安全沒有終點
——中國十五冶貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神綜述

當前，世界疫情持續肆虐、國際形勢風云跌宕、安全風險防范形勢復雜嚴峻。習近平總書記接連對安全生產工作作出重要指示，要求在全國深入開展安全大檢查。為深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神，中國十五冶金建設集團有限公司（以下簡稱“中國十五冶”）堅持把“人民至上、生命至上”安全理念貫穿生產經營全過程，助推企業高質量發展。

夯實思想 固牢理念

“發展絕不能以犧牲安全為代價。”4月14日，中國十五冶黨委理論學習中心組對習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神進行再次專題學習。

考核是工作的“指揮棒”，中國海油通過組織開展年度節能目標責任評價考核、評選節能先進，嚴格落實工作責任制，確保事有人干、責有人擔。

“習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神，深刻闡明了做好安全生產工作的極端重要性。安全生產不僅關系到企業的經濟效益和高質量發展，還關系著員工的生命健康和家庭幸福，關系著社會的和諧穩定。”該公司黨委書記、董事長吳禮杰在作中心發言時，暢談了自己的學習體會。

為進一步發揮“關鍵少數”專職專業的管理作用，促進監管效能持續提升。該公司已全面推行安全環保總監制度。其中，在公司本部設安全環保總監1名，14家二級單位配備安全環保總監12人，78個三級項目部配備安全環保總監69人，并明確了從兩級公司到基層項目部分工負責、分級負責的風險管控和隱患排查治理模式。

帶著政治上的高度自覺，該公司黨政班子始終將學習貫徹習近平生態文明思想和安全生產重要論述作為一項重要的政治任務抓牢抓實，并同步要求各二級單位黨政班子也要通過黨委會、總經理辦公會和黨委理論學習中心組的方式，及時跟進學習研討，補足精神之鈣，把牢思想上的“總開關”。

2）修改的后64卦卦序（圖8），揭示了64卦序數／陰陽對稱規律，這也許是一個史無前例的、劃時代的發現！呈現出既陰陽對稱又數量平衡，陰中有陽，陽中有陰，陰陽相抱，自然天成。這豈不是精美的“陰陽／數量太極圖”嗎？64卦若采用比干八宮卦序，那么乾為首卦就要改變了，即坤為1，乾為2。

在思想先導的作用下，該公司各級領導干部和安全管理者越來越重視安全環保的學習教育、風險管控、責任落實、過程監管和痕跡管理。特別是在中央環保督察組進駐中國有色集團以來，該公司黨政班子嚴格貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神和劉鶴副總理提出的安全生產15條硬措施，把正確政績觀貫穿在干事創業里，把宗旨意識體現在崗位的責任擔當上。通過各種行之有效的方式和手段，切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。

模糊控制器的輸入分別為濾波后船舶的功率需求Pr、電池模塊的荷電狀態SOCb、超級電容模塊的荷電狀態SOCc，輸出為超級電容模塊的功率分配因子Kc。定義Kc為超級電容模塊所提供的功率占功率需求的比例。

壓實責任 健全體系

“‘黨政同責、一崗雙責’，這意味著黨委和行政平時對安全生產要同樣重視，發生事故也要同樣擔責。強化各級黨委抓安全生產的責任，在我國安全生產發展史上具有重要里程碑意義。”吳禮杰坦言。

通過對以往事故的查處，該公司已完全把未遂事故當作事故來對待，并且按照“四不放過”的原則，在從嚴從實從快查處直接責任人的同時，嚴格堅持追究上一級領導責任和有關部門的監管責任。

中國十五冶已出臺《安全環保管理辦法》《風險分級管控和隱患排查治理工作手冊》等多項制度，明確單位的董事長、黨委書記是安全環保管理工作的“第一責任人”，總經理是“直接的主要責任人”，要求各分管領導要各司其職，履行好“一崗雙責”，切實提高政治站位，深刻認識安全環保工作的重要性。

從4月15日起，領導班子成員根據全國安全生產電視電話會議精神，分別帶隊下沉到各二級單位重點項目，開展安全隱患大排查大整治。

“千金重擔人人挑，個個肩上有指標”。如今“黨政同責、一崗雙責”與“齊抓共管、失職追責”協調發力，在該公司構筑起一道嚴密的安全生產責任墻。

1．農地轉出對農戶非農就業區域類型的影響。表2匯報了控制模型內生性之后，農地轉出對農戶非農就業區域類型的影響，結果顯示:當直接考察農地轉出對農戶非農就業的影響時，農地轉出對農戶非農勞動力人均從業時間有顯著的正向影響，農地轉出將導致農戶每個非農勞動力增加20．4天的非農就業時間;而在將非農就業區分為本地非農就業和外出非農就業之后，農地轉出的作用呈現出了顯著的異質性，農地轉出顯著正向影響了農戶成員本地非農就業的勞均時間(邊際上人均增加24.5天)，但對農戶成員外出非農就業時間的正向影響不顯著。

責任是落實安全生產的關鍵和保證。為此，該公司已全面調整安全生產委員會成員，成立生態環境保護委員會，統籌發展和安全兩件大事；調整二級單位經營業績責任書中安全管理考核指標的分值，加大安全環保工作考核力度，全面壓實主體責任。

一是要堅持高標準。所謂名師，王毓殉先生認為：“名師是在一定時空范圍內自然而然形成的，具有一定的知名度、認可度、美譽度、影響度和突出成就的專業素養較高的優秀教師。”作為高校教學名師，不僅要學識淵博、學術造詣高深、道德高尚及受人敬仰，而且要立足于教育和教學，尤其強調教書育人的品質和成就。從2003年評選國家教學名師開始，國家教育部就制定了具體的、完備的教學名師評選條件和考察指標，包括師德風范、教學能力與水平、教學梯隊建設與貢獻、科學研究與學術水平等四個方面。因此，名師的評選必須堅持“師德高尚、教學水平高、教學團隊和梯隊建設能力強、學術造詣深且有較高知名度”的高標準。

受以上四個方面的綜合影響，我國以出口加工和國際貿易為主要功能的保稅區面臨著嚴峻的發展瓶頸，亟須“轉型升級”，尤其是由傳統的關稅政策與監管制度向外商投資、稅收政策、金融制度等“非關稅”領域拓展。與此同時，新的發展階段釋放出的發展潛力亦呈現出諸多新的改革窗口期。在此背景下，自由貿易試驗區應運而生。截至2017年，國務院共批準11個自由貿易試驗區。每一個自貿區在遵循政策制度創新這一共同核心任務的基礎上，都基于自身的發展基礎與區位條件進行了差異化的戰略定位(見表1)。

隨著電子商務的雪球效應越滾越大，與其相聯系的一系列鏈條企業也隨之有了更大的發展潛力，在參與主體的逐步擴大后，我們開始思考該如何用有限的資源分配不斷膨脹的物質與利益需求。無論是消費者與商家還是政府與企業之間的沖突難題，都將是今后我們在應對快速發展的互聯網時代中所要面對的，通過高效解決社會問題，一方面更好地樹立政府的公信力，提升政府的群眾基礎；另一方面通過資源整合，市場能夠更加有效運轉。

常學才常新，常悟才常進。

2022年，該公司還首次推行安全環保風險抵押金制度，按照不同風險系數實施獎懲激勵，此舉有效傳遞了責任壓力，促進安全監管責任的落實。

該公司安全環保部還編制印發了《習近平總書記關于安全生產重要講話和指示摘編》，組織《生命重于泰山》專題教育，督導帶動全公司學習培訓70場次，并通過各種會議、項目調研、專項檢查等形式認真貫徹落實中國有色集團安全環保各類會議和工作要求，及時研判公司安全環保形勢，部署推動安全環保工作，穩步推進重點工作落地見效。

心中裝滿真情，腳下充滿力量。在檢查中，該公司總經理喻振賢強調，要“落實安全生產責任制，首先要有一刻不能停、一步不能錯、一天也不誤”的政治領悟力、政治判斷力、政治執行力，全力抓好安全生產工作。

發展之路 任重道遠

目前，中國十五冶一季度安全環保總體穩定，未發生安全生產傷亡事故和行政處罰。其中，該公司下屬的一公司科創中心（一期）項目被湖北省建設工程質量安全協會評為黨建、質量、安全、綠色、智慧、文明“六個工地”示范項目；七公司西塞山還建樓二期項目在3月下旬通過了市級安全文明工地和省級安全文明工地的現場驗收；武漢公司利天下項目申報省級綠色施工示范工程已成功立項。

“安全生產的復雜性、長期性、反復性特點非常突出，特別是現階段，安全基礎還不牢固，整體上還處于一個爬坡過坎期，還有許多硬骨頭要啃。”該公司安全總監王平一語道出心中的壓力。

思想意識是魂，措施行動是形，魂固而形聚。

為進一步補齊短板，該公司按照“誰主管、誰負責”和“橫向到邊、縱向到底”的原則，要求項目部每月開展危險源辨識和隱患自查自糾，二級單位每季度開展項目安全環保全覆蓋檢查。公司則組織開展半年安全環保大檢查、交叉安全檢查和專項督查。

為保障陽新弘盛40萬噸銅項目安全穩定生產，該公司還成立督導工作專班，派人常駐現場督促對安全環保突出問題進行集中整治。該公司下屬的中色礦山公司針對典型事故隱患，為減少冒頂片幫事故中的人員傷害，為操作人員配備了防護用品“背背夾”，為減少采場塌陷（吊棚）事故中人員傷害，制訂了專項防護措施。

為推動《突發事件綜合應急預案》落實在基層，該公司正在督導各單位和項目結合實際制定生產安全事故、消防、防汛、交通安全、設備事故、治安保衛、疫情防控等專項應急預案，針對性配備了應急物資，組織常態化應急知識宣傳和培訓，適時組織開展應急演練。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。在今后的安全工作中，中國十五冶將在習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神指引下，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照“理直氣壯、標本兼治、從嚴從實、責任到人、守住底線”的工作要求，確保黨中央關于做好安全生產、維護人民群眾生命財產安全的重大決策部署落地生根，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。