編輯/本刊記者 汪玚
2021年底,杭州經紹興至臺州鐵路(以下簡稱“杭紹臺鐵路”)具備開通運營條件。杭紹臺鐵路總投資約449億元,其中社會資本占股51%,打造了民營資本控股中國高鐵的“破冰”示范。
這是國內首批八個社會資本投資鐵路示范項目之一,也是中國首個民營控股高速鐵路項目。
它的成功落地,充分發揮了社會資本投資鐵路示范項目的帶動作用,標志著鐵路投融資體制改革邁入新的階段,對于拓寬鐵路投融資渠道,完善投資環境,打通社會資本投資建設鐵路“最后一公里”,促進鐵路事業加快發展具有重要示范意義,是我國鐵路改革發展史上具有里程碑意義的大事。

2022年1月8日在臺州站拍攝的杭臺高鐵首發列車(攝影/新華社黃宗治)
不堪重負 亟待“破冰”
鐵路是國民經濟大動脈和國家重要基礎設施。一條鐵路的建設投資,動輒幾十億甚至上百億、千億。
在杭紹臺鐵路項目落地之前,我國鐵路建設投資資金來源渠道相對單一,大部分是靠鐵路自身貸款和鐵路自有資金,再加上一部分國家投資以及地方或企業投資。
2013年7月25 日,新華社文章《鐵路投融資體制為何改、如何改?》,文章稱:“雖然我國鐵路近年來實現了跨越式發展,但這種近乎單一的投融資體制也使鐵路系統不堪重負。”“如果仍然按照以往的模式,單靠鐵路一家,不僅會繼續加重鐵路系統負擔,也會影響未來鐵路長遠發展。”
這樣的判斷當然不是空穴來風。……