汕尾人工影響天氣火箭作業安全風險分析與對策初探

余海龍　吳道遠　朱文生　陳仕馳

摘 ?要：通過整理近3年汕尾地區開展人工影響天氣火箭作業的案例，重點從作業人員的自身安全以及作業前，作業中，作業后的工作準備;作業裝置作業前的檢查工作和作業后的保養工作;火箭彈的存儲、運輸等注意事項;作業環境的分析;空域的安全使用等方面進行分析。然后得出一套系統的指導建議，用于指導今后的人工影響天氣作業。

關鍵詞：人工影響天氣;安全隱患;火箭作業建議;防災減災

利用地面火箭彈進行人工增雨是人工干預天氣的常用手段之一[3]。在適當條件下通過地面發射人工增雨火箭彈的方式對局部大氣的云物理過程進行影響，實現以增雨為目標的活動，是氣象服務于防災、減災、保護人民生命財產安全和提高人民生活質量、合理開發利用氣象資源、生態建設與保護的重要科技手段。

隨著經濟社會的發展和氣候的異常，開展人工影響天氣作業的需求日益增長，年用彈量呈上升趨勢[2]，這就要求我們需要不斷總結，逐漸走向規范化。只有建立完善的人工影響天氣安全體系，才能夠有效地避免安全事故的發生，為社會發展做出貢獻[1]。

1.????? 人工影響天氣作業中存在的安全隱患

1.1 人工增雨火箭彈的運輸

近年來，汕尾的人工增雨火箭彈運輸方式主要有兩種，一種是由省中心從省庫調運，該運輸過程由廣州專業民爆公司負責運輸，直接運往汕尾指定的彈藥倉庫，此種方式較為安全。而另外一種則是作業運輸，2020年以前都是采用皮卡車進行運輸，此種運輸方式會由于路面不平而造成火箭彈受顛或者傾倒，影響火箭彈的功能，更有可能在運輸過程中造成火箭彈的掉落遺失，存在較大安全隱患。

2021年以來，局領導高度重視人影安全工作，按照省中心的工作部署，一是落實了裝轉運箱，二是與汕尾的民爆運輸公司簽訂合作協議，由民爆公司負責本地區內的火箭彈轉庫運輸，從源頭杜絕了安全生產事故的發生。

1.2 人工增雨火箭彈的存儲

近幾年來，由于氣候極端少雨，人工增雨需求與日俱增。近3年來，在全市范圍內共開展人工增雨作業57次，共發射人工增雨火箭彈248枚。其中，2019年作業4次，2020年作業21次，2021年作業32次。常態化下的作業環境，目前，全市的人工增雨火箭彈除了存儲在當地的武裝部彈藥倉庫外，還有些是存放在氣象局自建的臨時庫房，存在安全隱患。

1.3作業環境的分析

目前，全市共有8個人工增雨火箭作業點。其中，標準化固定作業點2個，移動作業點6個。標準化固定點是嚴格按照《廣東省人影標準化作業站點建設指導意見》，作業環境比較理想，而移動作業點的作業環境就很一般。具體來講，有以下幾點。一是道路不好走。作業點基本都是選在人煙較為稀少的地方，基本都是在水庫的附近，道路比較狹窄，行車較大的存在安全隱患。二是安全射界圖存在更新不及時的風險。隨著城市化進程的快速發展，對作業點的射界的安全系數，提出了更為嚴峻的考驗。三是移動作業點的射擊平臺尚未硬底化，作業時容易激起地面的碎石子，對作業人員和作業設備都存在風險隱患。

1.4作業前、作業時、作業后的工作準備

作業前，要先提前三天，通過三種渠道以上發布作業公告，并且每天向空管部門申請第二天的空域。做好作業車輛的車況及作業物資檢查，所有作業設備充滿電，作業人員24小時待命，等待出發指令。作業時，要做好現場的人員管控，拍攝轉運箱外觀、放靜電過程、檢查火箭外觀、人員站位、火箭上彈以及作業發射等環節6段視頻。作業后，要完成以下幾點工作。一是取出發控器電池。二是發射架仰角調最低，松開底板螺桿，將發射架從發射位移至行軍位，擰緊螺桿。三是穿發射架炮衣，檢查工具，清理現場。

2.????? 給地面火箭人工增雨作業的建議

2.1建立健全規章制度，督促執行落到實處

規章制度是實現人工影響天氣高質量發展的有力措施和手段，也是保障作業人員的切身安全的一種強制手段。人工影響天氣規章制度主要由管理制度和作業制度兩大部分構成。依次是：作業點管理制度，崗位職責，作業公告制度，空域申請制度，裝備彈藥管理制度，設備安全操作規程，信息記錄上報制度，作業事故應急處置預案，作業事故報告制度等。

汕尾的人工影響天氣作業起步晚，發展快。各種規章制度雖然已經基本完備，但還需在后續的工作中，不斷進行修訂完善，進而形成一個完整的有機體，增加執行力，切實地為人工影響天氣工作提供可行的制度支撐，真正做到安全作業。

2.2做好人員培訓工作，增強基礎業務能力

加強人工增雨作業隊伍的培訓是提升作業人員技術、能力水平，達到安全作業目的的有效途徑。近年來，汕尾不斷強化人工影響天氣隊伍建設，確保作業安全與規范。按照《廣東省人工影響天氣作業組織和作業人員管理辦法》的要求，每年至少舉辦一次全市人工影響天氣培訓班。培訓內容主要涵蓋：人工影響天氣安全管理和法律法規;人工影響天氣基礎理論及應用;人工影響天氣業務系統介紹;人工影響天氣裝備介紹;人工影響天氣火箭實操訓練等。

2.3強化作業站點管理，推動精準安全作業

安全問題是我們老生常談的一個問題，無論在什么情況下，安全都是第一位的。新時期，推進人工影響天氣工作高質量發展，要求我們必須牢固樹立安全生產是人工影響天氣工作底線要求的觀念，緊盯作業站點管理，不斷規范人工影響天氣地面作業站點設置條件、建設和運行管理等方面，進一步夯實人工影響天氣作業安全基礎。

作業站點選址必須規避城鎮、村莊、學校等人口密集區，避開機場、航線、鐵路、高速公路、國道等交通要道，遠離油庫、發電廠、化工廠、文物古跡、軍事設施等重要設施。社會是不斷發展的，因此，我們的作業站點選址也注定不是一勞永逸的。作業管理部門每年至少組織開展一次作業站點環境勘察，并將勘察情況表和安全射界圖報上級主管部門。382A60C3-32A0-4015-87BC-BC12BB126959

流動作業站點應有相對固定、開闊的作業場地和平整穩固的射擊平臺，在作業站點周邊設置必要的標識及安全警示。

固定作業站點基礎設施建設應包含視頻監控系統，彈藥裝備庫、指揮室、射擊平臺。應配備應急電源，保證通信暢通，能接收人影作業指導產品。安全射界圖、《人工影響天氣火箭作業“十不準”》《人工影響天氣火箭作業“十必須”》等重要工作規范和安全制度應粘貼上墻。

2.4加強彈藥運輸監管，切實消除安全隱患

火箭運輸分為火箭彈調運和作業運輸兩種。

調運過程是指庫與庫之間的輸運。該運輸需要委托具有民用火工品運輸資質的公司進行運輸。收貨單位需要備齊上級部門的調彈通知;駕駛員的身份證、從業資格證、駕駛證;運輸車輛的行駛證，道路運輸證;收貨單位向當地公安局發函（需注明運輸的枚數及路線）等材料去當地公安局開具《民用爆炸物品運輸許可證》，方可運輸。

作業運輸是指庫與作業點之間的運輸。作業運輸應由火箭彈調運車輛或人工影響天氣作業車輛實施運輸，應按指定路線、時間行駛。人工影響天作業車應配備人工增雨火箭彈轉運箱，攜帶枚數不應超過20枚，全車載重不應超過車輛核定載重量的60%。

2.5加強空域協調，標準規范使用空域

近年來，隨著我國航空經濟的快速發展，空中航空器不斷增多，空域使用供需矛盾日益突出。人工增雨火箭作業具有點多，面廣，時效性強，風險隱患大的特點。人工影響天氣工作要適應新形勢下新需求、新挑戰，人影發展要進一步現代化、標準化、規范化。這就要求作業單位必須加強與空管部門的信息共享和溝通合作，提高人工影響天氣綜合效益。每次作業前，作業點所在縣級以上氣象主管機構應按照與空管部門簽訂的《汕尾市人工增雨航空管制保障協議書》的要求，向空管部門提出作業空域申請。得到批準后，方可實施。未獲得批準的作業空域申請不得進行作業。作業期間通信設備應有專人值守，申請空域的電話錄音要留底備查，保存期應不少于3個月。

作業組在實施作業過程中，如遇特殊情況，應立即停止作業，并報告作業指揮部，作業指揮部應第一時間報告空管部門取消作業的決定。每次作業結束后，作業指揮部應第一時間向空管部門通報。

2.6抓好作業裝置保養，提升設備安全性能

“工欲善其事，必先利其器。”強 化人影作業設備維護保養管理有利于其各種性能指標保持高度完好。一是火箭發射架必須每年年檢。目前廣東省地面火箭增雨采用的是陜西中天火箭技術有限責任公司生產的 WR-98 型火箭作業系統。每年的12月底，省人影中心會組織全省統一年檢，由陜西中天火箭有限公司派年檢組過來單位年檢，檢測合格后，方可參加作業。堅決杜絕在作業前未經裝備年檢或年檢不合格，而擅自開展作業的違規行為。 二是每次臨近作業前，要給發射架充電，確保作業順利。三是每次作業后進行清潔保養。用黃油涂抹發射架的整個架體，檢查定向器及導軌，用磨砂紙對裝彈通道進行擦拭保養，避免出現銹蝕，影響發射架的下一次正常作業。四是在非汛期無作業期間，需要定期兩個月給發射架充電，達到延長設備的使用壽命的目的。

3.結語

堅持安全至上，防控結合。只有牢固樹立安全生產是人工影響天氣工作底線要求的觀念，緊盯關鍵領域和薄弱環節，不斷完善管理制度，健全監管機制，落實監管措施，才能提高風險防范和安全作業能力。只有依法加強對作業人員的備案和培訓，落實空域申請、作業安全保衛、作業站點巡查等工作制度，才能切實消除安全隱患，充分發揮人工影響天氣在防災減災中的作用，為社會高質量發展貢獻氣象力量。

參考文獻：

[1]陳泳峰，鄭繼玲，陳裕強，等.揭陽市人影安全管理現狀及對策[J].廣東氣象，2019，41（5）：75 -76.

[2]王芳，楊漾，張小華.人工影響天氣火箭作業安全風險分析與對策建議[J].中低緯山地氣象，2019，43（5）：85 -89.

[3]李喆，宛霞.人工影響天氣的安全風險分析[J].風險，2020，41（8）：9-12.

作者簡介：余海龍（1990年生），男，本科，工程師，研究方向：氣象防災減災方向。382A60C3-32A0-4015-87BC-BC12BB126959