得到有效組織化的利益訴求幾乎很難進入經營管理的過程中，也很少獲得參與集體經濟治理的機會，處于“被動聽候關注”的局面。那些即便在文本中寫明的、參與治理過程中的監督權等各項權利實際上通常很難保障，或者說能否得到保障具有很大的隨機性。我們并不否認經管精英這類核心成員在一定時期內通常都曾為集體經濟發展作出重大貢獻，但不可忽視的是這種兩極分化態勢也可能給集體經濟出現“小官”巨腐現象與群體性事件埋下隱患。且后任核心管理成員與前任核心管理成員之間往往存在血緣、親緣關系的現象本身也是利益組織機制弱化的一種表現。

傳統社會時期的村莊血緣共同體也有核心管理成員，根據血緣理性法則，其人選的確定為共同體內部的家族長，以年齡及輩分為依據，由年長或輩分高者擔任，且不享有任何特權。①觀點整理自徐勇：《祖賦人權：源于血緣理性的本體建構原則》。但在新型集體經濟時期，我們看到這種法則發生了新的變化：核心成員依然存在，并擔負集體經濟主要日常經營管理職責，且依然在共同體內部產生——血緣共同體成員通常不會輕易將這種管理權交予外部人員，即人選產生的血緣范圍不變，但其人選的確定不再以年齡、輩分為核心依據，而是以經營管理能力的強弱、是否能夠為血緣共同體帶來更多的經濟利益為核心依據。并且當與直接的經濟效益掛鉤后，核心管理成員實際上掌握著絕對的主導權，強者愈強，普通成員則因能力的匱乏而愈弱。這種經營管理能力上的鴻溝比年齡輩分差距更難跨越，如不加以干預，即使隨著時間推移，普通成員也很難在此能力上有所提升。同時，這種核心管理成員資格有沿著范圍更小的家庭內部的血緣脈序承繼，而非從前在整個血緣共同體——宗族內承續的趨勢，從而似乎成為核心管理成員及其家庭內的一種“特權”。這也是血緣理性在遇到新型農村集體經濟時所產生的一種新變化。

（三）血緣理性法則的狹隘性與集體經濟共益權實現困境

在血緣理性法則的滲透下并基于上述兩點的基礎上，新型農村集體經濟發展的第三個問題表現為成員共益權有效實現的困境。共益權是與自益權相對的，后者是指以實現成員財產性權利為主要目的權利，如收益分紅的保障；前者則是指以實現成員身份性權利為主要目的權利，最主要表現為關于集體經濟發展方向和重要人事任免等重大決策中的投票權、決策權等。這一現象的出現主要基于兩個原因。

首先，從實際情況來看，很多集體經濟在當下或是不久的將來必定要面臨轉產轉型的改革和發展升級，決策的成敗有時甚至關系到集體經濟今后的興衰存亡。但在集體經濟成員構成兩極分化的情況下，普通社員參與集體經濟管理的素養和能力有限，且因較易安于現狀導致發展眼光亦有限，本身就排斥產業發展改革，若貿然通過集體決策的方式決定改革發展方向則有可能要么停滯不前、錯過最佳發展時機，要么因錯誤決策而將集體經濟置于很高的發展風險當中。若普通社員不參與改革發展決策，僅由核心管理成員決定，則后者也擔負很大的風險和心理壓力——萬一出現失誤則責任全部由自己承擔。即便改革方向無誤，也要在普通社員中做大量說服解釋工作，特別是當改革在曲折中進行、出現短期內的人均年分紅金額不升反降從而引發其他成員不滿或質疑時，核心成員承受的心理壓力尤其巨大，故實施改革的意愿也大大下降。

其次，隨著集體經濟的不斷做大做強，必然會吸引越來越多的外來務工和經商人員進入。如L 村的集體經濟企業目前僅靠本村社員參與生產已無法滿足集體經濟發展需要，周邊很多村民來L 村打工，其中不乏長期打工者。相比L 村本村社員而言他們所從事的往往是更加繁重的勞動，獲得的則是相比而言較少的報酬。C 村則有更多外來租賃商鋪、務工經商的人員，人口倒掛現象明顯。無論前者還是后者，外來人員都是共同參與集體經濟建設的主體，為集體經濟的發展繁榮貢獻著自己的力量，且集體經濟的發展可以說也與他們的生存發展休戚相關。但就目前來看，這些被排斥在社員身份共同體之外的外來人員完全被排斥在共益權之外。這種做法是否合理，是非常值得商榷的。

上述問題的產生也源自血緣理性法則并有新的變化。一是傳統社會時期村莊血緣共同體成員對共同體“遮風避雨場所”的心理期待①徐勇：《祖賦人權：源于血緣理性的本體建構原則》。以及隨之而產生的“惰性”②費正清：《美國與中國》，北京：世界知識出版社，2008 年版，第21-22 頁。在集體經濟組織中依然延續，并演化為共益權實現的困境以及集體經濟轉型升級的障礙。在田野調查訪談中，筆者時常會聽到集體經濟的核心成員訴苦說：“我們的社員通常只能接受分紅逐年增長而并非下降，哪怕這種下降只是在個別年份發生，如果事與愿違則或是懷疑收益被我‘貪污’了或是懷疑我的經營能力。”二是傳統血緣理性中排他性的法則也在新型集體經濟時期得到固化——若不是新型集體經濟的產生以及股權的確定，外來人員或許在村域內生產生活一定時期后便可自然地轉為村莊成員，并衍生出在村域內長期從事生產生活的其他“準集體經濟組織成員”是否應絕對排斥在共益權之外的新問題。這也是血緣理性在遇到新型集體經濟時所產生的新變化。綜上來看，這些共益權實現的困境均不利于集體經濟的長遠發展，可以說是由血緣理性法則中狹隘的“集體非理性”要素導致了“集體自限性”的結果。

四、結論：循序漸進革除血緣理性法則中的不利要素

綜觀以上兩個新型農村集體經濟個案及其在發展過程中所面臨的三個主要問題可以發現，傳統的村莊血緣共同體及其內部的血緣理性法則，在新型集體經濟時期依然得以承續，同時也受因新型集體經濟發展而帶來的外部條件變化影響而發生著新的變化。新型農村集體經濟因其產生與發展的社會土壤是基于村莊血緣共同體基礎之上，不可避免地受到血緣理性法則的滲透式影響，并對血緣理性法則產生反作用。對此，本文以表格形式對上述發現做更加直觀的比較與概括（見表1）。

表1 血緣理性法則在傳統時期與新型農村集體經濟時期的承續與流變

厘清了這些關系就不難得出，推動我國新型農村集體經濟治理向現代化方向的轉變，非常重要的一個任務就是漸次革除血緣關系要素在集體經濟運行中的種種不利影響和作用。為此本文提出以下建議：

第一，在適度范圍內打破血緣理性法則對取得集體經濟成員身份的限制，進而破除當前普遍較為封閉的成員權壁壘，在合理可行的范圍內探索新型農村集體經濟成員有條件、有選擇地退出集體經濟組織，同時在股權設置時預留少量的機動股，準許部分滿足特定條件的外部成員有條件地進入成員群體范圍。尤其是那些在集體經濟組織下設的經營部門中工作長達特定年限（如十年以上）的，或是在集體經濟組織所在村域范圍內長期生產、生活、經營達特定年限及長期定居的，或是對集體經濟組織發展決策做出重大貢獻的，或是曾為集體經濟組織財物挽回重大損失、免于重大災害的，若其今后還有繼續長期在集體經濟組織中參與勞動、共謀發展的意愿，則為其開辟一定的吸納為集體經濟組織成員的路徑。

第二，對集體經濟組織成員，特別是普通成員進行經濟法律常識、經濟管理常識、行業發展前景、行業基礎知識等方面的定期培訓，并在集體經濟年收入中設置專項培訓經費。通過這種方式可以縮小集體經濟組織普通成員同經管精英成員之間的知識與信息鴻溝，更好地發揮各類正式制度如選舉、監督等制度的功效，對集體經濟組織的核心管理成員起到經常性的法制教育與警示作用，進而將侵犯集體經濟利益的行為及時加以預防式的誡勉，減小集體經濟在面臨轉產轉型等升級機遇時可能面臨的阻力。

第三，探索不同情況的集體經濟共益權的有效實現方式。如在適當情況下分情況、分條件地考慮聽取、吸納那些長期在集體經濟組織內工作生活的打工者或外來從業者的意見建議，將他們的合理訴求與意愿納入集體經濟發展規劃。這既是現代化經濟組織的發展方向和應有姿態，也有利于集體經濟組織自身健康發展。

當然，要革除血緣理性法則中那些阻礙新型農村集體經濟現代化發展的要素，并非要全然否定血緣理性法則。它的產生基于長久歷史發展而來的客觀現實條件，在當下也存在特定的合理性。如集體經濟成員權的歸屬，其基本人群仍然要以村莊血緣共同體成員為主體，這是無需贅言的。展望未來，現代化的新型農村集體經濟應是一種各類要素與外界自由溝通的、有活力的經濟體。讓集體經濟治理從依靠血緣身份到訴諸契約再到真正的個體自治，是一種社會的進步。只有如此，各種有利于集體經濟發展的要素才能進入其中并激發競爭活力，從而建構出新的利益組織機制，讓每一個集體經濟成員真正參與到集體經濟治理中，真正成為自己事務的決策者和利益的保障者，新型集體經濟也才能免于成為一座座“孤島”。同時我們也需認識到，這一過程的實現可能是漫長的、循序漸進的。農村社會的發展有其自身的規律和速率，古老的血緣理性法則有著頑強的韌性，一蹴而就的運動式改革或是適得其反，或是表面上改實則未動。要實現這一目標，尚需法律與制度層面的諸多改革與配套設計。相信隨著農村經濟社會的發展和各種生產要素流動性的增加，新型農村集體經濟現代化必將成為大勢所趨。