美麗鄉村 宜居宜業

本刊編輯部

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《鄉村建設行動實施方案》（以下簡稱《方案》），首次明確了鄉村建設行動的任務書和路線圖。鄉村建設是鄉村振興戰略的延續和拓展，是全面建成小康社會后進一步推動共同富裕的重要舉措，為建設宜居宜業美麗鄉村提供了根本遵循。

推進鄉村建設，要牢記“農”字。堅持為民而建，以人民為中心。習近平總書記強調，必須堅持以人民為中心的發展思想。實施鄉村建設行動，農民始終是行動的主體。鞋子合不合腳，穿的人才知道;鄉村建得好不好，農民最有發言權。《方案》明確，“政府引導、農民參與”“堅持為農民而建，尊重農民意愿”。要充分發揮農民才智，了解農民愿望，問需于民、問計于民。廣大農民最需要什么，什么更有利于農民的生活勞作，就重點建什么，把精力財力花在刀刃上。要發揮好農民的主體作用，建立自下而上、村民自治、農民參與的實施機制，要鼓勵農民廣泛參與，全程監督，推行政務公開，暢通互動渠道，最大限度激發大家積極性、主動性、創造性，努力把好事辦好、實事辦實。

推進鄉村建設，要把握“穩”字。《方案》指出，“防止超越發展階段搞大融資、大拆建、大開發”“防止機械照搬城鎮建設模式”。鄉村建設，不是要推倒重來，千篇一律地建成和城市一樣的高樓大廈，而是要在保存中國特色田園鄉村基礎上提檔升級，避免“有鄉村沒鄉愁，有新房沒靈魂”。要傳承傳統村落民居和優秀鄉土文化，突出地域特色和鄉村特點，盡可能保留本土特色和鄉土氣息。

推進鄉村建設，要做到“實”字。農村在我國發展中有著舉足輕重的地位和作用，農村地區占全國土地總面積的94%以上，2021年全國第七次人口普查結果顯示，鄉村居住人口占全國人口總數的36.11%。此次，中央下發《方案》，就是要努力建設中國特色社會主義新農村，努力縮小城鄉差距，提高農民生活質量和水平。因此，要在目標上，做到從實際出發，合理確定發展目標，在財力可持續、農民可承受的范圍內，重點抓好普惠性、基礎性、兜底性建設，不搞“一刀切”、齊步走。路徑上，做到扎實推進，各地各部門要細化措施，強化政策協調銜接，抓好評估考核，切實形成鄉村建設的合力。效果上，做到抓實長效。創新農民自管、城鄉一體化管護等方式，確保鄉村基礎設施建管結合，長效運行。

《方案》要求，到2025年，鄉村建設要取得實質性進展。任務艱巨，時不我待。我們既要抓緊干起來，確保各項任務落到實處，又要扎實穩妥推進，堅持進度服從實效。我們相信，一幅人與自然和諧共生的現代版“富春山居圖”定會在我國的多彩大地漸次呈現。E2102FF1-1306-4CB4-B36C-8455CEF4FD36