鐵路貨運票據電子化集中辦理對保價運輸優化的探討

王 榕

(中國鐵路濟南局集團有限公司 煙臺車務段，山東 濟南 264000)

為適應現代物流信息化管理發展趨勢，實現各運輸環節信息共享、數據互通，2018 年6 月1 日鐵路貨運票據電子化工作正式在全路展開，鐵路貨運進入電子信息時代，貨運票據電子化通過各作業系統的規范性卡控，保證信息傳遞的準確性，同時整個作業流程操作全程留痕，使得崗位職責更加明確，便于全流程掌握各個作業環節[1]。經過近5 年來的實施，鐵路貨運票據電子化為保價運輸中貨物損失處理調查、保價工作宣傳等注入新的活力，基于目前鐵路貨運票據電子化集中辦理發展趨勢，通過分析保價運輸在作業方式、鐵路保價運輸管理系統(以下簡稱“保價系統”)2 個層面所存在的問題，提出相應的優化對策，以更好推進鐵路保價運輸可持續發展，樹立鐵路企業的誠信服務形象。

1 鐵路保價運輸發展現狀分析

1.1 保價系統業務分析

在鐵路貨運票據電子化發展和鐵路貨運95306 系統整體升級的背景下，鐵路貨運部門采取制票中心統一受理、統一制單、統一收費、統一內交付、統一結算的方式，對管內車站的相關業務進行集中辦理[2]。為更好適應鐵路貨運票據電子化集中辦理，保價系統目前已具備大站代小站功能，即只要是綁定ⅠP 的電腦均可實現多站登陸功能，使保價業務集中辦理成為可能。同時，保價系統通過對貨物運輸、保價等相關數據分析，對保價運輸、貨物損失調查、理賠等環節管理，實現自貨物損失發生時起至支付賠款時止的全業務過程管控[3]，保價系統業務體系如圖1所示。

圖1 保價系統業務體系Fig.1 The business system of the value-insured transportation

保價系統編制的貨運記錄、普通記錄、商務記錄信息與鐵路貨運站安全監控與管理系統(以下簡稱“貨運站系統”)、電子貨運票據管理系統(以下簡稱“貨票系統”)、鐵路集裝箱運輸管理信息系統(以下簡稱“箱管系統”)、貨運95306 系統、鐵路貨運電子票據綜合應用管理系統(以下簡稱“綜合票據平臺”)等系統已實現共享，徹底改變原有貨運記錄、普通記錄紙質傳遞、貨票信息重復補充等作業。特別是保價系統與貨運95306 系統的信息交互，拓展了理賠服務渠道，通過互聯網，使客戶足不出戶完成理賠。

1.2 存在問題

1.2.1 作業層面問題

（1）保價運輸宣傳方式滯后。受理工作集中在辦理中心后，客戶可以足不出戶辦理完貨物承運手續，鐵路貨運人員與客戶面對面的交流減少，原有的營業廳、大客戶走訪等保價宣傳模式效果降低，各車站更多承擔的是裝卸車作業過程卡控和貨場安全管理，工作重心的轉移、客戶的網上辦理勢必會造成既有保價運輸宣傳方式已不適應新的業務辦理方式。

（2）貨物損失人員分工亟待梳理細分。在貨運人員壓縮的背景下，貨物損失單一或發送量少的車站，如果由辦理中心統一辦理，貨物損失處理工作也會從原有的貨物損失勘查、處理、記錄編制、理賠一體化車站作業模式，變為車站以現場損失勘查為主，辦理中心進行后續業務處理的內外分工模式。分工變化會帶來崗位作業流程、責任劃分、信息傳遞是否準確和及時等一系列變化和問題。

（3）貨物損失責任分析仍需完善。集中辦理后，辦理中心從受理開始至制單結束，需要作業站現場核實的緊密配合才能保證電子信息準確。運單受理時，各欄填寫內容，特別是品名、特殊記載事項、標識等直接關系到車站接收貨物時的檢查，是確保鐵路運輸安全及運費核收準確的重要一步。如何預防安全隱患，也是鐵路貨物損失處理面對的新問題。集中辦理下將原有的本站崗位間作業，變為跨越空間的信息作業，貨物損失處理工作也將從原有的車站分析損失發生的原由，擴大到分析相關系統數據錄入，核實系統中托運人、承運人標準記事和貨物運輸戳記準確性和完整性等[4]。

1.2.2 保價系統層面問題

（1）數據查詢統計功能不足。目前保價系統的案卷查詢功能單一，需要按固定模式輸入查詢條件；保價數據統計分析模式單一，無法實現具體品類、品名及客戶的統計；在按管內運輸整列制票的情況下，批數統計為列數，未按批數進行統計；使用“客貨運雜費收據”核收的保價費信息無法自動統計等。

（2）電子數據共享不足。保價系統信息共享如圖2 所示，可以看出，保價系統僅與95306 系統實現信息雙向交換，從業務層面所需要信息雙向交換的貨運站系統、貨票系統、箱管系統還未互通，使得這3 個系統所產生的施封鎖信息、卸車開始時間、卸車完畢時間、貨物損失報告、普通記錄、箱號及車號追蹤仍需在保價系統重新錄入或跨系統查詢。

圖2 保價系統信息共享Fig.2 Information sharing of the value-insured system

（3）文檔類處理手段待提高。貨物損失處理工作涉及到2 類重要文檔，分別為貨物損失報告和電報。貨物損失報告文檔，是貨物損失處理工作的原始資料和判斷損失責任的重要依據，其需記明損失現狀，用于分析損失原因，因貨運站系統未與保價系統共享，貨物損失報告需作業相關人員簽認，此文檔需要紙質保存并拍照加載至保價系統；電報文檔，是在電子通信、傳輸手段不發達時期判明責任的有效手段，也是高效處理作業差錯的有效方式，可滿足貨物損失處理工作時效性需求，紙質電報接收后，需要編號登記相關臺賬，隨著集中辦理的開展、作業站與集中辦理的作業要求，如貨物變更、辦理差錯處理、運輸請示等，紙質電報需要多方抄送、存查。保價系統雖設有電報處理模塊，但使用范圍不廣。同時各系統信息共享不足，無法像貨運記錄號碼一樣產生標準的、可電子查詢的電報碼，全路通用性不高。

2 集中辦理后保價工作優化對策

（1）增加貨運95306 網保價宣傳的多樣化?？蛻艟W上營業廳使用率提高，面對面交流減少，貨運95306 網成為保價運輸宣傳的重要途徑，可以通過圖片宣傳彈窗、保價與非保價賠償案例圖解、未勾選保價運輸選擇提醒、保價賠償流程圖等方式在網站上進行宣傳，增加宣傳方式，形成客戶的選擇習慣[5]。

（2）貨物損失處理作業細化分工，增加信息安全作業標準。車站負責貨物損失報告的編制和簽認，遇復雜貨物損失情況辦理中心可遠程視頻指導進行現場勘查、各類電報拍發、引導客戶到貨運95306 網完成理賠工作。辦理中心負責編制貨運記錄、案卷查收、查詢答復處理、賠償受理支付工作。在貨物損失處理作業標準的基礎上，增加作業站與辦理中心交接責任劃定，通過從電子信息傳輸通道的暢通、電子信息存儲、各系統人員實名登陸、信息變更的手續審核、違規客戶的懲戒等方面入手，確保在集中辦理作業模式下，增強貨物損失處理工作的連續性、準確性、及時性和預防性。

（3）建立辦理中心集中支付。目前無論是財務支付賠款，還是收入進款支付賠償，均需要多級行政審批。鐵路點多線長，現有的各車站受理賠償、填寫資料、報領導審批、車務段支付賠款的方式，大大影響了賠款支付的及時性。貨運記錄電子化和網上辦賠的實現，為車務段推廣理賠集中辦理奠定了基礎。集中辦理中心負責1 萬元以下理賠資料的審核、賠款的確認，同時將辦理中心設置在車務段本部，方便賠款支付手續的各級簽認，車務段負責使用網上銀行直接支付賠款，大量壓縮賠款支付時間[6]。

（4）加快保價系統升級，實現系統數據共享。針對所有案卷建立全路貨物損失案卷索引查詢系統，只要輸入一些關鍵詞就可以查詢到包含這些關鍵詞的案卷，方便現場學習借鑒，也可以收藏為本單位的典型案例。優化數據統計方法，形成自選條件，多維度綜合性分析數據功能。以普通記錄替代部分電報作用，打通保價系統、貨運站系統、箱管系統、綜合票據平臺交互通道，解決數據重復錄入問題。

（5）開發綜合票據平臺，增加電報功能。綜合票據平臺，具有強大的數據分析及各系統數據共享功能，在此系統中能查看某一車輛從裝車、途中、卸車運輸全過程產生的操作數據，覆蓋貨運作業的貨運站、貨檢站、區段站，其為滿足車站特殊作業以及貨票電子化的應急處理，設定操作模塊，并對ⅠP 地址進行綁定，以及對每個車站使用數量進行限制，確保系統信息的安全性。因此，綜合票據平臺本身具有覆蓋面廣、安全性、時效性的特點，可基于此增加接收文檔的提醒功能，從而代替紙質電報。

（6）加快推進電子簽名、電子印章、貨運記錄電子化。在辦理中心模式下，實現保價系統與貨運站系統、箱管系統在編制貨物損失報告，接收、回復查詢答復書的信息互通。辦理中心在保價系統下即可完成后續貨物損失處理作業。隨著互聯網的應用，電子保單、電子發票已經普及，電子憑證與紙質憑證具有同等法律效力，貨運記錄電子化是順應時代發展要求，減少客戶跨地域間相互郵寄，簡化理賠手續，加快推動互聯網理賠，節約作業成本，便于集中辦理模式的推廣。

（7）加快推廣應用具有拍攝功能的手持終端。目前貨運崗位配置的系統操作硬件均為臺式電腦，外勤人員在作業時仍需攜帶紙、筆記錄車號、箱號、品名、件數等關鍵信息，返回辦公地點后再次錄入或核對系統信息。設計開發以搭載Android 軟件的手持移動設備作為系統終端，滿足現場作業要求，同時提供同步的拍照、錄像及語音傳輸功能[7]，使辦理中心人員可以實時看到貨物損失現狀，分析損失原因，客觀準確地編制貨運記錄，同時做好現場指導，實現現場勘查與遠程編記的作業連貫性和監督性。

3 結束語

保價運輸是鐵路運輸企業面向市場的重要窗口，是鐵路物流服務的必要環節，保價工作的好壞直接影響鐵路運輸安全質量和客戶體驗。貨運票據電子化為提高鐵路貨運服務水平和經營效率效益提供技術支撐[8]；集中辦理是鐵路貨運發展提質增效的集中體現，不僅可滿足現代物流需求，同時使貨物損失理賠工作更方便、快捷。今后鐵路保價運輸需融合到技術升級、模式變化、管理創新的變革中，以保障客戶利益、高效服務客戶為己任，提高保價運輸服務質量，以適應不斷變化的現代物流市場需求。