江南
1959年1月,中國國際貿易促進委員會海事仲裁委員會成立,自此拉開了中國海事仲裁事業的序幕。作為唯一以解決海事海商、交通物流爭議為特色并涵蓋其他所有商事爭議的全國性、國際化仲裁機構。60多年來,中國海事仲裁委員會(海仲)努力提供專業化仲裁服務、不斷完善仲裁規則、加強海內外交流、大力服務我國航運市場,在我國改革開放、對外貿易、“一帶一路”倡議和“海洋強國”建設中發揮了不可替代的作用。
凡是過往,皆為序章。海仲已經重整行裝再踏征程,踔厲奮發,篤行不怠,要為建設仲裁強國注入強大力量。
助力海事維權提升仲裁服務能力
把歷史的時針回撥到上世紀50年代,在我國海域發生的船舶碰撞事故、有我國航運公司參與的國際海上運輸合同履行過程中產生的種種爭議,如英國籍貨輪“貝蘭普”輪觸礁案等,當事人都因為我國沒有自己的海事審判機構,不得不將其訴諸到國外的仲裁機構或法院。由于維權難度大,再加上高額的維權成本,我國當事人很難維護自身的合法權利,有的甚至最終不得已放棄。這催生了中國海事審判機構和海事仲裁機構的誕生。
1958年11月21日,在周恩來總理親自主持下,國務院全體會議第82次會議通過了在中國國際貿易促進委員會內設對外貿易仲裁委員會的決定。次年1月,中國國際貿易促進委員會海事仲裁委員會成立,后于1988年更名為中國海事仲裁委員會。
成立之初,海仲“逢山開路、遇水搭橋”,開啟了中國海事仲裁與調解的探索。1963年,外國船舶“范雷特”輪在長江口外遇險,由中國救撈局派拖輪拖往上海港,雙方對救助報酬的金額發生爭議,并將案件提交海仲裁決。這是海仲受理的第一起海難救助案件,后經調解,雙方對結果表示滿意并對海仲的調解工作表示感謝。海仲在國際海事爭議解決領域成功打響了第一炮。
60多年來,海仲人始終以高度專業的精神,獨立公正地為中外當事人提供高質量的海事仲裁服務。抓好日常辦案,提高仲裁質效。推動仲裁創新管理,督促仲裁庭盡職履責,審慎裁判。做好案件經辦人和仲裁庭秘書職責定位,為仲裁庭規范服務,發揮機構裁決核閱和專家咨詢功能,提高仲裁透明度。做好與海事法院工作對接,做實委托調解,促進業務多元發展。
2021年,中國海事仲裁委員會的海事海商案件數量居世界仲裁機構前列,涉外案件占全部受案量的51%,當事人來自24個國家和地區,仲裁國際化程度不斷提升,以仲裁為主的多元化糾紛解決服務日益受到歡迎,向世界展示了中國海事仲裁的國際公信力和影響力。
不斷完善仲裁規則 服務我國高水平開放
60多年來,海仲先后通過1989年規則、1995年規則、2001年規則、2004年規則、2015年規則、2018年規則、2021年規則的修改頒布,確立了“大交通、大物流”的業務發展理念,反映國際海事仲裁發展主流,呈現開放性和國際性的色彩。海仲每次修改仲裁規則都是回應時代變化,不斷吸收國際仲裁的最新實踐,以更好地滿足涉外案件中不同法域背景下當事人的實際需求。
以2021年為例,新規則回應新冠肺炎疫情給國際仲裁帶來的深刻變化,就信息技術在常規仲裁中的廣泛應用,對電子送達、視頻開庭、視頻作證、電子簽名以及網絡安全和隱私及數據保護作出系統規定,首次突出網絡安全和隱私及數據保護的重要性,規定仲裁庭可視必要決定與當事人討論網絡安全、隱私和數據保護,作出必要的程序安排,為仲裁程序安全合規提供適當保障。
海仲在臨時仲裁方面的先行先試,更是值得關注。臨時仲裁作為仲裁的一種形態,在仲裁發展史上早于機構仲裁,至今仍然得到世界多數國家和地區法律的認可,并被聯合國1958年《關于承認和執行外國仲裁裁決的國際公約》所認可,在以歐洲國家為代表的眾多國家和地區占據著主導地位。
為了緊抓仲裁行業發展新業態、助力我國高水平開放,2022年3月18日,中國海商法協會(海協)、中國海事仲裁委員會(海仲)在北京同步發布《中國海商法協會臨時仲裁規則》《中國海事仲裁委員會臨時仲裁服務規則》。海協遵循國際慣例首次在國內制定并發布臨時仲裁規則,海仲同步配套制定并發布臨時仲裁服務規則,兩者相互銜接,有機結合,共同率先開展臨時仲裁服務,這在國內尚屬首創。
加強海內外交流合作 共助國際仲裁發展
2021年7月,全球有近萬人在線上線下一起,或研討、或觀看了2021中國海事商事仲裁高級別研討會。這是一場由中國海事仲裁委員會主辦,溫哥華海事仲裁員協會、開羅區域國際商事仲裁中心、利馬商會仲裁中心、環太平洋律師協會、孟加拉國際仲裁中心、塔什干國際仲裁中心、墨西哥仲裁中心、南部非洲仲裁基金會、“一帶一路”國際商事調解中心等19家國內外支持機構共同打造的海事仲裁人的盛會。
這只是中外仲裁人溝通交流的一個縮影。60多年來,海仲始終重視業內交流,先后舉辦或承辦第一屆中國海事司法與仲裁高峰論壇、“發展中國海事仲裁,共促海洋強國建設”圓桌會議、第二屆上海國際仲裁高峰論壇、2021北外灘國際航運論壇司法與仲裁專題論壇暨第三屆中國海事司法與仲裁高峰論壇等一系列活動,吸引來自法院、仲裁界、企業界、律師界以及學術單位等的業內人士共聚一堂,打造互學互鑒的海事仲裁交流合作平臺,搭建法律人相遇相知的友誼之橋。
海仲踐行互利共贏,加強國際合作。早在1978年,海仲與日本海運交易所簽訂《關于采用仲裁方式解決中日海運爭議的議定書》,并與日本海運集會所海事仲裁委員會簽訂友好合作協議。此后,海仲與意大利仲裁協會、西班牙海事仲裁協會、英國倫敦海事仲裁員協會、新加坡國際仲裁中心、溫哥華海事仲裁員協會和巴拿馬海事調解調停及仲裁中心等簽訂友好合作協議,共同推動國際海事仲裁發展。
不忘初心 建設世界知名海事仲裁機構
60年多來,海仲銳意進取,一步步成長為國際重要海事仲裁機構,為豐富我國和國際海事、商事仲裁的理論與實踐、保障國際航運與貿易發展作出了獨特的貢獻。
風正勁,帆高懸。在中國貿促會建會70周年的今天,海仲將奮力開拓,建設世界知名海事仲裁機構:一是秉持“大交通大物流”發展理念,圍繞主責主業,積極構建專業仲裁服務生態鏈;二是推進仲裁服務專業化、精品化,提高機構仲裁美譽度和公信力;三是加強問題研究,積極推動國際海事規則發展;四是加強涉外法治人才培養,服務國際經貿發展。
砥礪創新,海仲還將打造高端海事法律公共服務平臺。錨定海事仲裁與國家重大戰略的結合點和著力點,集聚國內外海事法律領軍人才,為航運經濟布局提供優質的海事爭議解決服務保障和專業智庫支持。以全球化的視野,圍繞國際社會普遍關注的海事法律理論與實踐重大問題,匯聚資源優勢,有效推動海事法律的理論創新、機制創新和實踐創新。充分利用海仲仲裁國際化優勢,打造互聯互通的海事商事法律高端交流平臺,構建多層次、多領域的對內對外交流網絡,深化與國際海事商事法律領域合作,擴大中國海事仲裁的國際影響力。