拖拉機檢驗率下降的原因及對策分析

朱瑞香

摘 要：對拖拉機進行檢驗，是一項安全技術檢查，是保證農機完好率、保證農機安全生產、提高農機生產率的重要措施。在提高機械安全可靠性、節能環保性能、利用效率、發展農村經濟、促進新農村建設等方面發揮著至關重要的作用。但是，近年來農機檢驗率逐年降低已成為農機安全監管普遍存在的問題。農機檢驗率偏低，農機安全沒有保障，農機安全生產形勢令人擔憂。為此，如何提高農機檢驗率，確保農機安全生產，發揮農業機械在實現鄉村振興中的作用，成為農機監管部門需要研究的課題。基于此，結合本地區農業機械保有量、檢驗率現狀進行探討，以期能為有關人員提供借鑒。

關鍵詞：拖拉機;年檢率;因素;有效策略

引言

新疆維吾爾自治區巴里坤縣總面積3.84萬 km2，有可耕地3.36萬hm2，天然草場191萬多 hm2，可利用草場 133.2萬 hm2。2020年，全縣農業機械總動力12.75萬kW，擁有各類拖拉機6241臺，配套農具13917臺（架），配套比近1∶2.3，縣域內農機戶6098 戶。全年完成機耕面積近 2.43萬 hm2，機播面積近2.38萬 hm2，其中小麥、

玉米全部實現機械化耕地、播種，全縣機耕率達 100%，機播率達 96%，機收率達 95%，耕種收綜合機械化程度達 97%。全縣農機經營總收入達 1.17億元。近年來，隨著農村地區各類機動車輛數量快速增長，農村道路交通安全事故防控壓力越來越大，拖拉機事故時有發生，尤其是上道路行駛的多功能拖拉機造成的交通事故危害更大。為貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的決策部署，進一步加強多功能拖拉機的安全管理，結合巴里坤拖拉機監管工作，談幾點體會。

1拖拉機相關介紹

拖拉機是一種自走式動力機，通常也被當作固定作業動力，拖拉機均由以下部分所構成，即發動機、底盤以及電器裝置，通過傳動系統的作用，將動力傳遞至驅動輪，讓拖拉機運轉起來。根據功能以及用途的差異，可以分成農業拖拉機、工業拖拉機等;按照結構類型的不同，通常可分為履帶式拖拉機、輪式拖拉機。

2拖拉機檢驗率下降的原因

2.1實地檢驗流于形式

《農業機械實地安全檢驗辦法》第十五條規定“農機安全檢驗人員應當經培訓考試合格取得相關證件后，方可從事安全檢驗工作”，第十六條規定“農機安全監理機構應當配備滿足農業機械實地安全檢驗要求的設備、儀器和車輛”。由此可見，進行農機安全技術檢驗應是專業的人員采用專業的設備進行，應對合格或不合格的拖拉機等農業機械給出科學的依據。然而，目前的農機安全技術檢驗受檢測設備等條件所限，大多采用眼看、手摸、耳聽的方法，實際檢驗效果不理想。同時，大中型拖拉機的流動監測設備配置不足，不能滿足檢測的需要。此外，農機安全技術檢驗工作經費不足，同樣影響農機實地免費檢測的效果。

2.2外地拖拉機監管手段不具備針對性

近幾年來，伴隨城市經濟的深入發展，農機手經常會駕駛拖拉機到外地務農、打工。目前，針對這些拖拉機管理上還沒有制定出針對性的異地檢驗措施，讓農機手每年駕駛拖拉機返回原籍參加年檢也很難做到，這些農業機械的年檢率一般都很低。

2.3農機駕駛操作人員防范意識較差

大多數農機培訓教育水平較低，法律觀念薄弱，守法安全意識較弱，誤以為自己的農機只從事農業生產，沒有必要申請許可證，進行年度檢查，締結保險。同時，我有強烈的隨機心態，錯誤地認為只要注意，就不會發生機械故障或安全事故。一些農民甚至采用暴力手段來反對正常執法，給農機的監管帶來了巨大障礙。

3提升拖拉機檢驗率的對策

3.1部門協作、強化執法檢查和監督管理

各地農機安全監理機構要積極加強路檢工作，強化拖拉機源頭管理，依法依規做好拖拉機及其駕駛人安全管理各項業務工作，夯實農機安全基礎。農機部門定期向交通部門通報拖拉機登記、安全檢驗和駕駛證發放等情況，交通部門定期向農機部門通報農機道路交通違法和事故情況，最大限度實現信息共享。在有效開展路檢田查的基礎上，可以更好地處理違章行為，避免出現一系列農機安全事故，達到安全生產的目的。與此同時，對于不參與檢驗的駕駛者，給予相應的懲罰措施，督促機手在既定時間內，積極參加安全檢驗，遵章守法，不無證駕駛，不無牌行駛，不違法載人，不酒后駕駛，自覺維護保養農業機械，確保農業機械性能良好安全投入生產，提高農機檢驗率。

3.2強化農機駕駛操作人員安全意識宣傳

農機部門應定期聯合開展各種內容豐富的宣傳活動，普及道路安全法規和農業機械安全生產知識，認識到參加年度檢查的必要性和強制力。大力開展便利服務活動，例如b .派出實地視察，上門視察，安排上門預約等，向司機提供“零距離”服務，以周到細致的服務贏得廣大農機操作人員的認可和支持。條件允許的情況下，對于積極參加年檢的農機駕駛員，給予一定的誤工補助，以增強其參與年檢的熱情。加強農機年檢的宣傳力度。

3.3提高政府重視度

提高重視，加大財政支持力度，夯實基礎。各地農業機械主管部門主動爭取在政府出臺強農惠農政策的同時加大對農機監理部門的財政資金投入，將農機監理工作納入政府議事日程，把農機監理工作經費列入政府財政預算報告，加強對農機監理基礎設施建設的投入，完善農機監理裝備規范化建設、信息化建設，提高農機監理公共服務能力，提高農業機械持證率、掛牌率、檢驗率。

3.4加強拖拉機執法檢查

加強農機安全執法，組織執法人員深入田間地頭，進行安全檢查和隱患調查。對無證拖拉機駕駛、非法人員配置、裝配改造、逾期檢查、逾期報廢、城鄉邊境線及導致耕地的主要干道等違法行為進行嚴格調查處理。對逾期未報廢的，依法實施強制報廢。在執法檢查時，對于掛外省牌證的拖拉機，要求機主提供完整的行駛證、駕駛證、登記證、交強險憑證等信息，不能提供完整信息的拖拉機機主，由公安交警部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規以涉嫌使用假牌假證暫扣車輛，然后由農機監理部門向車輛檔案所在省份發省際協查函鑒別真偽，再依法作出處理。執法檢查中發現仍在生產銷售多功能拖拉機的，及時向當地市場監管部門通報，積極協助查處違法生產銷售行為。

結束語

對于廣大的農機工作人員，要勇于擔當，勤奮敬業，主動適應改革發展的新形式，學習新政策，了解新要求，踏實做好本職工作，力求做到熱情服務，文明監理，依法檢驗。在此基礎上，才有助于提高農業機械持證率、掛牌率、檢驗率，而且可為農業機械化全程全面高質量發展夯實基礎，為大力推進鄉村振興、為全面實現農業農村現代化提供有力支撐。

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