金磚國(guó)家新開發(fā)銀行磁力超強(qiáng)

【南非】加雅?喬希

據(jù)媒體報(bào)道，伊朗和阿根廷日前已就加入金磚國(guó)家提交申請(qǐng)。對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人28日表示，已經(jīng)注意到包括伊朗、阿根廷在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家都表達(dá)了加入金磚的積極意愿。作為今年金磚主席國(guó)，中方積極支持金磚國(guó)家啟動(dòng)擴(kuò)員進(jìn)程，拓展“令浩+“會(huì)作

實(shí)際上項(xiàng)乍為金磚國(guó)家合作機(jī)制的“磁力”彰顯之一，金磚國(guó)家新開發(fā)銀行（NDB）已經(jīng)一次次擴(kuò)大“朋友圈”。2020年下半年，新開發(fā)銀行理事會(huì)授權(quán)銀行與意向成員國(guó)開展正式談判。2021年9月，銀行正式宣布首次.“擴(kuò)員”的消息，迎來(lái)三個(gè)新批準(zhǔn)的成員——阿聯(lián)酋、烏拉圭和孟加拉國(guó)。同.年12月29日又迎來(lái)新成員埃及。

自2014年7月15日在巴西福塔萊薩舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤上簽署成立金磚國(guó)家新開發(fā)銀行的協(xié)議以來(lái)，各方就新開發(fā)銀行的成立對(duì)于國(guó)際發(fā)展的意義進(jìn)行了廣泛的辯論和討論。考慮到世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)的存在，我們是否需要另一個(gè)多邊開發(fā)銀行提供發(fā)展融資投資和應(yīng)急儲(chǔ)備安排？然而，金磚國(guó)家新開發(fā)銀行的名字或許提供了一條線索，以證、明金磚國(guó)家的這一舉措與布雷頓森林體系和其他國(guó)際發(fā)展金融機(jī)構(gòu)有所不同。

在過(guò)去的時(shí)間里，金磚國(guó)家已成功整合為一支強(qiáng)大的國(guó)際力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貿(mào)易、和平與安全、社會(huì)正義、可持續(xù)發(fā)展和生活質(zhì)量提高，幫助實(shí)現(xiàn)政治和經(jīng)濟(jì)治理，以及知識(shí)和創(chuàng)新共享。巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非之間尋求合作與團(tuán)結(jié)的愿景，源于長(zhǎng)期以來(lái)相互聲援和支持，最終形成了金磚國(guó)家合作.機(jī)制。各成員國(guó)認(rèn)可其作為一個(gè)新興多邊平臺(tái)的地位，并承認(rèn)各自在歷史、文化、政治制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)枸、資源稟賦和發(fā)展水平方面的差異，這體現(xiàn)了世界文明的多樣性。金磚國(guó)家認(rèn)識(shí)到，在這種多樣性中，各國(guó)之間可以深互利合作，利用各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

金磚國(guó)家新開發(fā)銀行是金磚國(guó)家成立以來(lái)取得的重大成就之一,尤其是對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家而言。

全球多邊開發(fā)銀行體系（MDB）包括世界銀行和四家區(qū)域開發(fā)銀行，即非洲開發(fā)銀行（AfDB）、亞洲開發(fā)銀行（ADB）、美洲開發(fā)銀行（IADB）和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行（EBRD）目前幾大多邊開發(fā)銀行的投票權(quán)、持股和資金來(lái)源往往由發(fā)達(dá)國(guó)家或?qū)嶓w主導(dǎo)。而與此不同的是,金磚國(guó)家成員國(guó)擁有新開發(fā)銀行的所有權(quán)、平等投票權(quán)、持股控制權(quán)等。首先，這是為了確保能夠以合理的成本調(diào)動(dòng)資源。其次,是根據(jù)金磚五國(guó)的要求以及新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展需要，來(lái)影響項(xiàng)目投資方向。第三，按照《金磚國(guó)家銀行合作機(jī)制金融合作框架協(xié)議》的規(guī)定，金磚國(guó)家新開發(fā)銀行旨在補(bǔ)充現(xiàn)有的全球增長(zhǎng)和多邊發(fā)展，并通過(guò)貸款、擔(dān)保、參股和其他金融工具支持公共或私人融資項(xiàng)目。

新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家目前面臨著巨大的融資限制和公眾壓力，需要解決物質(zhì)及社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的缺口，以及滿足可持續(xù)發(fā)展的需求。在《金磚國(guó)家愿景和戰(zhàn)略》中，實(shí)際已經(jīng).敏銳地意識(shí)到當(dāng)前社會(huì)和政治的壓力及挑戰(zhàn)，提出的政策目標(biāo)不僅要解決當(dāng)前全球?qū)推脚c安全的威脅，還要解決與不平等交換、不平等經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困、不平等和社會(huì)排斥相關(guān)的國(guó)內(nèi)發(fā)展挑戰(zhàn)。金磚所有成員國(guó)都有追求本國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的共同理想。金磚國(guó)家致力于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和建立一個(gè)公正、公平的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序。因此，金磚國(guó)家新開發(fā)銀行和金磚應(yīng)急儲(chǔ)備安排，分別是金磚國(guó)家為基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目調(diào)動(dòng)資源的關(guān)鍵工具，可以緩沖外部金融沖擊對(duì)金磚國(guó)家和其他新興市場(chǎng)國(guó)家產(chǎn)生的負(fù)面影響。這些就是金磚國(guó)家新開發(fā)銀行充滿吸引力的“奧秘”。▲（作者是南非人文科學(xué)研究委員會(huì)金磚國(guó)家研究中心原主任、浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院客座教授，本文由楊怡雯編譯）