新形勢下農(nóng)機化技術(shù)推廣方式創(chuàng)新思考

近年來，隨著國家實施農(nóng)業(yè)機械化購置補貼政策，對農(nóng)業(yè)機械化投入進一步加大，各種先進農(nóng)機裝備進入千家萬戶，農(nóng)機化綜合水平連年穩(wěn)步提升。但是，由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡和地形地貌等因素限制，部分地區(qū)在農(nóng)業(yè)機械推廣方面仍存在問題，亟需解決。忻城縣多山地丘陵，經(jīng)濟發(fā)展較為落后，農(nóng)業(yè)機械化推廣存在一定限制，需提升該地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平，將有力提升該地區(qū)生產(chǎn)力水平，助力鄉(xiāng)村振興。

1農(nóng)機推廣現(xiàn)狀

為推廣普及農(nóng)業(yè)機械，該鎮(zhèn)相關(guān)部門積極向上匯報、溝通協(xié)調(diào)，盡早掌握資金投向，及時傳達到各村農(nóng)戶，最大限度爭取上級政策、資金扶持。2021年，該鎮(zhèn)共辦理補貼機具348臺，農(nóng)機購置補貼總補貼47.75萬元，其中輪式拖拉機6臺、聯(lián)合收割機1臺、旋耕機9臺、青飼料收獲機2臺、田園機6臺、微耕機13臺、雙人采茶機83臺、抽水機226臺、免耕播種機2臺。為提升甘蔗等產(chǎn)業(yè)機械化水平，該鎮(zhèn)扎實做好甘蔗機械化作業(yè)補貼工作，鼓勵農(nóng)機戶安裝GPS和實施甘蔗生產(chǎn)機械化作業(yè)補貼政策，大力推廣甘蔗生產(chǎn)全程機械化技術(shù)。2021年來，該鎮(zhèn)甘蔗機械化作業(yè)補貼深耕深松24.3 hm2、旋耕37.6 hm2、開行16 hm2、補貼資金2.456萬元。2021年，該鎮(zhèn)共完成機耕4 940 hm2，其中水稻機耕面積2 516 hm2，甘蔗機耕面積37.6 hm2，玉米機耕面積1 398 hm2，其它作物機械面積145 hm2。

2新形勢下農(nóng)機化技術(shù)推廣存在問題

2.1山區(qū)地形限制農(nóng)機普及

該地區(qū)多山區(qū)和丘陵，平原較少，農(nóng)地被分割，大面積平整土地較少。而農(nóng)業(yè)機械通常適用于大面積平原地形，在小地塊難以推廣，另一方面違反成本效益性原則。對農(nóng)戶來說，購買農(nóng)業(yè)機械需要花費較多資金，如果農(nóng)戶種植面積較少，則農(nóng)機購買成本較高。同時，農(nóng)戶擁有的土地較為分散，農(nóng)機在進行作業(yè)時需要行駛更長距離，運行更長時間，增加使用成本，降低使用效率。

2.2農(nóng)戶思想問題

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)村青壯年勞動力紛紛外出務(wù)工，并呈逐年增多趨勢，導致農(nóng)村勞動力不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)普及難。據(jù)調(diào)查，該鎮(zhèn)外出打工人員占到全村人口的40%～50%，勞動力嚴重不足，留守務(wù)農(nóng)人員以老人和婦女為主，文化程度、體力和精力有限。農(nóng)民通常使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)，缺乏選種、施肥、病蟲害防治等方先進技術(shù)。農(nóng)技培訓參與度不高，效果差。該鎮(zhèn)統(tǒng)一組織的各項農(nóng)技培訓參與度不高，培訓效率較低，整體培訓效果不佳。由于種植戶文化程度偏低，年齡偏大，導致學用結(jié)合效果差，未能把學習到的技能應(yīng)用到生產(chǎn)中。另一方面農(nóng)機價格較高，農(nóng)戶購買積極性較低。

2.3低質(zhì)量農(nóng)機泛濫

中國農(nóng)機市場行業(yè)準入門檻低，企業(yè)小而多，低價競爭激烈，當前，多數(shù)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)都沒有自主研發(fā)平臺和核心技術(shù)，主要以模仿、組裝為主，研發(fā)積極性低。自主研發(fā)或購買技術(shù)專利都需投入較多資金，企業(yè)在即有市場持有量較好的情況下，主動提質(zhì)提效意愿較弱；另一方面農(nóng)戶對價格比較敏感，農(nóng)機價格過高影響農(nóng)民購買熱情。農(nóng)機具有作業(yè)季節(jié)性強、投資回收期長等特點，一般農(nóng)戶購買農(nóng)機后使用率普遍不高，面對高昂價格及漫長的回收期，自我積累能力弱的農(nóng)戶會選擇低價低質(zhì)農(nóng)機。低價低質(zhì)農(nóng)機占農(nóng)機市場比重較大，主要集中在小型機械方面，占小型機械總數(shù)約60%，最根本原因為價格優(yōu)勢太大。低價低質(zhì)農(nóng)機普遍質(zhì)量劣質(zhì)，維修率較高，高價高質(zhì)農(nóng)機維修點也較少。同時，低價低質(zhì)農(nóng)機損耗較多且使用壽命較短，損耗率為3%，而高價高效農(nóng)機損耗率僅為1%。低價低質(zhì)農(nóng)機使用壽命約6～7年。低質(zhì)農(nóng)機泛濫限制了生產(chǎn)效率的提升。

3新形勢下農(nóng)機化技術(shù)推廣方式創(chuàng)新思考

3.1發(fā)揮小型農(nóng)機技術(shù)和價格優(yōu)勢

山區(qū)地形高低起伏，地塊分散，難以展開大型農(nóng)業(yè)機械作業(yè)，同時大型農(nóng)業(yè)機械價格較高，也難以形成規(guī)模效益。但是小型農(nóng)業(yè)機械則可以適配山區(qū)地形，價格較低，同時小型農(nóng)業(yè)機械對燃料消耗也更低，農(nóng)戶成本較低，更加易于普及。同時，在山區(qū)中小型農(nóng)業(yè)機械拐彎半徑小，遇到窄路等地形更容易通過，非車式農(nóng)業(yè)機械重量較輕，即使遇到難以通行的道路，也可以使用畜力搬運，更加容易攜帶。此外，相較于大型農(nóng)業(yè)機械，小型農(nóng)機普遍易學易操作。小型農(nóng)機同時具備技術(shù)和價格優(yōu)勢，不僅能提升山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平，同時也符合成本效益性原則，易于普及，發(fā)揮小型農(nóng)機優(yōu)勢，將提升山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平，助力鄉(xiāng)村振興。

3.2設(shè)置合作社提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

目前，在許多農(nóng)業(yè)發(fā)達的地區(qū)正在探索合作社模式，創(chuàng)新思路，深化改革，探索“黨建引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、村社合一、股份合作、村民自治”農(nóng)村改革路徑，實現(xiàn)了村集體、群眾雙增收，有效提升了農(nóng)村生產(chǎn)力。可以按照“一切工作到支部、一切資源到農(nóng)戶”的辦法，由村黨支部牽頭成立“村社合一”股份制合作社，把群眾組織起來，抱團發(fā)展。通過聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、合股聯(lián)營的利益聯(lián)結(jié)機制，讓閑置土地“活”起來，同時讓集體和群眾有股可入、有利可獲。在成立合作社后，可以盤活閑置土地，將盤活的土地集中起來進行規(guī)模化經(jīng)營，對愿意承包土地的農(nóng)戶進行統(tǒng)一培訓，提升其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。村辦合作社還可以集資購買農(nóng)業(yè)機械，在農(nóng)忙時期可以低價租賃給農(nóng)民，不斷提高機械化水平和普及程度。

3.3發(fā)揮政府優(yōu)勢

3.3.1統(tǒng)一采購農(nóng)業(yè)機械

由于高質(zhì)量農(nóng)業(yè)機械價格較高，雖然有政府補貼，但相對于低質(zhì)量農(nóng)機，還是不具備價格優(yōu)勢。針對這一問題，可以發(fā)揮政府優(yōu)勢，統(tǒng)一采購高質(zhì)量農(nóng)業(yè)機械，降低高質(zhì)量農(nóng)業(yè)機械價格。農(nóng)業(yè)機械采購量越大，單價越低，建議由縣級有關(guān)部門牽頭購買。首先，需調(diào)研農(nóng)戶農(nóng)業(yè)機械需求，并進行機械類型分類。然后，根據(jù)農(nóng)業(yè)機械需求進行招標，初步篩選出符合條件的供應(yīng)商。根據(jù)供應(yīng)商報價、售后服務(wù)、品牌、質(zhì)量等確定供應(yīng)商。最后，由政府做中間保障，向農(nóng)民收取保證金，再進行統(tǒng)一采購。

3.3.2設(shè)置農(nóng)業(yè)機械便民維修點

設(shè)置農(nóng)業(yè)機械維修便民服務(wù)點，扎實將農(nóng)機服務(wù)向一線延伸，開展便民服務(wù)。在便民過程中，工作人員提前通知轄區(qū)內(nèi)機主、農(nóng)機合作社，將符合年檢的拖拉機、聯(lián)合收割機及其行駛證在現(xiàn)場辦理年檢和登記工作。檢查中，做到各項手續(xù)一次辦齊，各項檢查一次完成，讓農(nóng)機車主在年審中獲得更加全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（廣西壯族自治區(qū)忻城縣思練鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心莫冉玲）