略論公共圖書館管理中柔性管理的應用策略

柔性管理是一項全新的管理策略，其基本目標是要落實以人為本的理念，將柔性管理理念運用到公共圖書館的管理中，可以有效提高我國圖書館的管理水平。在日常工作中，由于公共圖書館的工作較為復雜，在圖書館的管理中運用柔性管理手段，可以幫助管理人員樹立以人為本這一理念，提高管理質量與管理效率。本文主要分析公共圖書館管理中柔性管理的概念及其價值意義，并討論新時期圖書館管理中柔性管理的具體應用策略。

一、新時期公共圖書館管理中柔性管理概述

柔性管理和剛性管理有所區別，剛性管理是建立在制度建設的基礎上對人進行約束和管理，注重體系的標準化;柔性管理是以人為本，采用人本管理模式。從某種意義上說，柔性管理可以克服僵化管理的缺陷，通過人性化的規章制度保障圖書館管理工作順利開展。將柔性管理運用到圖書館工作中，能夠有效調動工作人員的工作熱情，讓他們把全部精力都放在圖書館的服務上，推動圖書館穩步發展。柔性管理包括協調職能、補充職能、教育職能等。而協調功能則是指在工作人員內部進行協調。例如工作壓力、家庭壓力給工作人員的工作效能造成影響，通過柔性管理能夠與工作人員充分交流，及時了解工作人員的工作困難與生活困難，進而為工作人員解決難題。同時，補充功能也是一種對硬性管理方式的補充。在傳統圖書館管理工作中，通常都是以剛性管理為主。若長期忽視工作人員工作及生活上的問題，將會對工作效率造成一定影響，從而阻礙圖書館的發展。柔性管理與剛性管理相輔相成，運用柔性管理方法，以人為本，充分了解工作人員的工作狀態，對工作人員給予應有的尊重，工作人員將會從內在提升工作的動力和積極性，進而保障公共圖書館的穩定運行。教育功能是基于工作人員的個性，通過知識講座、教育、培訓等多種形式使工作人員明確自身的職能，提高工作人員的專業水平，使其能夠在自己的崗位上發光發熱。

二、新時期公共圖書館柔性管理的意義

在新時期的發展下，信息技術逐漸應用到各個領域，給傳統圖書館的管理模式帶來了極大的沖擊，傳統的管理模式不但大量浪費人力物力資源，而且管理效率也較低。在這種情況下，柔性管理模式應運而生，從工作人員的切實利益出發，順應時代的發展要求，促進了圖書館管理的全面發展。同時也建立了相應的管理制度與章程，充分提升工作人員的工作積極性與工作效率，最終實現知識的不斷傳播。以下對圖書館柔性管理的價值意義進行詳細論述。

（一）激發工作人員的積極性與創造性

柔性管理主張在尊重人、重視人的基礎上管理好人，通過關懷工作人員團結人心，最終達到“不令而行”的管理成效。采用柔性管理方式，人不僅是被管理者，也是管理者，其原因在于柔性管理是一種注重自我發展和民主管理的新管理方式，最大限度地激發員工的工作熱情和創造力。圖書館面臨的讀者群體是多層次、廣泛性和專業性的，他們的信息資源具有多元化、層次化、專業化、個性化等特點。因此，圖書館文獻的保存和更新要與時俱進，以適應不同領域的發展和需要。對圖書館來說，這既是一個挑戰，也是一個機會。要使我國的公共圖書館管理工作更上一層樓，必須改善傳統工作人員的管理方式，以適應現代圖書館的發展需要，從而促使公共圖書館的長效發展。作為圖書館的骨干和積極分子，要激發工作人員的工作熱情，培養他們的責任感，讓他們有更多的時間去進修，及時接受新思想新觀念，持續地為圖書館的發展提供新的活力。因此，圖書館應引入柔性管理方式，實現科學化、人性化的圖書館管理與服務，把工作人員看作是圖書館今后發展的重要因素，促進圖書館快速健康發展。

（二）提高圖書館對外部環境的適應能力

在知識經濟時代，信息的快速傳輸與更新，促使社會環境的多變性和復雜性。現代公共圖書館在發展過程中，做任何戰略都要從多個角度考慮，做出科學、全面、有效的決策，只有這樣才不會落后于時代的發展。在傳統圖書館結構中，不同部門之間存在著不同的分工，各部門之間存在信息孤島現象，不能及時溝通交流，這一現象不利于為圖書館管理決策提供依據。一定要打破這一現象，保證各部門之間能夠積極溝通，有效解決圖書館運營的問題。促使工作人員能夠履行自己的工作職責，各類信息資源能夠有效處理、傳遞，做到“人盡其才”。因此，公共圖書館實行柔性管理勢在必行。柔性管理對圖書館的長遠發展是有益的，有利于提高圖書館對外部環境的適應能力，增強圖書館在文化遺產、普及科學知識方面的功能，提升人們對圖書館的認識。

三、新時期公共圖書館柔性管理存在的問題

（一）無法結合實際情況制定管理戰略

管理人員在管理工作中，最關鍵的工作內容是建立、貫穿和實施的管理體系。根據公共圖書館實際運行情況來看，管理制度較易制定，但是管理制度的實施往往較為困難。除了工作人員思想觀念的限制之外，管理方式的執行往往是制約制度有效落實的最大障礙。因此，在現代圖書館的管理服務活動中，圖書館管理者必須引進柔性管理理論，將工作人員特點與管理流程相結合，制定有彈性的管理戰略，這樣才能達到圖書館管理目的，保障圖書館穩定運行。

（二）無法將柔性管理與圖書館具體情況緊密結合

在實施柔性管理的同時，還需要在管理中充分考慮圖書館戰略發展對信息資源的利用，更要注意到圖書館工作人員的個體發展。但在實際操作中，傳統觀念與柔性管理之間存在著某種矛盾和沖突，無法將柔性管理與圖書館運行實際情況緊密結合，對圖書館發展產生了較大影響。因此，如何將柔性管理與圖書館管理系統緊密地聯系起來，是當前圖書館管理者面臨的一個重要問題。在制定和執行柔性管理方法時，必須結合圖書館的運行實況，制定科學合理的管理制度，為圖書館的穩定運行奠定基礎。

（三）管理機制不健全，難見成效

首先，引導機制不完善，不能充分發揮工作人員的積極性和創造性。在服務工作中忽略了價值規律、經濟杠桿的作用，忽略了成本會計和經濟利益，導致部分工作人員吃“大鍋飯”的局面。其次，激勵機制不完善，忽略了工作人員的各種需求，忽略了其他的獎勵措施，這就導致各部門和個體間缺乏主動的競爭意識。第三，制約機制不完善，長期以來，我國的圖書館管理主要依賴于體制和自發的約束，缺少必要的監管和評價機制。

四、新時期公共圖書館柔性管理的應用策略

（一）剛柔相濟，相互促進

柔性管理不等于摒棄嚴格的管理，兩者之間，仍然存在著繼承和傳承、發展與被發展的一種內部關系，而不是一種絕對的相互矛盾。柔性管理是以硬性管理架構為依據的管理方式與理念的升華。沒有嚴格的管理，圖書館就會變得雜亂無章，它的柔性管理也將失去立足之處。實行柔性管理的圖書館，一定要堅持剛柔并濟，唯有如此，兩者才能相輔相成，相互促進。柔性的管理并非空洞的觀念，也沒有彈性的僵化體制，其必須有切實的、柔性的系統來執行，并有相應的法律法規來保證和監管。它依賴于系統的柔性，以增強管理的適應性、針對性和有效性。因此，圖書館要實行柔性的管理體系，必須以柔性管理體系為基礎，如果沒有，柔性管理就會變成沒有源頭的水，也不能對圖書館的發展起到應有的作用。

（二）素質提升，鞏固管理

在現代圖書館發展過程中，管理者作為圖書館運行管理的主體，提高和發展相應的能力，成為提高圖書館工作效率的一個關鍵因素。這就給圖書館的管理者帶來了新的挑戰，特別是管理者要有足夠的能力，了解工作人員的個體需求，既要保證每一個工作人員的工作狀態得到改善，還要引導工作人員實現個人價值，要激發圖書館工作人員的工作積極性，為履行自己的職責提供充分的準備，協助圖書館順應社會發展需要。

在此過程中，圖書館管理者要引導工作人員將個人價值與圖書館發展戰略相結合，激勵圖書館工作人員的工作熱情，挖掘與管理人員專業發展相適應的策略，這也是圖書館工作人員職業發展的動因，使圖書館與館員之間和諧發展、相互促進。簡而言之，要注重圖書管理人員的感受，為館員考慮，重視圖書館工作人員個體價值的實現，只有這樣，才能夠充分發揮人的作用，使圖書館的發展得到保證。公共圖書館在實行“以人為本”的基礎上，實行柔性管理，要善于以正確、巧妙和有效的方式去做好工作，動員一切積極因素，化消極因素為積極因素，把所有能聯合起來的人都聯合起來，形成一個整體。在工作中彼此了解和交流，調動工作人員的工作熱情。作為高層管理者可以通過以下幾個層面激發工作人員的工作興趣，提高管理質量：一是采取輪流值班、換崗輪崗制度，以提高圖書工作人員的工作興趣，不再是單一的工作內容;二是將物質和精神獎勵相結合，工作效率和業績回報相結合，讓圖書工作人員多參與各類評選活動，以此提升其工作動力。

（三）配套制度，完善工作

對讀者而言，圖書館氛圍對于對其運行發展至關重要，需要從建筑設計、內外裝飾、衛生條件、藏書結構等方面充分考慮圖書館氛圍，這將對讀者使用圖書的心理產生直接的作用。要讓柔性管理方式在圖書館的內部布置中得到充分反映，為了使閱讀更容易，手續更簡單，力求營造一種親切的，體現人文關懷的，使讀者感到輕松舒適的室內氛圍。實施“藏、借、閱、查”的開放式、柔性綜合業務。實現系統的自動化、網絡化管理。同時，推行免費借閱，一卡通，增加圖書館的借閱手續，為閱讀節省閱讀材料，增加每個圖書館的使用量，使圖書館的綜合利用率和圖書館的作用得到進一步的提高。構建圖書館柔性結構體系應從內涵到形態進行全方位轉變。

一是在組織的內涵上，建立一個學習的機構，實現館員與館內機構合作，從而增強圖書館人員適應圖書館環境、自我調整、開拓創新的素質。二是在機構設置上，實現組織結構扁平化，多元化。建立一個學習型的機構，構建一個扁平的組織架構。使中間的行政過程大為簡化，推動各行業間的信息交換和交流，這對于提升公共圖書館的管理水平具有重要意義。同時，為了順應圖書館文獻資料的增多和日益多元化的受眾需要，要加強圖書館的多種服務組織建設，力求全面迎合廣大讀者的理性需要。還可以針對某些臨時工作，特別是創造性工作的需求，建立一個虛擬的工作小組。構建一個柔性的圖書館結構體系，既要保持柔性的機構架構，也要注意柔性管理。在柔性管理方面，軟化的機構結構不能僅僅側重于形式和表面的倡議，還要建立一個以知識為基礎的，扁平化的、多元化的組織，要切實強化工作人員的思想政治工作，努力提升職工的工作質量，實施柔性管理，保障圖書館各項工作順利開展。

五、結語

以上是筆者在圖書館工作中運用柔性管理的經驗。但是，提倡柔性管理并非為了取代或拒絕剛性管理。從本質上講，柔性管理是對剛性管理的完善和補充，是一種以剛性管理架構為依據的管理理念與方法，這兩種方法都是必需的。在免費開放的條件下，“以人為本”的柔性管理是公共圖書館發展的必然趨勢，合理且科學的管理方法，對圖書館的發展將起到積極的推動作用。

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（作者簡介：張曉娟，女，本科，濟南市圖書館，助理館員，研究方向：圖書資料、圖書情報）

（責任編輯 劉月嬌）