廈航維修系統高質量發展指標框架體系

廈門航空有限公司維修高質量發展項目組

1 背景介紹

黨的十九大報告指出，我國經濟發展進入了新時代，基本特征就是經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。民航強國建設過程就是推動高質量發展的過程，也是“十四五”時期民航“一二三三四”總體工作思路中“構建完善三個體系、開拓四個新局面”的必由之路。民航局根據現階段中國民航所處的時代方位，提出要以新發展理念為引領，以深化改革為動力，推進新時代民航高質量發展，同時發布了《中國民航高質量發展指標框架體系（試行）》，用于對中國民航高質量發展的引導、評價、考核和推動。民航局飛標司在2019年底的民航維修協會第五次理事會上做了題為《攜手促進民航維修行業高質量發展》的報告，指明了維修行業高質量發展的路徑。廈航發布了“績效卓越、行穩致遠”的新時代愿景，并將以此為方向，推動安全、運行、服務、效益、管理等全方位高質量發展，打造更加卓越的績效，防范化解重大風險，實現健康永續發展。廈航飛機維修工程部作為飛機適航性管理、飛機維修工程與航材保障的職能部門，在國家、行業大背景下，助力公司愿景，推進廈航維修系統高質量發展已勢在必行。為此，廈航飛機維修工程部成立專項組，在中國民航的指標框架體系指導下，根據行業高質量發展路徑，結合廈航維修系統實際情況、發展定位、“十四五”規劃以及中長期戰略規劃，群策群力，務實研討，科學研判，研究和編制了《廈航維修系統高質量發展指標框架體系》（簡稱《指標框架體系》），下文予以詳細介紹。

2 工作方案

以《中國民航高質量發展指標框架體系（試行）》的創新、協調、綠色、開放和共享等五個特征為方向，根據廈航維修系統實際情況，結合各單位職責分工，按模塊化開展工作，研究在高質量發展框架分工范圍內的各項具體指標，指標內涵意義以及具體統計方法，經充分調研、研討和論證，建立科學的廈航維修系統高質量發展指標體系。工作方案包括民航局指標框架體系對標和民航局框架體系外飛機維修高質量指標兩個部分，其中對標部分為“規定動作”，主要是參照民航局的框架體系找出適用指標，轉化為維修框架指標，明確指標內涵和計算方法。因民航局指標框架是對整個民航業的指導文件，對標中有些內容不適用，維修方面涉及少，因此需要參照飛標司指出的維修行業高質量特征，結合廈航維修系統實際情況和發展定位，梳理廈航維修系統高質量指標的“自選動作”，從各單位的關鍵業務中找出“有沒有”到“好不好”的核心評價指標，同時參考廈航飛機維修系統“十四五”規劃以及中長期戰略規劃，考慮為實現高質量發展還需要增加的新項目、新業務，并為之設立評價指標。

3《指標框架體系》構成

《指標框架體系》由基礎指標和特征指標兩部分構成，分別從不同的側重點反映廈航維修系統的高質量發展狀況，這兩部分指標既相對獨立、各有側重，又彼此依存、互為補充，基礎指標體現了傳統發展動力方面的基本情況，主要是安全、規模、資源、服務、準點、效益等方面的指標，特征指標貫徹了新發展理念的要求，體現“創新、協調、綠色、開放、共享”五大特征，引導實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。基礎指標和特征指標共同體現了維修高質量發展的內涵和特征。

《指標框架體系》按基礎指標和特征指標兩個部分，列出了維修高質量指標框架的關鍵要素，明確了關鍵要素的各項評價指標，并闡明了評價指標的內涵和計算方法，故《框架指標體系》具備統計基礎、分析基礎和量化條件，可以科學客觀地引導高質量發展方向路徑。

3.1基礎指標

基礎指標是維修高質量發展的本質要求，其中關鍵要素涵蓋了安全水平、保障能力、服務品質、生產規模、運行效率和經濟效益等6方面內容，并通過評價指標進行分類細化，共計24個典型指標，能夠全面的、體系化的反映廈航維修系統的基本狀態、總體面貌和發展水平。

基礎指標以終為始，既是維修高質量發展的基礎，也是高質量發展結果的具體體現。安全水平是發展之基，通過機械原因事故征候萬時率、人為因素維修差錯萬時率、發動機空中停車率和綜合安全指標來衡量；保障能力是發展之本，通過機隊規模、機型數量、維修能力、基地數量、人機比等指標來衡量；服務品質是發展之重，通過投訴率、返修率、索賠率、故障率等指標來衡量；生產規模是發展之量，通過維修總工時、放行總架次等指標來衡量；運行效率和經濟效益是發展之要，通過飛機可用率、延誤千次率、報告故障率、SDR千時率、放行可靠度和維修年產值來衡量。

3.2 特征指標

特征指標反映了維修高質量發展的過程、方式及路徑等內容，體現高質量發展的要求和特征，重在衡量對“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念的貫徹落實情況，設置關鍵要素10個，評價指標15個，并逐一闡明指標內涵和計算方法。

創新，是高質量發展的必須要素，由科技創新、管理創新和制度創新三個關鍵要素構成；協調，是高質量發展的必備特征，由維修資源協調這一關鍵要素構成；綠色，是高質量發展的必然要求，由節能減排和環境保護兩個關鍵要素構成；開放，是高質量發展的必經之路，由國際化能力和對外合作兩個關鍵要素構成；共享，是高質量發展的必要方式，由集團共享和社會共享兩個關鍵要素構成。

4《指標框架體系》應用

推進高質量發展需要以上率下、上下同欲，進而統籌資源，綜合施策，協同發力，制定政策體系、標準體系、統計評價體系、績效激勵體系等支撐高質量發展“行穩致遠”，以指標體系明確高質量發展的方向和目標，引導、評價、規范維修高質量發展各方面工作。《指標框架體系》涵蓋了維修高質量發展的主要特征和關鍵要素，為廈航維修系統各單位規劃發展方向，明確發展目標，理清發展思路有重要的指導意義。各單位可以參照指標框架體系，結合各自實際情況和主要職能，研究部署本單位、本專業的高質量發展相關工作，深入開展相關研究和試點工作，建立一批具有較大影響力和帶動力的高質量發展項目，形成可復制可推廣的經驗，轉化為實際的發展成果。同時《指標框架體系》具有可統計、可分析、可量化的特點，通過持續的統計收集、評價分析，及時準確反映維修系統高質量發展的方向和狀況，不斷修正，精準發力，久久為功，實現廈航維修系統全面高質量發展。

廈航維修系統高質量發展指標框架體系基礎指標和特征指標分別見表1和表2。

參考文獻

[1]中國民航高質量發展指標框架體系（試行）[Z].2019-4.

[2]攜手促進民航維修行業高質量發展[Z].2019-11.ECE7DC96-ADFE-40F1-B4FC-F8B4CBEA304E