房屋建筑施工中監理作用的探討

羅紅艷 甘肅寧遠大地建筑工程有限公司工程師

監理對工程質量、效益有著十分重要的影響。必須高度充分認識到監理工作的重要性和必要性，切實加強監理規范化、標準化建設，提升建筑監理水平。

1 概述

監理對房屋建筑工程施工質量與安全具有十分重要的意義。監理人員應該嚴格遵守原則，遵循遵紀守法、誠信公正、廉潔科學以及積極主動的準則，切實維護業主的合法權益，按照業主的授權，獨立、公正、客觀地履行監理職責。

2 房屋施工監理的主要內容

2.1 施工安全監理

安全是房屋建筑施工順利進行的根本保障。首先，對安全措施進行監理。在工程施工前，監理部門應該進行安全檢測，對施工人員的安全帽佩戴等安全防護措施進行檢查。其次，對建筑設備進行監理。設備是建筑施工中必不可少的要素，在建筑工程管理中，加強對施工設備的監理，一方面可以保證設備在最佳性能狀態下運行，有效提高運轉效率，加快工程的施工進度；另一方面可以控制設備的維護與保養，降低運行的成本。

2.2 房屋施工監理

施工質量是工程的核心因素，在房屋建筑施工管理中，房屋施工監理是重中之重。一是對建筑施工材料進行監理。材料是房屋建筑施工最基本的元素，直接影響建筑工程的安全、質量、進度與效益。如果材料的選購、檢查及驗收不到位，就容易讓質量不合格的原材料混入施工現場，給工程質量留下嚴重的安全隱患，從而影響工程質量的驗收[1]。對人們的居住安全造成威脅。二是對施工人員進行監理。人員是房屋建筑工程監理中最關鍵的因素。開展監理工作的目的就是對建筑工程中相關人員進行全程監督與管理，促使其認真履職盡責，增強施工質量意識和安全意識。

2.3 施工進度監理

在建筑施工過程中，應該控制每個施工階段的進度，如期完成房屋建筑工程施工任務，讓企業如期竣工，獲得良好的經濟效益。監理人員應堅持早發現、早處理的原則，將問題遏制在萌芽狀態。

2.4 施工成本監理

施工成本是影響房屋建筑工程施工效益的重要因素。因此，加強對房屋建筑工程施工的控制，不僅可以最大化降低施工成本，而且能夠提升施工效益。監理人員應該對施工合同進行嚴格審核，根據合同規定、程序及要求，嚴格審核合同中的具體條文、內容并進行仔細核算，控制好各個階段的成本[2]。

3 房屋施工監理存在的問題

3.1 監理人員素質不夠高

大多數監理人員沒有受過監理專業職業教育，業務水平不高，因此在房屋建筑工程監理中，難以精準有效地發現問題，影響監理工作的有效開展。此外，在房屋建筑工程中，監理人員缺乏設計變更的審查權及計量支付權，施工單位不愿聽從監理指令，監理作用自然難以發揮。

3.2 監理機制不健全

市場的競爭日益激勵對監理工作也提出了更高的要求。我國監理市場、監理運行機制不夠規范。監理的規范化、流程化、標準化建設水平不高，對施工單據、監理流程不重視，影響了監理工作的順利開展。

4 充分發揮監理作用的對策

4.1 施工準備階段

4.1.1 嚴格審核施工方案

施工方案設計是影響建筑施工的一項基礎性工作。在施工設計方案交接前，應組織施工單位全面審核施工圖紙和施工方案，重點尋找其中存在的不足、隱患等。發現問題后應協同設計方和施工方一起協商解決，對設計方案進行修改和完善，最大限度地避免給后續施工帶來隱患[3]。

4.1.2 科學管理材料設備

在施工準備階段，設備和材料是監理的重點對象。監理人員應該對施工設備進行仔細檢查驗收，發現問題及時處理。同時，對施工材料進行二次檢驗，確保施工設備與材料符合施工設計要求。

4.2 加強工程施工前的質量控制

在房屋建筑工程中，為充分發揮工程監理優勢，首先將監理項目部劃分為3個層次：第一層為總監；第二層為監理工程師、測量工程師、材料工程師；第三層為監理員。其次是對每個層次的人員職責進行明確。最后是組建工程監理項目部，并深入工程現場，在施工前期強化質量控制工作。

4.2.1 明確質量控制依據

在房屋建筑工程實施前，監理項目部安排監理人員熟悉“三控、三管、一協調”的相關資料，并將工程合同文件、工程設計文件、國家和政府部門頒發的有關質量管理的相關法律法規、質量減員、技術性文件作為房屋建筑工程的質量控制依據。

4.2.2 檢驗和驗收施工場地質量

在房屋建筑工程中，監理工程師為控制施工現場準備，不僅嚴把開工關，做好設計交底以及設計圖樣現場核對工作，及時完成各項監控準備，而且著重開展這2 項工作。一是確定工程位置，控制標高；二是控制場地布局。

4.2.3 技術交底控制

工程施工技術交底能使得施工方案與施工組織設計變得更加具體，確保技術實施方案更加詳細化、清晰化、具體化，成為分部分項工程施工的指導性文件。主管技術的人員編制合格技術交底書，在項目部總工程師審批后才能使用，并對整個技術交底過程進行控制，具體涉及材料、構配件以及工藝技術、施工環境、機械設備、管理措施等方面。

4.2.4 其他措施

除上述措施外，在工程施工之前，建立項目部還需要對施工隊伍資質進行審核，對分包商的資質進行審核和確認，并認真檢查和總結工程施工原材料和半成品質量；檢查施工機械設備所處的性能和狀態，認真審查施工方案；對施工組織設計的科學性進行論證與檢查；對生產環境和管理環境的改善措施進行調研和監控；管控施工測量精度；組織和檢查施工人員的各種資質與上崗情況，認真核對施工圖紙[4]。

4.2.5 制訂工程步驟的施工監理方案

為達到控制工程質量的目的，工程監理在房屋建筑工程中結合工程項目實際，制訂了基于工程步驟的施工監理方案，具體如圖1 所示。

圖1 基于工程步驟的施工監理方案

4.3 強化對工程施工過程的質量監督與檢查

為確保施工過程得到高效監理，在房屋建筑工程中，監理項目部高度重視施工作業技術質量檢查與監督工作的開展。首先引導承包商做好自檢工作，監理工程師則是加強檢查和復核；其次是加強技術復核與監控工作的開展，同時認真做好建筑取樣的送檢監控工作，針對房屋工程的變更及其質量控制點的設置等進行重點檢查；最后是做好工程收尾階段監理工作，當分項、單項等工程施工完畢后，應嚴格依照相應標準做好工程質量驗收工作。

監理項目部高度重視施工作業技術活動結果控制，按照實測→分析→判斷→糾正或認可的流程強化質量檢驗工作的開展，并認真做好質量檢驗計劃內容的完善，具體體現在以下幾個方面。（1）分部分項工程名稱與檢驗部位；（2）檢驗項目；（3）檢驗方法與手段；（4）檢驗抽檢方案；（5）檢驗程序；（6）合格認定的評價條件；（7）質量檢驗合格與否并處理；（8）對記錄進行檢查，簽發檢驗報告；（9）對檢驗的技術與評價標準明確。在此基礎上明確了質量檢驗的必備條件和監理旁站與巡視制度。

4.4 制定完善的施工質量管理制度

在房屋建筑工程中，監理項目部為確保工程質量得到有效控制，還對承包商現場的質量管理制度進行了檢查，同時結合實際需要，基于監理視角建立了施工質量管理制度。一是施工測量復核與抽檢制度，明確了開工前和施工過程的施工復測檢查制度；二是完善隱蔽工程檢查驗收方面的制度；三是制定工程過程的檢驗與驗收制度；四是制定平行與見證檢驗制度。

4.5 完善工程監理的保障機制

為確保工程監理的職能在房屋建筑工程中能夠得到有效發揮，監理項目部還高度重視工程監理質量保障機制的建設和完善，具體措施如下。一是加強監理項目部內部管理，高度重視機構建設和人員管理，同時強化人員管理與日常管理相結合[5]。二是加強對施工單位的管理與服務，不斷強化監理人員的服務意識，切實做好各個階段的監理指導工作，尤其是對材料進場加大檢驗力度，做好導線點和水準點的驗收與復測。三是針對工程監理中發現的各種問題，建立了相應的跟蹤監督機制，確保問題能夠得到及時處理和預防。

4.6 構建房屋施工監理系統

在房屋建筑工程中，為切實優化工程監理的質量控制成效，構建了房屋施工監理系統，系統總共分為5個不同的模塊，分別是合同簽訂、施工準備、施工實施、竣工驗收以及質量控制。模塊相互之間以面向對象技術為支持，確定自對象的特征、屬性，使得整個系統的控制模塊得到安全高效運行，為實現動態控制、主動與被動控制相結合以及全過程控制系統的綜合運行奠定堅實基礎。

4.7 切實做好過程控制，嚴格重點把關

采取科學的管控方式與手段，確保標準化管理措施得到有效落實，通過規范實施、完善操作流程、高效課程控制、強化結果考核等方式，促進標準化管理工作的開展。具體需要做好以下幾個方面的工作。

（1）認真實施監理日常巡檢與旁站工作，確保監理職責得到有效落實，科學制訂日常巡檢和旁站計劃，對巡視與旁站項目的責任人做好巡視記錄和旁站記錄的填寫[6]。

（2）定期組織開展專項檢查工作，切實加強安全、質量、消防專項檢查，明確檢查流程，使檢查措施得到有效落實，通過制訂計劃和編制大綱開展組織檢查，做好記錄留存工作。在提出問題后，需要強化督促整改，通過閉環管理和提升改進，在查疏忽和堵漏洞的過程中排查安全隱患，根據誰檢查誰簽字誰負責的基本原則，確保責任得到有效落實。

（3）定期開展監理例會、工地例會、安全例會和質量例會等，及時下發會議通知，并對會議提綱進行擬定，組織召開會議后要編發會議紀要，督促相關事項得到整改落實。此外，在例會中全面檢查各項施工措施是否落實，并對存在的問題及時解決，提出相關整改要求，安排重點工作[7]。

（4）做好施工進度計劃的動態控制，分析和梳理進度滯后的原因，同時提出相關整改意見，督促采取有關措施并落實，以確保合同任務得到有效完成。

5 結語

在房屋建筑施工過程中，施工企業應當重視監理工作，明確質量控制與工程監理的關系，并將監理運用于施工前、施工中的具體工作中，以此對房屋建筑施工的質量、成本、進度等進行全方位的監督和管理。同時，保證施工能夠按時按期完工、保質保量完成，發揮工程監理在質量控制中的作用和價值，最終達到提升工程質量的目的。