經濟產業發展穿“綠衣”

袁帥

綠水青山就是金山銀山，在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，我國的生產生活方式正在逐步有序地向綠色低碳轉型，保持生態文明建設戰略定力，堅持走生態優先、低碳綠色發展之路，讓綠色成為高質量發展最鮮明的底色。

在最新出爐的“2022年度縣市綠色高質量發展百佳樣本”榜單中，浙江省湖州市安吉縣、內蒙古自治區鄂爾多斯市伊金霍洛旗、浙江省紹興市新昌縣、河北省張家口市張北縣、貴州省遵義市仁懷市、浙江省衢州市開化縣、山西省朔州市右玉縣、浙江省衢州市龍游縣、廣西壯族自治區百色市樂業縣、浙江省臺州市玉環市名列前十佳。

浙江省有5個縣市榮登本次榜單前十佳，成為前十名中上榜次數最多的省份。其中，浙江省湖州市安吉縣之所以能榮登榜首，除了在大家熟知的生態保護、鄉村振興等領域表現突出，既“猛”又“綠”的工業經濟成績單也為安吉加分不少。在安吉，“碳效碼”成為規上工業企業的“綠色身份證”，可以清晰地為企業畫像是“高碳高效”“高碳低效”，還是“低碳高效”“低碳低效”。其最終目的就是促進高碳低效企業和行業減少。低碳高效企業和行業增多，當地經濟才能朝著綠色高質量方向快速邁進。企業在主動做減法，安吉經信局也在與電力部門、第三方服務公司等組團為企業“精準把脈”，免費為碳效等級4級、5級的“高碳低效”企業節能診斷服務，精準制訂降碳減量計劃，并按10%比例補貼企業淘汰落后產能、技改等項目。

科技創新驅動工業高質量綠色發展一直是本次榜單第三名浙江省紹興市新昌縣的“金名片”，也是新昌將“有為政府”和“有效市場”完美結合的成果。中共新昌縣委書記黃旭榮分析稱，新昌之所以能走出科技創新驅動下的工業高質量綠色發展之路，有四個主要原因：一是領導在變，“工業立縣、創新強縣、生態興縣”的發展戰略不變。2005年以來，新昌“壯士斷腕”的力度很大，一大批污染較重的醫藥化工企業關、停、遷，堅定了“必須緊緊依靠科技的力量來支撐”的信念;二是資源整合的方式在變，政府在“資源生成”領域大有可為的定位不變;三是市場環境在變，企業堅守主業搞科研的理念不變。新昌原有的工業基礎多為科技驅動型，加上企業“盯著市場盯著明天”搞研發，比如新和成企業的蛋氨酸項目成功實現產業化后，企業對研發人員及產業團隊累計發放獎勵近1500萬元;四是服務方式在變，當好企業“店小二”的心態不變。新昌每一任領導干部都把科技創新作為政策制定和制度安排的核心要素，把做強實體經濟作為工作的出發點和落腳點，把最好的資源給企業，真正把自己定位為“店小二”，無事不擾、有事必到，構建起具有新昌特色的“營商環境”。

在本次榜單中，位于第四名的河北省張家口市張北縣表現耀眼。張北自然資源優勢明顯，潛力巨大，推進綠色高質量發展擁有天時地利人和。無論是年平均氣溫、常年平均風速，還是年平均日照時數和空氣質量，這里都是發展生態旅游、新型能源、數字經濟的理想之地。特別是隨著國家“數字中國”和“雙碳”戰略目標的提出，云計算“黃金緯度”、富足的風光資源、北京家門口的草原、元中都遺址等獨特的氣候、生態、文化資源優勢進一步放大，張北新型能源、數字經濟、旅游康養等新業態的發展潛力無限。

據中共張北縣委書記李鵬舉介紹，張北深挖自身特色，確立了新型能源、數字經濟、旅游康養、現代農業+高端制造“4+1”主導產業，構建起支撐多元、布局合理、鏈條高端的現代產業體系。新能源裝機規模達到801萬千瓦，成為全國可再生能源第一縣;建成阿里北方云基地等7個數據中心，服務器規模達到43萬臺，成為京津冀地區最大的信息技術服務基地。

無獨有偶，本次榜單排名第九的廣西壯族自治區百色市樂業縣提出，創新“生態+”發展模式，推動旅游、康養、文化和現代特色農業深度融合。“長期堅持綠色發展讓樂業的生態優勢突出，為未來的發展打下了堅實的基礎。”百色市副市長、樂業縣委書記方志高說，“我們要堅定不移地積極踐行‘綠水青山就是金山銀山’發展理念，堅定‘生態文明立縣’戰略，實施‘大生態’行動，全領域、全地域、全過程、全方位加強生態文明建設，促進經濟社會發展全面綠色轉型。”

由《小康》獨家發布的中國縣域發展榜，依托《小康》連續17年獨家發布的中國小康指數（現為中國現代發展指數），創建縣域高質量發展綜合體系，自2020年發布以來，“中國未來投資熱點百佳縣市”“中國營商環境百佳縣市”等重量級榜單引起各級政府、媒體、各行各業高度關注，為全國縣域提供客觀發展指標、測評及總結。中國縣域發展榜致力于用多元維度的榜單，創建中國縣域發展的綜合測評體系、展現中國經濟社會高質量發展的輝煌成就，記錄中國全面建設社會主義現代化的偉大進程，力求在客觀、公正的原則下，以新銳央媒視角，聚焦縣域，關注民生，為社會呈現真實、精準、有效的大數據分析和成果解讀。2022年，《小康》雜志社將繼續獨家發布“2022中國縣域發展榜”，榜單將由12個主題構成，同時面向全國縣域，展開多項榜單合作，體現榜單綜合效應，為縣域發展賦能。

作為 “2022中國縣域發展榜”之一，“2022年度縣市綠色高質量發展百佳樣本”涵蓋除直轄市所含區與港澳臺地區以外的全國2757個縣域行政單位，實現全域覆蓋排榜。榜單評分通過全網數據解析，設立三級梯次評價：立足全網大數據，評判網絡認可分、客觀指標分及特質屬性分。另設置四項加權指標：網絡數據分析的40%基礎分值、縣域專題調研20%加權分值、社會公眾態度20%加權分值和專家評審意見的20%加權分值。榜單由中國數據情報公司數浩科技有限公司基于其獨有的開源情報分析大數據平臺，提供全面技術支持。

“2022年度縣市綠色高質量發展百佳樣本”榜單，設定政府舉措、經濟發展現狀、綠色生態資源、綠色產業發展、綠色生活、綠色交通、綠色消費與意識7個評榜維度，設立循環經濟、城市慢行、綠色信貸、綠色產業基金、綠色保險、生態補償制度、綠色績效、碳排放交易、綠色債券等120個關鍵詞標簽。每個榜單采集超過1億條有效網絡信源，全面地呈現出中國城市與縣域綠色高質量發展現狀，也深度揭示了中國各省份縣市綠色高質量發展的未來前景。