長春市生物醫藥產業鏈優化設計路徑研究

張玄子 李博玉 熊瑗君吉林大學

長春市依托東北地區在資源稟賦上的先天優勢，以長春、白山、梅河口、遼源、敦化、通化等六個醫藥高新技術特色產業基地及通化縣等12個基地縣為補充，建立起了國家生物醫藥產業基地。但2020年新冠肺炎疫情帶來的沖擊，一方面，造成了許多企業的停工停產，經歷了停擺-啟動-回補三個階段。另一方面，生物醫藥領域的許多產品，高科技醫療器材的需求量的激增和大健康產業特的蓬勃發展所帶來的需求激增，為長春市生物醫藥產業發展提供了良好的契機。黨和國家出臺相關政策大力支持，吉林省也提出了《關于吉林省生物醫藥3.0產業發展規劃的建議》，生物醫藥產業前景一片光明。

一、優勢

（一）市場環境逐步改善

長春市是我國生物醫藥發源地之一，同時也是國內最大的基因藥物生產基地和第一個乙肝基因工程疫苗工業化生產基地，在生物醫藥特別是疫苗和基因治療藥物領域具有巨大優勢。《“十三五”生物產業發展規劃》中提出，完善質量控制和安全性評價技術，加快高端藥物產業化速度。近年來，長春市政府也出臺了一系列政策文件促進生物醫藥產業優化升級，包括《長春新區生物醫藥產業發展規劃（2020——2025）》等文件。隨著市政府對于生物醫藥產業的重視與政策支持，長春市生物醫藥產業具有光明的發展前景。

（二）產業規模不斷擴大

長春市是生物技術聚集地之一，具有亞洲重要的基因工程藥物和疫苗生產基地。長春是吉林省兩個生物醫藥產業集群區域之一，是亞洲最大的基因工程藥物和疫苗生產基地。幾年來，更是計劃打造千億級生物醫藥產業園。在長春市生物醫藥產業發展的過程中，涌現了一批優秀的生物醫藥企業。比如在2019年度中國生物醫藥（含血液制品、疫苗、胰島素等）企業排行榜中，長春高新技術產業（集團）股份有限公司名列第二。長春市依托其優秀的自然資源和良好的產業基礎，為生物醫藥產業發展打下了堅實的基礎。

（三）科研能力日益提升

長春市擁有多所知名大學和重點實驗室，專業院士等人才儲備充足，匯聚了多個生物醫藥研發機構，中科院長春應化所以及長春高新技術開發區等相關產業園區，長春市政府也為加快生物醫藥產業的發展出臺了力度大含金量高的扶持政策，鼓勵高校科技人員創立相關企業，加快對醫藥健康產業人才培養與團隊建設。

二、問題

（一）國內外競爭激烈

目前，國內外生物醫藥市場競爭非常激烈，全球醫藥產業主要分布在美國、歐洲、日本等地，研發實力和產業發展領先全球。美國生物醫藥在世界中處于領先地位，英國在該領域有20多位科學家得到諾貝爾獎，日本生物醫藥領域近年來發展迅猛，領先亞洲。生物藥品在癌癥，慢性疾病等治療中應用廣泛。

國內生物醫藥市場同樣競爭激烈，長春市醫藥產業雖具有一定優勢，但與其他先進地區相比，缺乏發展動力，發展速度相對較慢。

（二）產業鏈供應鏈韌性不足

產業鏈供應鏈韌性強弱，決定了區域抗風險能力大小。長春市生物藥產業鏈和供應鏈抗擊外界沖擊韌性不足，企業大多規模小，服務能力弱。應對建立規模相對較大、技術成熟度相對較高、孵化時間相對較長的生物醫藥企業加以扶持，并淘汰掉一批規模小，質量差，管理混亂的小型企業，以促進生物醫藥產業可持續發展。

（三）創新能力不足，缺乏優質品牌

首先，在人才方面，受地域，福利待遇等因素影響，長春市生物藥產業缺乏專業人才。其次，在自主研發能力方面，長春市較為薄弱，仿制藥盛行。醫藥公司獲取較高利潤的手段主要在營銷策略而非自主研發投入，糖尿病等常見疾病所需核心技術和關鍵環節受制于人。再次，長春市生物醫藥產業的智能化水平仍有待提高，產業鏈及供應鏈之中的信息傳遞，數字化程度不夠。

長春市生物醫藥產業還存在企業品牌意識淡薄，品牌理念相對滯后的問題。因此，企業缺乏品牌的內在激勵機制，資金投入不足，產品開發節奏不快，缺乏做大做強的動力欲望，過于重視銷量，而非將產品與品牌真正聯系在一起。

長春市生物醫藥產業新領域項目少，產業鏈條短，產業結構不夠合理。由于企業管理體制模式陳舊，管理水平低下，專業人才匱乏，企業家的知識水平和員工素質相對較低，這導致技術創新能力不強，缺乏市場競爭力，也對產業集群進一步擴張造成了嚴重的束縛。

（四）缺乏政策合理引導

長春市擁有老東北工業基地，由于歷史原因，過去政策傾向于投資重工業。在當前政策導向下，經濟發展主要依賴重工業，而醫藥產業等其他產業發展受到制約。如今傳統重工業增長緩慢，投資收益不明顯。在各地都大力發展生物醫藥產業的背景下，長春市缺乏新的優惠扶持政策、充沛的資金和雄厚的經濟實力，導致生物醫藥企業發展環境較差，難以與國外生物醫藥企業的強大沖擊相抗衡，具有被市場淘汰或者兼并的風險。

（五）產業發展規范性欠缺

長春市生物醫藥在規范性方面存在較多問題，主要體現在安全可靠性及對極端沖擊的應對能力兩個方面。

在安全可靠性方面，由于長春市生物醫藥企業多以中小規模企業為主，因此服務能力、服務設施、產學研機制體制等均不夠完善，自主研發能力薄弱，仿制藥盛行，醫療衛生操作規范性運輸保管規范性藥物自身安全性等難以得到保障，導致其安全可靠性方面仍有很大提升空間。

在對極端沖擊的應對能力方面，由于生物醫藥本身長周期，高風險，進入壁壘高，資金需求大等特點，且長春市大多為中小企業，很多企業仍處于發展階段，更容易面臨運營模式不夠成熟、風險投資機制不夠健全、貸款難度大等問題，政府扶持力度與資源配置和科技投入均比較有限，在面對極端情況下，生產集中不高，難以有效應對。

三、解決方法

（一）產業鏈延伸

一條完整的產業鏈主要包括加工原材料、研發生產中間產品、組裝成品、銷售、售后服務等環節，實現供應、生產、銷售、服務的功能，確保人流、物流、信息流、資金流在這條產業價值鏈上的暢通，進而實現互補、互動和共贏。產業鏈的延伸則是指產業迂回程度的提高，即將現有的產業鏈盡可能地往上游和下游延伸。

向前延伸，即把業務范圍擴大到原材料，其前提條件是要有足夠的原材料。在原材料方面，長春擁有120萬公頃的優質黑土，是世界知名的大豆和玉米種植區。長春的糧食年產量超過150億斤，畜牧業總產量居中國首位。豐富多樣的農牧業資源為學生發展生物醫藥和文化產業提供了良好的資源和環境條件，以及市場和經濟空間。豐富的資源為中醫藥生物產業的發展提供了良好的條件。如何利用原材料并將其與產品的生產過程相結合亦非常重要。長春市已建立一定數量的研究機構，并取得了良好的效果。長春高新技術產業開發區是首批國家高新技術產業開發區之一，也是吉林省的第一個開發區和第一個國家開發區。以國際先進的醫學研發設施和白頭山豐富的天然藥物資源為后盾，長春高新區生物醫藥園和國家現代中藥科技產業園已成為吉林省北部醫藥基地的核心，是生物醫藥產業和中醫藥現代化的重要陣地。

向后延伸，即向細分市場進行業務拓展。在這一過程中，龍頭企業扮演著“鏈主”的角色。龍頭企業規模大、配置全、體系完善，有足夠的資金和技術水平。龍頭企業的發展壯大將帶動整個地區生物醫藥產業的發展強大，將增強企業的自主創新意識，增強企業的科技成果轉化能力。龍頭企業還可以相互聯合，組建企業集團，統一品牌，統一質量，優勢互補，提升企業集團的規模，打造品牌競爭力，從而提升長春市生物醫藥產業的發展水平。以“鏈主”企業為核心，形成網絡化的產業集群結構，可以不斷帶動中小企業的創新和發展，帶動整個行業的轉型升級。打造優勢互補、功能完善、聯系緊密、生態良好的產業集群，充分發揮大企業的龍頭支撐和中小企業的協作配套作用。

（二）產業鏈提升

為了實現長春市生物醫藥產業的長期可持續發展，在延伸產業鏈的基礎上，需要通過研究物流鏈、技術鏈、信息鏈、資金鏈四個方面，探索如何促進長春市生物醫藥產業鏈的提升，使其進一步實現質的突破。

藥品物流鏈是指依托一定的物流設備、技術和物流管理信息系統，有效整合營銷渠道的上下游資源，提高訂單處理能力，減少貨物分揀誤差，縮短庫存和配送時間，降低物流成本，提高服務水平和資金效率。提升物流鏈，可以通過打造智慧物流，實現物流數字化；打造專業化物流企業，建設環保物流；加快區塊鏈等新興技術的應用。

長春生物醫藥產業鏈的完善離不開技術創新，需要堅持國家戰略導向，重點攻克卡脖子痛點，提升重點領域的核心技術。推進協同創新，不斷加大財政科技支持力度，讓更多高校、科研院所、企業參與到產業鏈建設中來。隨著新一輪科技革命和產業轉型的加速發展，要充分利用科技創新的最新成果，完善產業鏈。同時，必須利用數字化、網絡化和智能化技術來改造傳統產業并使之現代化，加速向全球產業價值鏈高端邁進。

信息鏈是一個信息流動和知識文化擴散的過程，知識生產的內部化降低了交易成本。生物制藥業是知識密集型行業，對熟練的專業人員需求量很大。通過共享中介服務以及信息和知識平臺，可以降低培訓成本。可以建立知識共享平臺，促進平臺內的協同創新，提高知識創新的機會。

長春市生物醫藥產業需要加強資本鏈風險防范，保持產業資本運作過程和目標的動態平衡，合理利用資源，實現產業運作效率的最大化，避免產業資本鏈的斷裂。生物醫藥產業具有投資大、投資周期長、投資風險大、投資回報率高等特點。該行業有其自身的發展優勢和困難，總體來說市場前景良好，但由于研發周期長、回報慢等因素，影響了投資者的信心。風險投資機構應將風險投資人和生物制藥企業聯系起來，本著透明、公開的原則進行運作，為生物制藥企業提供更加多元化、多角度的融資渠道。采用合理的融資方式，為企業帶來更高效的融資，促進企業的長遠發展。

（三）產業鏈整合

產業鏈的整合是基于社會資源和市場需求條件的變化、產業鏈之間生產要素的合理配置以及產業鏈之間比例關系的協調，對產業鏈進行調整和協同的過程。整體整合的實質是對單獨現狀的調整、整合和鞏固。產業鏈整合是指在產業鏈各環節中的龍頭企業，通過不斷調整和優化管理相關科技企業之間的關系，使其協同發展的行為，提高整個產業鏈的學生運行效率，最終提高我國企業的競爭優勢的過程。產業鏈各環之間根據社會資源和市場需求狀況的變化進行聯系、合作和協調，合理配置各環之間的生產要素，協調各產業鏈各環之間的比例關系，產生協同效應和收藏質量。產業鏈整合包括物流整合、信息流整合、價值流整合和業務單元整合。生物制藥產業鏈在結構上分為三個環節。上游、中游和下游。它包括許多階段和許多不同的球員。它受到多種因素的影響，如技術、知識、資本、物流、行業集中度、知識產權保護、產業結構、競爭力、政治、管理和文化。整合產業鏈的這些環節和要素，可以提高產業價值鏈的運行效率，增強產業的競爭力。

四、建議

（一）強化產業集聚，充分發揮龍頭企業帶頭作用

政府對生物醫藥產業出臺了很多支持政策，且目前處于疫情常態化的宏觀背景，生物醫藥企業是推動經濟發展的重要一環。但是長春市生物藥產業若想在全國占據領先地位，就應該充分發揮其自身優勢。長春市具有資源豐富的優勢，但劣勢在于無法高效對資源進行整合。應發揮龍頭企業作用，以帶動整個產業發展，達到產業集聚，資源整合的目的，突出龍頭企業的主體地位，充分利用政府政策，提高龍頭企業的科技創新投入以及科研成果的轉化能力，進而對產業鏈的整體狀況加以改善。

（二）加強品牌建設，提升市場競爭力

生物醫藥產業需求持續增加，應對不同時期、不同地區的不同客戶群體需求進一步深入了解，針對性的有效確立品牌定位，塑造具有地域特色的品牌文化與形象，并推廣至國內更多消費者形成品牌文化，最終在國際上占據一定地位并擁有主動權。而關于品牌建設，可以從許多方向入手，如品牌屬性、名稱、包裝價格、信譽、廣告等方面。

（三）提高科技含量，實現產業鏈智能化、信息化

當今時代，科技飛速發展，大數據，云計算方興未艾，人工智能如火如荼，互聯網滲透各行各業，技術革新、產業革新速度明顯加快，智能化、信息化已經是大勢所趨。

將生物醫藥產業化與數字化，網絡化，智能化相結合，通過信息化平臺可大幅降低邊際成本，應用區塊鏈等新興技術將有助于縮短周期，降低成本，順應時代需求與客戶需求，在保障產業鏈安全的同時，推動產業鏈高質量發展。

（四）加強政府對生物醫藥產業的監督與政策支持

政府應落實相關政策，解決目前仍然存在的部門職能不明確、相關法條沖突等問題，通過出臺相關法律政策解決生物醫藥市場亂象，加大監管力度并改革創新監管模式，對濫用權利等不良行為進行制約，為長春市生物醫藥產業鏈優化升級提供政治環境與切實保障。

五、結語

長春市是生物醫藥產業基地，隨著人們對生物醫藥產品，生物醫藥高科技器材的需求量大增，生物醫藥產業鏈的延長，提升和整合以及大力發揮龍頭企業的帶頭作用必將促進生物醫藥產業鏈的完善和長春市生物醫藥產業的飛躍發展。長春市生物醫藥產業在發展成熟的道路上，必定面臨各種各樣的問題，是挑戰更是機遇。我們應多借鑒國內外較為成熟的發展案例，推動長春市生物醫藥產業做大做強，走出國門，走向世界。