光榮的歷程 發展的見證

于曉東

今年適逢中國貿促會成立70周年，回顧這70年的歷史，無論是國家經濟，還是對外貿易，其發展和變化都可說是天翻地覆！

僅從進出口貿易來看，按美元計價，我國外貿進出口總值在1950年僅有11.35億美元。2021年，中國的貨物+服務貿易總額達6.9萬億美元，連續兩年全球第一。我國雙向投資穩居世界前列，從2017年以來，中國吸引外資連續四年位居世界第二。對外投資流量穩居全球前三位。

70多年來，中國外經貿取得的成就令世界矚目。中國貿促會就是新中國對外貿易發展全過程的參與者和見證者。

打破貿易封鎖 建立民間經貿窗口

新中國的對外貿易起步艱難！建國伊始，百廢待興。1952年中國貿促會成立時，我國與大多數國家沒有外交關系，也很少有經貿往來，正常的國際貿易無法開展。因此，貿促會建立初期的主要任務，就是為新生的人民共和國建立一條通往外部世界，特別是溝通西方未建交國家民間貿易聯系與交往的渠道，以沖破西方的“封鎖禁運”。在周恩來總理親自領導下，貿促會很快在日本、西歐和南亞取得了重大突破。

短時間內，在打破西方封鎖方面取得如此進展，無疑是新中國對外貿易取得的輝煌成果，意義重大。以南漢宸、冀朝鼎為代表的第一代貿促人是貿促事業的開拓者，也是執行突破西方貿易封鎖的“操盤手”。他們奠定了聯絡、展覽、對外宣傳、法律仲裁等貿促業務，開創性地建立了一整套工作制度，培養了一大批優秀的經貿專業人才，使貿促會成為溝通中外民間貿易的重要窗口和渠道。

在長期與各國工商界聯系和交往中，貿促會在海外贏得很高的知名度和良好的聲譽，大量的對口組織及其老友新朋，成為貿促會特有的對外優勢。依托這些優勢，展覽、對外聯絡、涉外法律、對外宣傳等業務日趨活躍。貿促會在前期工作成果的基礎上，進而同亞洲、非洲、拉丁美洲各國貿易團體、組織建立聯系，廣交朋友，宣傳新中國，以民促官，以經濟促外交。在上世紀60年代中蘇關系惡化以后，這一面向西方國家的民間經貿窗口作用更加凸顯，在國家對外貿易戰略中更顯示出特殊的意義。

進入上世紀70年代，中國恢復在聯合國的合法席位和美國總統尼克松訪華，這兩件事標志著中國與西方國家關系開始正常化，可以通過政府間協定和議定書擴展經貿關系。這一時期，官民并舉，西歐、日本的半官方機構、各大商會、行業組織、大企業和銀行紛紛來華訪問，以貿促會為對外窗口的民間經貿交流空前活躍，成為政府間經貿關系的重要補充。隨著中國與西方國家關系的改善，許多外國廠商來華參加展覽，向貿促會提出來華舉辦技術講座、技術座談、技術表演的要求，貿促會適時與國家計委、經委、科委和一些工業部門開展合作，成立專門部門，大規模地組織中外技術交流，成為中外技術交流的主要窗口和渠道。

從1973年起的10年間，貿促會共接待來自世界各國的600多個專業技術交流團組，組織過7，000多項技術座談和大型報告會，中方參加者達6萬多人次。參與交流的有不少是比較先進、國內急需的技術和設備，而且還有一些西方國家對社會主義國家實行“禁運”的軍事和國防項目，為中國對外貿易發展做出了新的貢獻。

服務改革開放大局 貿促業務全面發展

始于1978年的中國經濟改革和對外開放，推動中國對外貿易體制實現了全面變革和飛躍式發展，也對貿促會的工作提出了新的要求。貿促會各項業務也在新形勢下煥發出勃勃生機，被賦予全新的使命和意義。

中美建交后，中國對外關系發生巨大改善，對外貿易也進入新的發展時期。貿促會在北美、西歐、日本全面拓展對外民間經貿關系，有效配合中國外交，保障對外貿易的發展。從上世紀80年代起，貿促會通過高層互訪和舉辦展覽會，與印尼、阿聯酋、沙特、韓國以及南美洲的未建交國家工商會加強往來，不僅打通了民間經貿渠道，也為最終與這些國家實現建交鋪平了道路。貿促會同世界上200多個國家和地區的工商會、銀行、企業建立了廣泛的聯系，簽訂了合作協議，為中外企業雙向互動和貿易投資往來提供了便利。

1994年8月，貿促會以“中國國際商會”名義加入國際商會，并由中國國際商會牽頭組成“國際商會中國國家委員會”。這不僅說明國際工商界對我國市場化改革成果的高度認可，也標志著在這個國際工商界最具代表性的組織內，新中國第一次有了合法席位，有了參與國際貿易討論和規則制訂的權利和機會。今天，利用APEC、G20、金磚等多邊機制性平臺開展元首外交，已成為中國外交新的亮點，而其中由貿促會舉辦或牽頭組織的大型工商企業峰會，代表中國企業配合國家外交，對外發出中國聲音，成為新的靚麗風景。

隨著外貿體制的改革，對外貿易的壟斷專營政策被逐漸取消，大批工業和民營企業被賦予外貿經營權，他們對國際市場從未涉足，但充滿走出去的渴望。如何發揮對外渠道和現有業務優勢為企業服務，成為貿促會新時期職能和任務的重要轉變。

貿促會首先對展覽業務進行了改革。以服務外貿企業、開拓國際市場為指導思想，與國際著名展覽公司開展合作，大規模組織中國外貿企業參加西歐、北美、日本的專業展覽會，無數企業因此走出國門，在國際市場打開產品銷路；貿促會建設了中國第一個現代化的大型展覽場館，組建了中國第一家展覽集團公司，與有關部委合作舉辦了一大批專業性的工業技術國際展覽會。這些舉措不僅促進大批外國公司通過來華參展進入了中國市場，也推動了中國展覽經濟向市場化、專業化、國際化的方向轉變。在出國展覽、國內展場建設、展館經營、展會管理、運輸設計、對外聯系渠道、世博會業務等各方面，貿促會都為國家培養了大批專業人才，為中國會展經濟的發展做出了特殊的貢獻。

構建貿促服務網絡，建立分支機構，支持各行業、各地方全面對外開放，是貿促會另一項重大改革。隨著改革開放的發展，貿促會地方與行業分支機構迅速擴大，工業部門和政府已經感受到，并希望發揮貿促會在民間對外影響、經貿渠道以及相關專業服務等方面的特色與優勢，推動地方與行業的改革開放。

地方貿促機構的發展各具特色，或圍繞本地產業和出口產品，或針對周邊國家和傳統出口市場，幫助本地企業走出國門，成為地方政府統籌對外開放部署中的重要力量。隨著對外開放范圍的擴大，各級地方政府陸續主辦或承辦地區性大型國際經貿活動，得到中國貿促會大力支持。這些地方經貿洽談會極大促進了當地經濟發展和城市建設，成為地方對外開放、招商引資的重要窗口，一批重要展會如今已經上升為國家級經貿活動。

作為我國涉外法律事業發展全過程的參與者和見證者，貿促會參與了新中國大量涉外經貿法律和法規的起草和修訂工作，特別是為中國知識產權制度的建設提出最早的建議，做出了特殊的貢獻；貿促會曾經是我國涉外法律對外聯系的唯一窗口，與大批國際知識產權、法律、仲裁和咨詢機構建立了廣泛的聯系，解決中外經貿糾紛，培養了無數法律人才，貿促會的涉外法律業務越來越受到中外企業的重視和期待。

在這特殊的日子，回顧歷史，我們為新中國外經貿發展取得的巨大成就而驕傲，也為貿促會能全程參與和見證這一偉大的發展而深感自豪！

（作者系中國貿促會原副秘書長、原辦公室主任）