加強水利支撐鄉村振興戰略工作的探索和對策

孫萍 鄒平市韓店鎮農業綜合服務中心

在水利工程項目建設的過程中，應當充分考慮鄉村地區發展的實際，緊密結合國家鄉村振興戰略的發展要求，全面探究現代鄉村水利工程建設和現代鄉村產業結構優化、農業現代化發展體系有效融合的新模式和新機制，這樣才能更好地推動鄉村振興戰略有效實施，并全面提升水利工程建設效能。目前，在水利工程施工過程中依然還存在諸多的問題和困境，這些問題如果不及時解決，不僅不利于推進水利工程項目活動有序開展，甚至還可能增加諸多新的挑戰，難以提升鄉村振興戰略在農村地區的實施成效。全面探究加強水利支撐鄉村振興戰略工作的具體措施，具有深遠的社會意義。

一、加強水利建設、促進鄉村振興戰略有效實施的重要意義

在水利工程項目建設的過程中，結合國家鄉村振興戰略的實施，考慮水利工程項目建設的特點，全面加強水利工程項目地科學管理，這樣才能更好地推動國家整體經濟社會發展進程有序推進，并全面提高農村經濟現代化管理水平。當前國家圍繞鄉村振興戰略的實施等方面，不斷完善相關的政策機制，推動了一系列扶持政策，對農村地區水利工程項目的建設也帶來了新的機遇和挑戰。全面做好水利工程施工項目建設活動，對鄉村振興戰略的實施具有重要的意義，具體體現在以下幾個方面：

（一）有助于更好地營造良好的發展格局

通過全面加強水利工程建設，不斷筑牢水利工程發展基礎，切實結合農村地區的實際情況，圍繞農田水利現代化建設不斷深化產權改革和水價改革，構建節水高效的現代化農業灌溉體系和完善的農業水利基礎設施建設體系。這樣，可以更好地引導農村建設者中準確把握政策的契機，全面探究適合農村地區特點的現代化農業經濟管理模式，以此不斷解放農村勞動力，更好地構建現代農業化發展格局，推動國家鄉村振興戰略能夠在農村地區有效落地。

（二）有助于提升農業經濟現代化管理水平

通過全面加強農村地區水利工程建設，考慮國家鄉村振興戰略的整體政策要求，圍繞水利服務和支撐鄉村振興戰略實施工作有效融合的發展理念，全面完善農村地區經濟發展規劃，這樣可以更好地引導農業建設者充分考慮國家整體社會發展的形勢，進一步探究適合農村地區實際特點的現代化水利工程建設項目，通過大力加強水利農田基礎規范化管理，筑牢農村地區發展根基，也有助于更好地釋放發展潛能，切實為農業經濟發展提供強有力的基礎保障。通過實施鄉村振興戰略，從長遠的視角謀劃水利工程建設活動，進一步解決當下發展和未來發展的矛盾和問題，進一步提升農村建設者的研判能力和生態環保意識，有助于切實優化農村發展環境，推動農村地區各項活動規范有序開展，減少水利工程項目建設對環境等帶來的不良影響或危害，進一步提升農業現代化可持續發展效能。

此外全面加強水利支撐鄉村振興戰略工作的謀劃和探索，可以進一步統籌各方面的資源，圍繞水利工程項目的建設，不斷引導農業建設者加強新材料、新技術和新方法的創新探索應用，以此更好地為農業經濟發展提供強大的支撐和保障，為農村資源的深度開發應用以及特色化發展體系的打造奠定強有力的基礎，進一步釋放改革發展的活力，增強發展動力，助力國民經濟可持續發展和躍升。

二、水利工程建設及鄉村振興戰略實施層面遇到的問題分析

水利支撐鄉村振興戰略有效實施，需要相關部門科學把握相關的特點，并結合實際筑牢發展基礎，這樣才能更好地發揮水利工程項目地價值。當前，在水利工程項目建設推進過程中，依然還面臨諸多的挑戰，具體體現在以下幾個方面：

（一）水利工程建設未能加強長遠謀劃

在水利工程項目推進的過程中應當緊密結合國家鄉村振興戰略的發展要求，從全面加強水利工程建設整體發展規劃科學編制的視角出發，進一步統籌做好當下經濟發展和水利工程建設各方面的工作關系，堅持系統謀劃，全面設計好水利工程建設的具體規劃及具體的建設目標和要求，這樣才能更好地為水利工程項目建設活動的有序開展提供強有力的基礎保障，避免對自然資源以及環境等帶來諸多的不良影響，切實發揮水利工程項目應有的價值和功能。但是目前在水利工程項目建設活動開展的過程中相關部門沒有從全面加強長遠謀劃的視角出發對當下水利工程建設方面存在的問題以及面臨的困境進行全面的分析研究，水利工程建設活動沒有堅持可持續系統化的視角來進行科學的分析研究并進行優化設計，一定程度上導致出現很多的問題，難以夯實民生發展基礎。

（二）水利工程施工過程管控力度不足，建設質量需要提升

水利工程施工過程需要嚴格進行管控，這樣才能更好地保證水利工程整體施工質量。在水利工程建設的過程中，當下農村地區很多部門往往比較注重施工效益和施工進度，忽視質量管理、安全管理等方面的內容。針對水利工程整體項目建設的安排過程管控力度不足，沒有從全面加強精細化管理的視角出發，對水利工程整體項目建設的情況進行綜合管控分析，對相關的安全管理和質量管理形式沒有科學預判，并結合國家市場改革的形勢，全面加強現代化精細化管理體系的建設。水利工程建設者沒有從全面加強工程施工質量管控的視角出發，對施工設計、施工組織以及竣工驗收等各個環節進行嚴格的質量控制，導致在水利工程施工過程中出現很多的形象工程，沒有從根源上筑牢水利工程建設的根基，也不利于推動鄉村振興戰略在農村地區有效實施。另外在相關的安全資源要素和技術投入等方面也存在短板，鄉村地區建設者沒有認識到工程安全管理的重要性，相關的基礎設施配套不夠完善，不利于營造良好的安全施工環境。

（三）水利工程建設者的素養需要不斷提高

水利工程建設活動的有序開展，加強水利工程支撐鄉村振興戰略工作的系統謀劃和研究，需要水利工程建設者進行科學謀劃，他們需要具備良好的職業道德和專業化素養。同時，還應當結合實際，考慮形勢的變化，加強水利工程建設規劃的科學制定和鄉村振興戰略的有效落實，這樣才能更好地推動水利工程項目建設活動規范有序開展，并有效發揮其應有的功能，全面助力鄉村振興戰略活動高效開展。但是，目前在水利工程項目推進的過程中，施工部門沒有高度重視隊伍建設，水利工程建設者的素質參差不齊，人員流動性比較大，組織在相關的培訓等方面投入力度不足，針對安全管理、質量管理、成本管理、進度管理等各個方面沒有結合實際引導水利工程建設者進行不斷創新探索。在水利工程實施的過程中，沒有從全面加強精細化管控的視角，不斷提高施工人員的專業技能水平，他們的安全意識不足，質量管控意識不強等等，這些都不利于保證水利工程整體建設成效。

（四）水利工程和鄉村振興戰略政策有效實施方面沒有全面融合

水利工程建設和鄉村振興戰略有效實施等方面需要全面融合，才能最大限度地優化發展環境，節約資源和保護生態。在水利工程實施的過程中，只有全面保障水利工程整體建設質量，這樣才能更好地為農村地區發展筑牢發展根基。同時，水利工程建設還應當從如何貫徹落實國家鄉村振興戰略的視角出發，進一步探究水利工程建設的整體創新性路徑和方法，這樣才能更好地推動水利工程建設和鄉村振興戰略實施相關的資源有效地共享，從加強生態環境保護以及推動資源節約利率的視角，進一步探究水利工程施工管理的新理念和新技術，這樣才能切實提升工程整體施工效能。目前，在水利工程建設和鄉村振興戰略實施等方面，相關部門沒有從系統的戰略視角進行統籌的安排和布置，水利工程施工建設管理活動沒有從大局出發來進行系統的安排和研究，水利工程施工過程中對環境、自然資源等造成的危害比較多，相關的隱患比較多，施工人員沒有進行全面的分析并從加強生態環境保護的視角統籌安排相關的施工管理活動，在相關的技術創新探索等方面力度不足，不利于切實助力鄉村振興戰略活動順暢有序開展。

三、加強水利支撐鄉村振興戰略工作的具體措施分析

（一）聚焦鄉村振興戰略的實施加強水利工程施工規劃的科學編制

水利工程建設活動的開展，需要農村地區結合實際進行系統的設計安排，要強化頂層設計，合理編制相關的發展規劃，注重各方面資源的科學開發利用，加強水利工程項目的優化設計，這樣才能更好地保證水利工程項目建設活動有序開展，并為國家鄉村振興戰略的順暢實施提供強有力的基礎保障。為此，農村地區建設者應當深入研究國家鄉村振興戰略的基本內涵，并結合最新的政策要求，圍繞相關的水利工程項目建設等活動進行系統的調研，分析總結目前在水利工程建設方面存在的一些問題，全面加強水利工程施工規劃的科學編制。在水利工程施工規劃編制的過程中，要結合實際進行深入的探索研究，做好基礎調研，充分結合水利工程項目建設的基本特點，從工程項目建設的可行性方面入手進行全面論證，做好地上地下相關基礎設施的勘察，及時收集以往的歷史數據，充分考慮整體的發展規劃，圍繞如何更好地推動鄉村振興戰略和水利工程項目建設活動有序融合實施等進行深入的探究，以此形成完善的施工組織方案，從而切實保障水利工程項目施工管理活動按照既定的規范設計要求有序開展各個環節的工作。

（二）強化水利工程施工全過程的綜合管控

加強水利工程施工建設全過程的綜合管控非常重要。在水利工程項目推進的過程中，涉及到很多的環節和內容，施工人員要全面加強質量管理、安全管理、技術管理、進度管理以及成本管理等，這樣才能更好地保證水利工程項目活動高效有序地推進，并實現既定的效益。為此，水利工程建設者應當從全面加強精細化管理的視角出發，對水利工程項目建設的整體要求進行全面分析研究，考慮不同施工環節的具體情況，嚴格落實相關的施工內容和管控標準。針對于水利工程項目的質量管理方面，要實施全過程質量管控體系，對人工、機械設備以及相關的材料等進行嚴格的質量把關，高度重視人才建設，組建專業化的隊伍開展水利工程項目施工，對施工人員開展系統的培訓并加強考核監督，確保他們責任落實到位，相關的規范執行到位。針對施工材料等方面嚴格進行質量管控，針對材料的采購、入庫、使用以及驗收等各個環節進行嚴格的檢測，從而確保水利工程相關的施工材料達標，工程各類材料適合工程項目現場的整體建設要求。針對施工機械設備要制定精細化的維護保障舉措，強化施工相關機械設備的現代化創新，不斷引進先進的施工機械設備，從而確保工程施工活動有序開展，并強化設備的維護保養等，確保機械設備性能良好。針對施工安全管理方面，要嚴格落實安全責任制，構建完善的安全防護體系，針對相關的工程施工現場情況，全面加強基礎設施的配置，加大人員的培訓，提高全員的安全意識和操作技能，對水利工程施工全過程可能存在的安全風險進行全面排查，并結合實際注重風險的及時防控，從而及時發現安全隱患并進行處置。針對工程施工成本方面，要實施全面預算管理機制，科學制定相關的預算目標和衡量標準，對預算全過程執行情況進行嚴格的監控，針對預算形成的數據進行嚴密分析研究，并總結原因，嚴格控制成本，降低不必要的損耗。針對工程施工進度方面，要制定完善的施工項目進度管理體系，對照相關的整體施工任務，層層進行施工進度的落實和安排，對施工進程進行嚴格把控，定期總結施工進度執行情況，從而確保水利工程整體施工項目有序開展，避免延誤工期。

（三）不斷提升水利工程建設者的綜合素養

要圍繞水利工程項目建設的整體要求，不斷提高水利工程建設者和參與者的整體素養和能力。水利工程項目的推進需要水利工程建設者的積極參與，他們需要具備專業領域的知識，同時還應當具備突發事件處置能力，統籌協調好各方面的資源，并結合實際作出科學的施工計劃安排，這樣才能更好地保證水利工程項目整體活動有序推進。為此，要不斷提高水利工程建設者的組織領導能力和精細化管理意識，引導他們圍繞水利工程整體項目的具體建設要求以及鄉村振興戰略的具體實施安排，做好各環節的工作，統籌協調好各方面的因素，強化過程管控，提高他們的專業素養和創新意識，引導他們積極做好內外部協調，以此更好地保障工程項目有序推進。要密切關注市場變化以及政策的新要求，積極探索先進的施工管理工藝和技術等，為水利工程項目的高質量開展提供強大的人力支持。

（四）注重加強鄉村振興戰略體系的優化并強化技術創新和資源整合

要圍繞鄉村振興戰略的實施，不斷完善相關的發展規劃，結合鄉村振興戰略的整體要求，聚焦水利工程項目的建設特點，對相關的技術進行全面的創新。要充分借助現代互聯網技術，對水利工程項目的全過程進行全面統籌的分析，及時收集水利工程項目過程中形成的各方面信息，對照國家鄉村振興戰略的實施要求和安排，及時進行總結，強化信息的共享，為科學決策提供重要的參考支撐。另外，還應當全面加強資源整合，對水利工程項目的建設和其他民生工程建設等方面的情況進行統籌的安排，從綜合性的視角，對相關的資源進行優化配置和統一協調，從而切實保證鄉村資源有序開發利用，避免各類工程分散管理，沒有形成有效地布局，既影響了民生，也不利于農村地區資源的有序開展和成本管控。

總之，對于水利工程項目建設活動而言，應當有效加強基礎設施體系建設，強化規范化管理，這樣才能更好地筑牢發展基礎。同時，還需要管理人員結合實際，全面加強水利支撐鄉村振興戰略體系的深入研究和系統思考，強化生態環保理念的創新和管理工藝的創新，以此才能切實提升水利工程整體施工效能，助力鄉村振興戰略有序的實施和開發，全面提升農業經濟現代化管理成效。