事業單位統計工作中的問題與策略

時慶梅 鄒城市統計普查中心

引言：隨著社會經濟的發展，社會環境的變遷，機關的統計工作越來越受到人們的關注。統計，是指機關各部門的日常開支，以及職工的工資等，綜合匯總，形成一份報表。同時具備編制生產計劃、生產統計功能。通過統計工作機構，可以有效地進行生產計劃的制定與整理，并對生產計劃中出現的問題進行及時處理，保證各有關部門制定出行之有效的管理措施。

一、統計核算及會計核算

統計是指利用事物的數量統計來把握經濟發展的現象，而會計則是以金錢為基礎，對企業的日常生活進行全面的分析。事業單位的統計和會計核算與核算方法基本相同，都是以反映企業發展狀況，受國家有關法律政策的約束，結合機關日常工作情況進行分析，可反映出事業單位的發展情況，為管理及決策提供幫助。統計和會計核算對經濟沒有直接的影響，但是通過統計和會計核算，可以幫助我們更好地了解公司的經濟目的，為實現公司的目標做出更大的貢獻。統計和會計可以分成三個方面。統計不僅限于貨幣，而且也包含了實物和勞動量，而以貨幣為基礎的會計核算則是以貨幣為基礎的。統計工作涉及到的領域很廣，不僅要統計機構所涉及的經費，還要對其各種活動進行統計。財務核算的對象主要是資金，而非資金賬戶。統計核算是對機構進行分析，推測各方面的發展態勢，目的是反映機構的經營狀況。

二、事業單位統計工作必要性分析

（一）統計工作有助于單位的監管

統計工作往往具有動態、遠程等特點，能夠體現機構的內部狀況，并能利用統計數據信息對其進行監督和管理。其中一種方法就是統計工作。利用統計資料，可以對某一時期的機構運行狀況進行分析，并根據這些數據的變動，發現其內部的問題，從而為企業的科學決策與管理提供指導和借鑒。

（二）統計工作是提升事業單位員工職業素養的手段之一

從統計工作的職能和內容來看，它是一種滲透式的工作。統計工作本身具有很高的專業性，既要經過專門的培訓和考試，又要不斷地提高工作質量和效率，提高自己的專業技術，使自己的價值得到最大程度的發揮。統計工作可以培養雇員的洞察力，提高他們的洞察力。總體上，統計工作使員工獲得了鍛煉，提高了他們的專業技術和文化素質。

（三）統計工作有利于把握事業單位內部狀況

統計工作牽涉到各個部門的資金流向，有關部門可以從統計資料中了解到機構的財政情況，而且對整個機構的財務情況也能有較好的把握。同時，還要對市場進行綜合的分析，能夠反映機構的統計狀況，為有關部門做出科學的預測，做出相應的調整，做好下一步的工作安排。

三、事業單位統計工作存在的問題

（一）統計調查制度的規定不完整，影響了監督執行的權威性

完善是提高我國統計工作質量和提高統計工作質量的根本條件。而完整的訴訟程序又是一個重要的組成部分。法律程序完備是指法律必須對法律行為的順序、方式、時間等做出充分的規定，以便人們在法律面前有法律依據，不至于“無根據”。在我國現行法律法規中，缺乏必要的訴訟程序，會使人們難以執行法律。作為統計法律實施的一個重要載體，我國的統計體系也應該具有完備的程序。然而，目前的統計體系并未直接、明確地規定統計調查對象的申報時限、報告單位，也未賦予基層統計機關制訂的權限，因此，統計調查制度在規定程序方面存在著不完善的問題。因此，在現實工作中，關于統計報表的申報時限和具體的規定內容不盡相同，有些地方的報告時限更是由村會計做出。這對統計執法工作帶來了一定的難度，也極大地影響了統計調查系統的權威。

（二）缺乏對統計工作的重視

統計工作關系到我國今后的發展，是機關工作中不可缺少的一項重要內容。第二，有些統計人員沒有充分意識到自己的職責，導致統計工作中存在著大量的失誤，導致統計工作中存在著大量的失誤。

（三）統計手段比較落后

隨著科學技術的不斷發展，先進的統計工具也得到了廣泛應用。但是，目前事業單位的統計手段相對比較落后，主要體現在以下幾點：第一，部門之間沒有進行及時有效的溝通，因此統計信息沒有得到共享，造成了很多統計資料不能得到有效的利用，降低了統計工作的工作效率；第二，各個事業單位之間缺乏溝通和交流，使得統計資料的獲取比較困難，單位之間無法形成有效的資料交換渠道，不利于統計工作的進一步開展；第三，一些事業單位仍然使用傳統的統計手段進行統計工作，不僅降低了統計工作的工作效率，而且統計結果的正確性無法得到保證。

四、事業單位統計工作的特點

（一）事業單位的統計工作是基礎性的統計工作

與企業單位不同，事業單位是重要的社會服務組織，因此，事業單位統計工作有著獨特的特點，具體表現在以下幾個方面：（1）事業單位統計工作具有任務雙重屬性的特點。事業單位不僅要認真完成本單位的統計工作，還必須嚴格按照相關規定向相關部門提交統計資料。（2）事業單位統計工作具有難度大的特點。事業單位統計工作涉及面廣，內容較為復雜，且對時效性有較高的要求，加之需要統計的數據資料變化較大，給事業單位的統計工作增加了難度。（3）事業單位掌握的數據多為原始數據。在進行統計工作之前，事業單位往往需要進行深入的調查研究以此來收集數據，因此，事業單位掌握的數據多為未經加工處理的原始數據。（4）事業單位統計工作具有專業性強的特點。不同的事業單位職能不同，其統計內容必然也不盡相同，各個事業單位的統計工作都帶有較強的專業性。（5）事業單位統計工作的主要形式多為統計報表。事業單位在對原始數據進行分析、整理、加工時，往往會形成多種多樣的數據統計形式，在事業單位的統計工作中，統計報表是最為常見的數據統計形式。（6）事業單位統計工作具有規律性的特點。事業單位統計工作規律性特點主要有兩個方面，其一是統計調查要依據一定的規律來進行，其二是統計結果中各要素之間的關系及變化具有一定規律性。

（二）事業單位的統計工作要依法履行職責

機關統計工作必須嚴格按照有關的法律、法規來落實，同時要在機關內部建立相應的法律制度，以確保統計工作的順利進行。在具體分析中，統計部門要盡力幫助自己的單位做好相關的統計工作，為國家政府提供數據和信息；同時，要根據上級提交的材料，加強對自己的管理，并嚴格按照自己的要求進行工作。

（三）數據整理分析的專業性

事業單位的統計工作是一個具有多目標、多任務、多目標的工作，數據收集的范圍很廣，內容也很復雜，因此在收集、整理數據的過程中要有一個清晰的思維和良好的職業素質。因此，在為行政機關提供數據收集、整理服務的過程中，必須確保統計工作的專業性，以更好地指導實際工作。

五、事業單位統計工作的作用

事業單位的統計工作在我國經濟和政治建設中起著舉足輕重的作用，從市場經濟的角度出發，通過對機構數據的采集和統計，可以清楚地反映市場的動態和動態。這是我們正確理解市場變動的一個重要途徑，也是指導我們進行宏觀調控的一個重要理論基礎。機關統計工作的職能主要體現在：

（一）促進了社會主義民主建設

在中國特色社會主義事業的發展過程中，民主管理和民主監督也在逐步推進。機關在黨的方針、政策和制度的指導下，實行民主管理，以人民為中心，以群眾為中心，實現了政府工作的公開。其中，最突出的表現就是統計工作，它所采集的數據要真實地反映人民的生活狀況。同時，統計部門要及時將其公開，并積極地接受群眾的監督，既有利于推動我國的民主化，又體現了統計工作的主要特征。

（二）可對當前經濟發展狀態實施有效監督

事業單位的統計工作，既能真實地反映目前的經濟發展狀況，又能對其進行有效的動態監測。機關定期向公眾公布統計數據，有助于廣大人民群眾及時掌握社會經濟運行狀況，增強公眾參與社會管理的積極性，充分發揮其監督作用，促進國民經濟又好又快發展。另外，機關統計工作作為人民和政府之間的橋梁，可以有效地促進社會基礎信息的流動，能夠及時地發現工作中存在的問題，進而不斷地提升機關的統計工作水平。

（三）提供決策依據

事業單位的統計工作能夠真實地反映當前的經濟發展情況，并能夠對其進行有效的動態監控。政府機構定期對公眾發布統計信息，可以使民眾了解我國的經濟運行情況，提高民眾對社會治理的積極性，并充分發揮其監督作用，推動國民經濟又好又快發展。此外，機關統計工作是人民與政府溝通的橋梁，它可以有效地推動社會基本信息的流通，及時發現問題，提高統計工作的質量。

（四）提高工作人員的專業素養

要把統計工作搞好，必須要有一個受過良好訓練的隊伍。統計工作的復雜性，需要具備高素質的工作素質，努力工作，堅持服務經濟發展的理念，始終堅持嚴格的工作作風，推動統計工作健康發展。統計部門應積極開展有關工作人員的職業訓練，重視員工的工作態度和主動服務意識，使其發揮最大的作用。加強與基層單位的溝通與合作，積極聽取上級對工作的建議，改進工作中存在的問題，提高員工的流動性，提高工作效率。

六、提升事業單位統計質量的有效措施

（一）建立完善的事業單位統計工作制度

建立健全的機構統計工作體系，不僅有助于規范我國的統計工作，而且能夠保證我國的統計工作的科學化和真實性。其次要建立科學有效的統計監督體系，才能使統計工作得到切實的貫徹。同時，在統計管理體系的制訂中，可以把統計工作細化到每個人，實行責任制，一旦出了問題，就可以細化到人，從而促進統計工作的實施和提高統計工作的質量。另外，也能讓有關部門更加重視統計。

（二）提升工作人員的統計意識、責任意識

很多機構的統計工作之所以不理想，主要是由于缺少專業的統計人員。為此，各部門要加大引進和培養統計專業技術人員，并定期舉辦統計方面的培訓和講座。同時，要加強各部門工作人員的統計工作責任感，使每個人都有一種統計的自覺。要重視全單位工作人員的統計素養，由于各部門工作人員的價值觀、思維方式和綜合素質各有不同，因此必須對全體職工進行統計基礎知識的普及，并將統計學的理念融入到每位員工的日常工作中，讓統計思維融入到每一名工作人員的思維之中，實現思想、技術、理念、管理上的雙贏。機關工作人員要樹立良好的表率，不斷增強統計工作的靈活性和創造性，以此來提高行政決策水平。

（三）將統計技術與信息化相結合

先進的信息技術是簡化統計工作流程，提高統計工作準確性的必然選擇。通過先進的計算機技術，將統計資源進行優化整合，促進統計信息的交流和共享。同時，信息技術具有傳遞信息的時效性和及時性，能夠將信息在第一時間內傳遞到需要的部門。還要建立一個定期的信息收集系統，確保統計信息的動態性和時效性。加快統計工作信息化進程，從而促進事業單位決策和管理的順利進行，促進事業單位持續健康發展。

（四）加快構建科學合理的統計目標體系。

在事業單位統計工作實踐中，統計目標是指導統計工作有效開展的基礎，其可以保證統計工作的全面性、客觀性與真實性。在現代化建設步伐不斷加快，經濟發展新常態的時代背景下，傳統統計目標已經不能適應事業單位經濟管理的現實需要。基于此，在進一步提高事業單位統計工作質量的過程中，必須要結合全面的時代背景以及事業單位的發展現狀，重新設置統計報告內容體系以及統計指標體系，科學權衡宏觀與微觀的關系，集中關注統計工作的效率性與精準性，將好綜合、規范、真實、時效為指導，結合新常態的要求對統計指標進行細化與規范，從而為相關工作人員開展高效的統計工作提供強有力的依據。

（五)統計方法在事業單位財務分析工作的應用

財務報表是會計工作的結果，事業單位在發展過程中，財務報表具有局限性，使用者若想獲得全面的信息，除參考財務報表外，也要關注其他的信息。事業單位可利用統計方法對信息進行整理，從而了解統計方法，對信息進行有效處理，掌握事業單位運行情況及改進目標，并采取對應的措施。在統計工作進展中，企業應當管理監督機制，設立專人對會計核算工作進行監督，監督內容包括原始憑證及預算執行等。

（六）強化財務預測

行政事業單位財務管理的核心任務是預算編制，保證預算編制的精準性才能提高下一年度工作的整體有序性。現代行政事業單位財務預算編制不僅要有集思廣益的意識，還要注重運用數據信息提高預算編制的科學性。加大財務數據信息的統計分析水平，在大數據理念下通過財務數據的對比反映各項工作的變化情況。這樣不僅有助于行政事業單位進一步判斷業務工作的開展情況，反映社會資源的市場價格的變動情況，還有助于對傳統的行政事業單位運營情況進行總結，從而為財務預測提供詳細信息支持。

進一步強化統計法教育力度。就目前發展實際情況來看，影響事業單位統計工作質量的主要因素就是領導班子以及相關人員對于統計法的認識不夠深入，所以組織領導班子以及全部職工深化學習統計法的相關規定當務之急，通過強有力的教育宣傳工作使得事業單位從上而下形成統計法制意識，在開展與參與工作的過程中切實做到依法辦事、秉公辦事。這在一定程度上還可以進一步提高統計工作人員的專業能力，進而快速打起高素質的統計人才隊伍。另外，相關工作人員在學習相關法律法規之后一定要將其落實到位，為開展高效的統計工作奠定堅實的法律基礎與制度基礎，從而使得事業單位的統計工作朝著精準性、謹慎性的方向發展。事業單位應該整合全國范圍內監管統計法執行的方法，轉變理念、加深認識、深化落實、加大支持，為統計工作人員開展高效的統計工作營造有利的環境。

結束語：總之，在新的歷史條件下，我國的事業單位統計工作將會有其特殊的特征，其作用將會越來越明顯，這就要求我們要準確地把握其工作的特征，找到其作用所在，從而找到其實施的有效戰略。通過積極的戰略實施，可以更好地促進機構統計工作在經濟發展中的重要作用。