中國有色集團 以高質量黨建引領混改企業高質量發展

其實東亭以前就是鄉下。到處是菜園和河塘。阿里父親老巴搬來的時候，這里連路都沒有，也不叫東亭。住著住著，人就多了，店也多了。羅爹爹在這里開了剃頭鋪，現在他兒子接手，叫作發廊；細婆擺了早點攤，擺到如今，還是個攤鋪。王胖子開了土產店，拖把水桶鐵絲應有盡有。李麗紅原本做毛線生意，后來改做精品服裝，再后來，又只賣襪子。變來變去，也還是她那個店。他們都在老巴的隔壁左右。老巴開的是食品雜貨。店后便是家。兩間臥房一個廳。兩個兒子住一間，他和老婆住一間。在東亭這算是相當不錯的。

毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經濟發展，是堅持和完善我國社會主義基本經濟制度的重要遵循，是深化國有企業改革的重要舉措。中國有色礦業集團有限公司（以下簡稱“中國有色集團”或“集團”）黨委牢牢把握堅持黨的領導這一根本原則，完整準確理解“兩個毫不動搖”這一大政方針，把混合所有制改革（以下簡稱“混改”）作為全面深化改革的突破口，把加強黨的建設作為混改企業優勢互補、合作共贏的堅強保證，把建立黨的組織、開展黨的工作作為推進混改的必要前提，積極探索適合混改企業黨組織職能定位和發揮作用的方式方法，以國有絕對控股或相對控股企業黨建帶動參股企業黨建，以“四同步四提升”推進混改企業黨建工作，以高質量黨建引領混改企業高質量發展。

同步健全組織 提升政治領導力

不管怎么發展混合所有制經濟，企業黨組織的政治核心地位與作用都必須加強，而不能削弱。中國有色集團黨委堅持推進黨的建設與企業改革同步，推進混改企業黨組織在企業發展中發揮政治引領作用。

一是在制度上完善，明確黨組織職能定位。中國有色集團制定了《關于加強混合所有制企業黨建工作的指導意見(試行)》，明確黨組織的法律地位，各所屬混改企業將黨建工作總體要求納入公司章程。完善領導體制，推進黨組織書記、董事長“一肩挑”，完善“雙向進入、交叉任職”機制，理順黨組織、董事會、經理層三者之間的關系，明確國有控股企業黨組織發揮領導作用，外資或民營控股企業黨組織在企業職工群眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用，在企業內部形成完整的權力制約機制。集團出資企業中色股份根據海外企業實際，制定海外機構組織體系化建設指導意見，進一步明確了海外基層組織的組織架構、職責定位和工作內容。

一是抓示范黨支部建設。集團黨委持續推進黨支部建設規范化，把優化完善黨建制度體系與企業經營機制以及管理特點結合起來，把服務中心工作作為基層黨支部工作設計、規劃、推進的出發點，不斷提升混改企業黨建質量。金和化工圍繞“整體優化、資源共享、協調發展”，實施支部“六步工作法”；博源環保創建效益型示范黨支部，并在示范黨支部中打造“一支部一品牌”；勘察設計公司深化“黨建引領·紅色兩新”建設，堅持“行動支部”工作法。

二是聚焦科技創新促發展。各企業完善創新機制，組織黨員干部在關鍵技術領域、重點攻關任務等方面靠前擔責履職，解決“卡脖子”關鍵技術。東方鉭業緊盯“科改示范行動”任務目標，實行黨員項目化運作模式管理，深化科技創新體制機制建設；中色國礦激發技術創新活力和創新成果轉化，大力推進試點創建“楊令恩創新工作室”品牌；特邦公司明確“聚焦科技、服務集團、厚植創新力”的工作定位，設置黨員責任區、黨員突擊隊等，積極發揮黨員在科技創新工作中的先鋒模范作用。

一是聚焦深化改革促發展。集團黨委加強對混改企業深化改革工作的組織領導，建立定期研究改革的長效機制，把混改作為推進深化改革三年行動的突破口，健全工作機構，完善工作機制，發揮黨員作用。金和化工以全方位、互補性、滲透式的方式，一體化推進黨建與深化改革目標同向、工作同步、共同發展；特邦公司建立起由多部門黨員參與的黨建工作聯席會議制度，在深化改革過程中定期分析解決存在的問題；中色發展成立三級領導組織機構，實行黨支部委員專職制，發揮支委的引領和帶動作用。

同步開展工作 提升支部戰斗力

基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，要把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。集團公司黨委堅持企業經營活動開展到哪里，黨的工作就延伸到哪里，同步推進混改企業黨建工作，確保企業黨的工作“全覆蓋”。

日本的侵略給山東的教育事業帶來了空前的浩劫，嚴重阻礙了山東教育的發展歷程，破壞了山東民眾受教育的權利，使山東民眾的文盲率迅速提高，文化素質迅速降低，嚴重影響了黨的抗日政策宣傳。

郵件的每一個格式特征都會生成一種格式特征下的模式，我們將每一種格式特征下對應的模式在電子郵件中的權值用貝葉斯公式來進行計算：

三是抓黨員隊伍建設。集團黨委持續探索實踐適合混改企業特點的“雙向培養”機制，堅持把骨干培養成黨員，把黨員培養成骨干，著重安排黨員干部在重點難點工作上實踐鍛煉，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關鍵時刻見黨員；組織引導黨員以了解人、關心人、幫助人、凝聚人為重點，通過開展談心談話、走訪慰問、幫困解難等途徑，潛移默化做好思想政治工作，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。勘察設計公司實施發展黨員紀實制度，進一步規范黨員發展程序；金和化工面對企業改制工作，堅持“統一思想、凝聚共識”原則，多措并舉抓好黨員隊伍思想政治工作。

同步促進發展 提升黨員帶動力

一是發揮思想引領作用。集團黨委理論學習中心組堅持以上率下，規范學習制度，嚴格學習標準，創新學習方式，聯學延伸學習，開展“大學習大融合大提升”行動，推動學習進車間、進班組、進頭腦。所屬混改企業黨組織堅持問題導向，把學習研討與解決問題相結合，學以致用、以用促學。某鋁項目部開展“黨史故事我來講”“黨史學習教育一刻鐘”微宣講等特色活動；中色發展突出深化開展“三個認識”活動，系統構建“三位一體”理念。

三是在實踐中落實，明確黨組織自身建設。集團黨委堅持把黨的建設納入企業混改方案整體設計中，通過單獨組建、聯合組建或依托掛靠等方式，及時建立健全黨的組織。各出資企業結合實際加大選派人員中的黨員比例，加大黨員發展和培養工作力度，確保絕對控股企業每個班組(業務部門、業務單元)都有黨員，相對控股企業力爭每個班組(業務部門、業務單元)都有黨員，參股企業努力實現職工50人以上單位的都有黨員，使企業經營活動開展到哪里，黨的組織就建到哪里，確保黨的組織全覆蓋。目前，集團公司所屬59家混改企業均實現黨的組織全覆蓋。

二是在程序上保障，明確黨組織作用發揮。集團黨委制定了《黨委會議事規則》《“三重一大”決策制度》，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，明確黨組織參與企業重大問題決策范圍。混改企業黨組織參與企業決策注重涉及黨和國家的路線、方針和政策以及關系企業前途命運等帶有方向性、全局性、長遠性、關鍵性的重大問題，在企業生產經營的難點、重點以及關系職工切身利益的疑點和熱點問題上出主意、想辦法，發揮黨組織的政治優勢。出資企業博源環保形成了一個到位（即：溝通到位，決策前與其他股東方充分溝通，形成共識）、三個堅持（即：堅持黨總支集體研究討論，堅持充分落實黨總支意圖，堅持黨總支研究討論決策前置程序）、五個嚴格（即：嚴格把好重大決策的政策關、嚴格把好經營管理的廉潔關、嚴格把好法律法規的合規關、嚴格把好企業戰略的發展關、嚴格把好決策環節的程序關）、四個不準（即：突發影響決策的重大事件的不準上會、前期研究論證不充分的不準上會、專家論證不通過的不準上會、臨時動議的不準上會，既防止前置程序走過場、擺樣子，又避免代替董事會、經理層直接決策指揮）的黨總支研究討論決策機制。

二是抓黨務干部隊伍建設。集團黨委選優配強黨務干部，將有擔當、敢作為的年輕黨員干部充實到支部書記隊伍，配強支委成員，配優黨務專干，實施黨務干部隊伍能力提升計劃，舉辦黨務干部和黨支部書記示范培訓班，分層分類抓好黨組織書記、專兼職黨務干部培訓，提升黨務干部隊伍整體履職能力。博源環保實施強基、領航、提質三項工程，通過業務培訓、掛職鍛煉以及“黨建知識學習宣教月”等活動提升黨務干部的綜合能力。中色股份定期舉辦黨務干部培訓班，全級次落實“兩個1%”。

三是聚焦資源開發促發展。集團黨委踐行資源報國使命，實施海外資源“拓展行動”和國內資源“縱深行動”，讓黨員在項目開發中發揮骨干帶頭作用，努力把黨建活力轉化為發展動力，把黨建工作的“軟實力”轉化為推動經營發展的“硬支撐”。中色平桂形成“1＋3”發展戰略，推進資源增儲“拓展行動”；中色股份聚焦“資源報國，服務國家經濟外交”，部署“礦產找資源”和“工程換資源”工作，積極跟蹤研究國內外資源開發項目。

同步強化保障 提升企業凝聚力

牢牢把握意識形態工作領導權，是發揮混改企業黨組織在職工群眾中政治核心作用、凝聚高質量發展合力的關鍵。集團黨委同步立根鑄魂，強化思想文化引領和政治監督，持續涵養風清氣正的政治生態。

混改企業是否健康科學發展，是檢驗企業黨建工作的試金石。集團黨委堅持把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現企業資產保值增值作為黨組織工作的出發點和落腳點，同步促進混改企業發展。各混改企業按照企業需要、黨員歡迎、職工贊成的原則，把黨組織活動與企業生產經營管理緊密結合起來，深入開展“黨員突擊隊”“黨員責任區”“黨員奉獻日”“我是黨員我帶頭”等系列活動，促進黨員立足崗位發揮先鋒模范作用。

翻轉課堂主要以知識的傳授與知識內化的顛倒為主要的價值理念和核心要求，有效突破傳統教學模式的桎梏。其中傳統的教學過程只關注教學課堂知識的講授，知識內化則側重于學生個人主觀能動性的發揮，學生需要通過課后練習和反思的形式來完成老師所布置的任務。在翻轉課堂之中老師知識的傳授與學生知識的內化實現了有效的顛覆，學生可以直接結合個人的學習情況，在課后通過信息技術的有效應用來完成老師所布置的任務，知識傳授直接可以在課后完成。

二是發揮文化凝聚作用。集團黨委深入推進企業精神“鑄魂行動”，加強正面宣傳，傳承發揚企業先進精神，組織開展專題宣貫活動，把黨的建設和企業文化建設結合起來，建設與企業戰略目標相匹配的企業文化。集團黨委注重人文關懷，把職工群眾緊密團結在黨組織周圍，增強黨建工作吸引力和生命力，形成推動企業持續健康發展的強大凝聚力。中色國礦弘揚“志存高遠，開拓創新”的企業精神，設計《中色國礦帕魯特公司企業文化手冊》，形成獨具特色的海外企業文化；博源環保塑造企業文化和團隊精神，讓員工將個人目標與企業的發展目標統一起來。

STEM教育與STEM職業的聯系 教育的目的是為社會建設培養專業人才，對接社會的現代化發展。STEM教育理工科屬性很強，從事社會建設的科技產業建設者需要具有此類的設計性思維，對于社會的科技產業具有很強的帶動作用。

三是發揮紀律監督作用。集團黨委組織開展黨章黨規黨紀教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線；做好非公股東、職業經理人思想工作，使其充分理解和認同黨組織規定和要求；統籌黨內監督、審計監督、紀檢監督、職工監督等監督資源，針對關聯交易、利益輸送等管控風險，構建相互銜接、管控有力的監督機制，堅決防止國有資產流失，推動形成廉潔從業、干凈干事的良好氛圍。中色股份落實黨委紀委全面從嚴治黨會商機制，圍繞四個方面，提出會商意見建議并督促開展相關工作；大井子礦業認真落實“三為主一報告”，統籌監督資源，開展專項整治工作；博源環保堅持做好“一排二查三談四警”工作，積極發揮黨總支的主體責任和紀檢委員監督責任。

通過“四同步四提升”一系列堅強有力的舉措，中國有色集團以黨建新優勢激發混改新活力，推動混改企業實現質量變革、效率變革、動力變革，在高質量發展的道路上邁出了堅實的步伐。