市政工程造價(jià)的影響因素與控制措施分析

劉培國

摘 要：現(xiàn)階段，有關(guān)單位逐漸認(rèn)識到了市政工程造價(jià)控制中存在的不足，并積極對相關(guān)工作進(jìn)行改進(jìn)，以期能夠提高市政工程造價(jià)的水平。但是由于設(shè)計(jì)階段、施工階段等環(huán)節(jié)存在著一些影響因素，市政工程造價(jià)控制工作的開展受到了一些影響，難以加強(qiáng)對市政工程施工成本的管控。在當(dāng)前形勢下，市政工程造價(jià)控制受到了越來越高的關(guān)注，因此，研究影響市政工程造價(jià)的因素，并分析造價(jià)控制措施是十分有必要的。本文闡述了市政工程造價(jià)管理的內(nèi)涵，在充分分析影響市政工程造價(jià)的因素后提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)造價(jià)控制的措施，以期能夠提高市政工程造價(jià)控制的水平。

關(guān)鍵詞：市政工程;造價(jià);影響因素;控制措施

引言

城鎮(zhèn)化的發(fā)展，也讓我國的建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)了迅猛的發(fā)展。近些年，伴隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了城市之間的聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)增長，也發(fā)揮出市政工程項(xiàng)目的積極作用。在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中，資金的投入都是地方財(cái)政部門，因此要加大資金的管控，確保施工質(zhì)量的同時(shí)節(jié)約施工成本。

1市政工程造價(jià)管理的內(nèi)涵

（1）工程造價(jià)管理，顧名思義就是指工程的建造價(jià)格。從業(yè)主的角度來說，是指一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，所以也可以叫建設(shè)投資管理。項(xiàng)目從立項(xiàng)到設(shè)計(jì)，到招標(biāo)、施工，以及竣工后投入使用，每個(gè)階段都離不開造價(jià)的確定。（2）企事業(yè)單位的工程造價(jià)，屬于微觀管理范疇，設(shè)計(jì)單位、工程造價(jià)咨詢單位等都是按照業(yè)主的意圖，在可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段合理確定有效的控制建設(shè)工程造價(jià)。我們從小的招標(biāo)費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、控制價(jià)編制費(fèi)用，大的工程建設(shè)建安費(fèi)都要控制。

2影響市政工程造價(jià)的因素

2.1設(shè)計(jì)方案

設(shè)計(jì)方案對市政工程的造價(jià)有著不容忽視的影響。設(shè)計(jì)方案是施工人員完成市政工程施工的依據(jù)，高水平的設(shè)計(jì)方案是市政工程施工工作有序開展的重要保證。但是值得注意的是，部分市政工程設(shè)計(jì)人員在工作中并沒有充分認(rèn)識到自身工作的重要性，不能充分考慮到市政工程施工的各個(gè)因素，而且對市政工程施工環(huán)境缺乏有效的評估，設(shè)計(jì)方案中存在著較多的不合理因素，難以為造價(jià)控制工作的開展提供可靠的依據(jù)。設(shè)計(jì)人員在制定設(shè)計(jì)方案時(shí)不能充分考慮到各個(gè)細(xì)節(jié)的具體成本，多是對市政工程總成本進(jìn)行預(yù)測，也在一定程度上加大了造價(jià)控制的難度。

2.2管理程序不規(guī)范

市政工程本身就是一個(gè)比較復(fù)雜的工程項(xiàng)目，其對于工程的管理程序有著很高的要求，因此必須嚴(yán)格按照規(guī)范流程來開展工作。在市政工程造價(jià)管理方面，各種程序如果出現(xiàn)問題，就會嚴(yán)重影響造價(jià)審核的準(zhǔn)確性。就目前的實(shí)際情況來說，在市政工程造價(jià)審核過程中，管理程序不規(guī)范的問題還是時(shí)有發(fā)生的，很多管理程序都沒有有效地落實(shí)下去，經(jīng)常會導(dǎo)致工作流程無法按照規(guī)定去進(jìn)行，使得整體的造價(jià)審核工作失去了實(shí)際的意義。造價(jià)審核工作中的問題是很難被發(fā)現(xiàn)的，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題也可能會因?yàn)楣芾沓绦虻牟灰?guī)范而延誤解決時(shí)機(jī)，降低管理效率。

2.3缺乏健全的造價(jià)控制制度

一些施工單位在實(shí)際的施工過程中，忽視了工程造價(jià)控制和管理工作，并未將相關(guān)制度落實(shí)到位，中標(biāo)之后，也未建立相應(yīng)的成本控制制度和控制目標(biāo)，從而無法形成監(jiān)督機(jī)制。施工單位沒有科學(xué)合理地分配分包商、施工機(jī)械、設(shè)備和施工過程中的用料等，造成原材料的采購價(jià)格超出預(yù)定水平，增加了資金投入，從而影響工程效益。

3市政工程造價(jià)控制措施

3.1加強(qiáng)投資決策階段控制

目前，市政工程造價(jià)管理人員在決策環(huán)節(jié)需要將準(zhǔn)備工作做到充分化，也就是擬定出可行性研究報(bào)告，做好項(xiàng)目的各項(xiàng)評價(jià)工作，尤其是技術(shù)以及成本方面的方案。另外，要優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)方案，確保投資的估算準(zhǔn)確性。在市政工程項(xiàng)目決策階段，投資估算是十分重要的一份造價(jià)資料，對于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。因此，要全面的分析項(xiàng)目投資估算，確保項(xiàng)目投資估算的科學(xué)、合理性，項(xiàng)目建成之后才能確保經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段控制

在明確思政工程造價(jià)控制影響因素后，施工單位要采取針對性的措施加以改進(jìn)，保證造價(jià)控制工作可以在提升建造整體水平中發(fā)揮其該有的作用。設(shè)計(jì)階段是建筑工作建設(shè)的最初階段，在這個(gè)過程中就要加強(qiáng)對工程造價(jià)工作的控制，以此保證造價(jià)管理工作的全面性。在設(shè)計(jì)工作中，設(shè)計(jì)人員不能依靠自身想象開展工作，要積極地進(jìn)入施工現(xiàn)場，在明確施工現(xiàn)場的各項(xiàng)數(shù)據(jù)后實(shí)施設(shè)計(jì)工作，在設(shè)計(jì)中選擇合適的建造材料，降低建筑工程的造價(jià)，以此為造價(jià)控制工作奠定一定的基礎(chǔ)。另外，要對設(shè)計(jì)工作進(jìn)行嚴(yán)格的審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)工作中不合理的地方，避免出現(xiàn)計(jì)劃變更浪費(fèi)已經(jīng)購進(jìn)的施工設(shè)備及施工材料。此外，在設(shè)計(jì)階段，施工單位還可以實(shí)施限額設(shè)計(jì)工作，以此來加強(qiáng)對市政工程造價(jià)的控制。

3.3加強(qiáng)施工階段控制

在施工階段中，工作人員要加強(qiáng)對工程變更的控制工作，科學(xué)地組織現(xiàn)場勘測工作，并且明確各個(gè)建設(shè)條件的標(biāo)準(zhǔn)，以此來完成施工建設(shè)工作。與此同時(shí)，還需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證管理工作。就目前的市政建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場簽證的問題是經(jīng)常出現(xiàn)的，這對施工建設(shè)都會產(chǎn)生一定的影響。為了降低影響，就需要工作人員詳細(xì)進(jìn)行記錄，便于后續(xù)工作的開展。

3.4加強(qiáng)竣工結(jié)算階段控制

到了結(jié)算，可以說已經(jīng)到了項(xiàng)目的尾聲，但是，對于項(xiàng)目的投資來說，也是重要的一部分。做好結(jié)算審核工作，才能有效控制工程造價(jià)。（1）施工方所有的結(jié)算相關(guān)資料要按合同規(guī)定先送監(jiān)理方審核，監(jiān)理和業(yè)主要認(rèn)真審查結(jié)算送審資料，尤其竣工圖，因?yàn)榭⒐D是結(jié)算的重要依據(jù)，避免出現(xiàn)現(xiàn)場未做的工序出現(xiàn)在竣工圖上。要對竣工圖中的數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。（2）作為建設(shè)項(xiàng)目甲方管理人員，要充分了解施工現(xiàn)場工藝，要經(jīng)常下工地，理論結(jié)合實(shí)際，不要紙上談兵，否則面對結(jié)算單位，不具有說服力。（3）由于市政工程的隱蔽項(xiàng)目多，簽證多，作為審核人員，不單要認(rèn)真熟悉、理解圖紙，同時(shí)對于簽證單的合理性和符合性也要進(jìn)行詳細(xì)審核，避免出現(xiàn)明顯不符合邏輯的錯(cuò)誤。（4）對市政定額要非常熟悉，不讓施工單位有高套定額和定額換算錯(cuò)誤的機(jī)會。

結(jié)語

綜上所述，市政工程造價(jià)控制工作的開展能夠在一定程度上降低市政工程施工成本、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，保證市政工程施工工作的順利開展。但是目前設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)及施工環(huán)節(jié)均存在著一些影響造價(jià)控制的因素，造價(jià)控制工作開展水平還有著較大的提升空間。新形勢下，有關(guān)人員應(yīng)對影響市政工程造價(jià)控制的因素進(jìn)行分析，并結(jié)合實(shí)際情況在各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對造價(jià)的管控，以此保證造價(jià)控制工作的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)市政工程社會效益及經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)

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