擴容提質: 廣東奮力推進學前教育高質量發展

韋英哲

習近平總書記在黨的十九大報告中強調要“辦好學前教育”，把實現“幼有所育”作為“七有”民生問題之首。黨的十九屆五中全會提出“建設高質量教育體系”和“完善普惠性學前教育保障機制”的要求。廣東認真貫徹中央決策部署，以“5080”攻堅工程和科學保教示范工程為抓手，擴容提質并進，奮力推進學前教育高質量發展，打造讓人民滿意的學前教育。

辦好民生實事，夯實普及普惠基礎

近年來，廣東持續實施了三期發展學前教育行動計劃和促進學前教育普惠健康發展行動方案，統籌各部門、各地市加大力度增加學前教育普惠性學位供給，初步建立起公益普惠的學前教育公共服務體系。

2017年至2020年，全省學前教育財政性經費分別為85.20億元、101.00億元、125.06億元、231.41億元，年均增長39.53%，在各級各類教育投入中增幅最大。2021年，學前教育生均公用經費補助最低標準達到500元/人，比2020年提高100元/人，全省下達學前教育生均撥款補助資金達5.55億元。

2020年和2021年，省政府將“增加學前教育公辦學位供給”“促進普惠性學前教育擴學位、提質量”列入省十件民生實事。出臺《中共廣東省委? 廣東省人民省政府關于推動基礎教育深化改革高質量發展的意見》《廣東省人民政府關于印發廣東省推動基礎教育高質量發展行動方案的通知》《廣東省人民政府辦公廳關于增加幼兒園中小學學位和優質教育資源供給的意見》等一系列文件，把學前教育擴容提質放在重要位置，不斷推進學前教育普及普惠安全優質發展。

2021年，全省新增學前教育公辦學位28.84萬個，公辦和普惠性民辦學位42.51萬個，公辦園在園幼兒占51.97%（含購買學位），公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占86.63%，基本實現“5080”目標，積極破解群眾關切、社會關注的“入普惠園難、入優質園貴”的難題。

擴容提質并進，提升科學保教水平

在擴容的同時，廣東不斷提升學前教育質量，實施學前教育科學保教示范工程，全面提升科學保教水平。一是培育“新課程”科學保教示范項目，建立省級幼兒園課程資源體系，打造面向全體幼兒園的優質課程;二是實施幼兒園游戲活動質量提升項目，依托安吉游戲推廣國家級實驗區和廣東省學前教育高質量發展實驗區（嶺南自主游戲項目），探索安吉游戲本土化路徑，構建適合嶺南地區幼兒園的游戲實踐模式;三是實施科學幼小銜接項目，廣東省學前教育高質量發展實驗區（幼小銜接項目）試點和逐步推廣，搭建幼小銜接橋梁。

打造優質課程資源

“新課程”科學保教示范項目旨在促進教育部門、教科研機構和高校、幼兒園合作開展課程資源項目研發共建，建構廣東省學前教育“新課程”資源體系。

省教育廳基信處相關負責人介紹，“新課程”資源體系以“生活·生長、自主·自由、發現·探索、自然·生態、幸福·共生”為導向，堅持健康、語言、社會、科學、藝術五大領域整合滲透和課程方案的系統建構。

為充實專業力量，2019年5月，省教育廳成立首屆廣東省學前教育專家指導委員會，建立專家智庫，跟進指導學前教育質量提升和“新課程”科學保教示范項目培育工作。

2020年，立項135個“新課程”科學保教示范項目。全省各市縣和各幼兒園以極大的熱情投入項目的建設中，開展了多種形式的開題和教研活動。

其中，區縣項目共7項，分別為佛山市禪城區教育局的區域學前教育德育課程資源建設項目，廣州市番禺區、天河區教育局、深圳市羅湖區教育科學研究院的區域幼兒園課程質量系統提升項目，深圳市龍崗區教師進修學校和珠海市斗門區教育局的區域教育部門支持幼兒園游戲活動科學開展項目，清遠市教育教學研究院的農村與少數民族地區幼兒園課程建構項目。通過區域教育部門帶動各幼兒園開展體制機制、實踐研究、課程資源研發、評價優化等多方面實踐，形成區域教育行政部門的管理政策和資源體系。

清遠市教育教學研究院以農村鄉鎮中心幼兒園為抓手，著力構建貼近幼兒生活和體現區縣資源優勢的農村和少數民族幼兒園體系，將農村鄉土資源和區域文化融入幼兒園課程建設，尤其在自然教育、田園課程、勞動教育等課程中的操作材料來自于自然及教師、幼兒、家長的制作，凸顯生態教育與幼兒動手和創作能力的培養。

廣東省育才幼兒院一院領銜“基于關鍵發展性指標的幼兒園區域游戲實踐與探索”，從支持幼兒游戲發展角度，形成了11個特色游戲區域的關鍵發展指標，并提煉了教師前（區域游戲創設）、中（游戲過程的觀察預接入）、后（回顧評價與過渡輔助活動）支持策略，解決了在幼兒區域游戲中教師做什么、怎么做、為什么要做的問題。

廣州市第一幼兒園領銜“基于深度學習的幼兒園生態課程建構與實踐”項目，建構了綠色低碳、自然生態、生命世界等多個生態場景，支持幼兒通過“問題-體驗-探究-獲得經驗-遷移到生活中”的深度學習模式，讓幼兒在直接感知、實際操作、深度探究中習得保護生態環境的好方法、好習慣，同時還將其應用到生活中。

華南農業大學幼兒園領銜的幼兒園勞動實踐課程，把勞動教育納入育人全過程，以生活為主要場景、以自然為主要場域、以資源為主要載體，實施“走進生活、走進自然、走進社會”的勞動教育，為幼兒開拓在勞動中自我創造的時空。

深圳市第十一幼兒園領銜的幼兒園問題式學習課程，堅持“探索是幼兒學習的根本方式”理念，將學習置于復雜的、有意義的、真實的問題情境中，以游戲為基本方式，引導幼兒通過解決真實的問題來學習，促進了幼兒在創造力、想象力、團隊合作等方面獲得優質發展。

深圳市南山區蓓蕾幼兒園領銜的無邊界學習——支持幼兒主動學習的游戲課程，打破時間、空間、學習內容、課程資源的限制，以大時間觀為指導，以家園社聯動為場域，以分時共享自主游戲為主要載體，教師通過觀察與傾聽、還原與回應支持幼兒在自主游戲中實現深度學習。48FB5BF8-4B69-42AA-9AA0-DBB374D00D56

提升游戲活動質量

安吉游戲2002年發源于浙江省安吉縣，它堅持以游戲為基本活動，探索以兒童發展為本的保育實踐。2021年1月，廣州市白云區和清遠市連州市立項為安吉游戲推廣國家級實驗區。

白云區教育研究院學前教研室負責人劉洪玉介紹，白云區充分調動園長、教師、家長三方力量：首先，通過會議發動、頒牌儀式、理論考查、培訓學習等喚醒園長;其次，在主題沙龍、輸出式培訓、觀摩研討、專家面對面等活動中，激發教師的專業情感和教學改革的自覺性;第三，做好家園共育形成教育合力，舉辦沙龍研討，分享園所經驗，開展安吉游戲安全事故研究，同時組織家長體驗、觀摩感受兒童游戲的樂趣，發現孩子的學習與成長，從而充分肯定游戲的價值。

為支持兒童游戲，白云區將試點園游戲環境打造與“百園環境提升工程”結合，加大投入，全力打造自然野趣、材料豐富、探索空間無限的游戲環境。

以廣州市培英中學附屬幼兒園游戲環境改造為例，在環境改造前，該園地形特征單一，主要是塑膠場和水泥地;沙池太小，沒有水源，無法將沙水結合;山坡地勢太低，沒有山洞，無法給予幼兒挑戰性的環境。針對上述問題，該園增加具有自然元素的草地、石地、沙地和鵝卵石地等，在后操場鋪上懸浮地板，同時，改造沙水池，提供數量充足的水龍頭，并加高山坡和增加山洞。環境改造后，幼兒在室外游戲時具有更廣闊的游戲空間。

安吉游戲倡導以游戲為抓手，引導教師觀察了解幼兒的行為，正確解讀幼兒游戲行為所反映的經驗與水平，并抓住教育契機給予幼兒適時、適宜的回應與支持，推動幼兒高質量的學習與探究。

“安吉游戲中，教師要清晰認識自身所扮演的角色，隨時觀察，大膽下放游戲權利，成為幼兒游戲的忠實伙伴。”廣東第二師范學院實驗幼兒園健康城園區教師黃佩賢分享道，“大一班的菲菲是一個可愛、聰明、活潑的女孩，平時她總是默默無聞、乖巧聽話。一開始，我對她的了解比較粗淺。在戶外冒險區，有很多大型、豐富多樣的游戲材料，孩子們都很喜歡，特別是新加入的安吉大木箱，他們紛紛爭搶著玩。但是，玩滾筒的卻寥寥無幾，其中就有菲菲。只要我們在這個區域游戲，她就會玩滾筒，一玩就是整個戶外自主游戲的時間。在玩滾筒和跳大繩游戲過程中，菲菲從一開始在滾筒上摔落而嚎啕大哭，到現在無論是摔倒，還是被繩子絆倒，都勇敢站起來繼續游戲，我發現菲菲具有不畏困難、堅持學習的毅力，看到了一個不斷成長的菲菲。”

為了讓教師深入學習和理解安吉游戲課程的理念和經驗，連州市出臺《連州市安吉幼兒園推廣試點園教師培訓計劃》，以“放手游戲? ? 發現兒童”為主題每月組織開展教研培訓活動，推動實驗區試點園教師開展持續的研修，如分析環境創設案例，解讀環境的教育價值，依托游戲案例研修，提升教師的游戲觀察解讀能力。

連州市星子鎮中心幼兒園是新改建的一所鄉鎮中心幼兒園。安吉游戲的到來，讓幼兒園的教育方式和學習方式發生本質轉變。園長黃翰蘭直言，作為推廣安吉游戲試點園園長，這無疑是一場挑戰。“首先我擔心安全，老師放手了游戲安全有保障嗎？其次我疑惑，習慣了什么都管的幼兒園教師可以做到不打擾孩子游戲嗎？第三我很糾結，幼兒園現有的游戲材料能保障孩子的游戲正常開展嗎？”

在一次次觀察孩子以及和教師交談后，黃翰蘭選擇相信孩子。“原來孩子不是我們想象的什么都不會，我為自己以往剝奪了孩子的自主和創新機會感到愧疚，放手后孩子每天都帶給我們不一樣的驚喜。”她說，“在一年的實踐中我深深體會到，推廣安吉游戲不是盲目的模仿，而是借鑒安吉的經驗和理念。鄉鎮幼兒園有沙、水、石、泥、樹等得天獨厚的資源，這些是兒童最喜歡、最具探索性、成本相對較低的游戲材料。踐行安吉游戲的過程更是全園教師蛻變的過程，我們將繼續深入探究游戲，開展課程改革。”

除了白云區和連州市正在大力推廣安吉游戲，各地也在積極探索，聚焦解決實踐問題，轉變觀察兒童視角，提高教師游戲觀察水平。廣州市南沙區教育發展中心組織核心教研組成員，以游戲觀摩、案例分析、專家講座、交流研討等形式，開展為期4天的“看見兒童”“看見教師”的系列研訓活動;深圳市寶安區實施“嶺南幼兒園自主游戲模式構建、教師專業發展機制研究、區域教研工作方式創新”三大任務;東莞市長安鎮以片區為基本單位，協同聯動，構建區域框架范式、打造區域學習共同體、搭建區域課程游戲資源生態鏈、形成多維立體的評價機制。

為不斷豐富幼兒園游戲環境與提升兒童自主游戲水平，廣東省學前教育高質量發展實驗區立項25個嶺南幼兒園自主游戲項目，推動試點園探索嶺南幼兒園玩教具資源開發利用與幼兒自主游戲活動實踐模式。

佛山市高明區項目試點園圍繞嶺南游戲課程構建、環境創設、教師培訓等方面積極推進立項工作，促使項目有效實施。其中，高明區機關幼兒園努力挖掘嶺南幼兒園自主游戲的教育價值，開展幼兒園特色戶外混齡游戲活動，并將本土文化和粵語元素融入幼兒的一日生活中，日常開展粵語早操和“粵語日”活動;三洲機關幼兒園實施“1+N”嶺南游戲大本營，通過每周1天玩轉混齡游戲+N個嶺南融合大本營，讓嶺南文化滲透在游戲活動中，目前形成了包括嶺南飲食營、佛山民俗游戲營等12個嶺南游戲營地;經委幼兒園、英豪幼兒園、信鴻實驗幼兒園圍繞嶺南文化規劃空間，以創建室內外嶺南游戲和民俗活動方式，創設氛圍推進項目開展，探索民間游戲新玩法。

清遠市清新區的試點園因地制宜，完成了幼兒園的環境規劃，為幼兒打造具有嶺南特色、自然、挑戰的游戲場所。其中，清新區第二幼兒園開展了“鳥籠世界”的主題活動，并讓幼兒通過自主游戲活動感受清新本土文化和特色手工藝制品的魅力。

潮州市湘橋區中心幼兒園在潮州工夫茶活動中以引進來和走出去的形式，圍繞茶文化開展特色區域活動，將茶文化融入幼兒角色游戲中，根據幼兒興趣點，有針對性地投放活動材料，促進幼兒認知能力、動手能力的發展。

搭建幼小銜接橋梁48FB5BF8-4B69-42AA-9AA0-DBB374D00D56

幫助幼兒從幼兒園平穩過渡到小學，順利適應小學生活和學習是幼兒園、小學和家庭需要共同擔負的重要責任，這要求改變過去幼兒園向小學單向銜接的狀況，逐漸走向雙向銜接、多方協同。加強幼小銜接的教育與研究，直接關系到兒童身心健康的可持續發展。

2021年4月，廣東省教育廳印發《廣東省推進幼兒園與小學科學銜接攻堅行動方案》，全面部署推進幼兒園和小學實施入學準備和入學適應教育。最終公布21個省級幼小銜接實驗區、104個試點園和104個試點校名單，并組建省級幼小銜接專家組，開啟試點實踐工作。

廣州市天河區圍繞“幼小協同，科學銜接”開展了系列促進幼兒園、小學科學雙向銜接的工作，依托區內9所優質幼兒園組建“天河區幼小銜接研究聯盟”，承擔起幼小銜接的系統研究與實踐任務。

深圳市突破區域限制，實現區域之間的教研聯動，南山區和鹽田區通過聯合教研形式共謀幼小科學銜接路徑。

汕頭市龍湖區六所試點園與六所試點校結對，分別以“幼兒園入學準備教育”和“小學入學適應教育”為研究重點，制訂《大班下學期入學準備活動方案》《小學一年級上學期入學適應活動方案》，共促幼小銜接工作。

韶關市湞江區成立家庭教育工作坊，計劃分別以“四個準備”和“四個適應”為主題舉辦6期專題家長會、1次入校體驗活動，將家庭作為推動幼小銜接的有力主體，極力扭轉家庭教育與學校教育缺乏溝通的不利局面。

小學和幼兒園作息時間明顯不同，為讓幼兒順利適應小學生活，幼兒園大班下學期會有意調整作息，逐步拉長集體學習時間，江門市江海區教育第一幼兒園通過家園協同，培養幼兒養成“早睡早起”的好習慣;佛山市順德區、云浮市新興縣以游戲的方式讓幼兒體驗時間和行動之間的關系，樹立初步的時間觀念。

在學習準備方面，中山市機關第一幼兒園從小班起提供各種操作材料，鍛煉幼兒的手部穩定性及精細動作發展，鼓勵幼兒用各種方式進行表征，為幼兒小學書寫做好準備。

佛山市順德區樂從小學調整小學一年級上學期課堂時間，從20分鐘+20分鐘，分階段調整到35分鐘+5分鐘的時間區劃，幫助新生逐漸適應小學作息。

優化平臺建設，構建資源共享體系

質量是學前教育發展持之以恒的追求。“新課程”科學保教示范項目啟動以來，有7個區縣、127所領銜幼兒園、849所參與幼兒園、325位教研專家參與項目研究實踐，通過“合作研發、實踐探索、凝練收獲、引領發展”，提升各類幼兒園辦學內涵。通過推進國家級安吉游戲實驗區和廣東省學前教育高質量發展實驗區建設，建立教育部門、教科研機構和高校、幼兒園聯合開展課程資源共建共享有效機制。

目前，“廣東省學前教育科學保教資源共享平臺”已開展科學保教示范性項目成果梳理的范例展示，該平臺將持續開發、擴展應用功能，將其建成全省各幼兒園、各幼兒教師的學習空間，通過在線教研、在線記錄與分享的方式，使各類幼兒園優秀的課程資源共建共享，實現優質學前教育資源的共享共建。

各地市和縣區健全學前教育教研員隊伍和教研責任區制度，切實指導幼兒園落實《3—6歲兒童學習與發展指南》《廣東省幼兒園一日活動指引（試行）》，建立常態化教科研工作機制。推進鄉鎮中心幼兒園、優質幼兒園與其他幼兒園結對幫扶工作，總結實驗區、實驗園經驗，推廣有價值的實驗研究成果。

經過努力，全省幼兒園不僅在辦園條件、管理水平、師資配備等方面實現較快發展，還不斷創新機制，大力提升科學保教水平，回應了人民群眾對優質學前教育的美好期盼。

“十四五”是基礎教育進入高質量發展階段的新時期，學前教育發展邁向“擴普惠、強安全、提質量”的新階段。站在下一個十年的新征程上，廣東將加快推進“幼有優育”步伐，采取措施持續推進學前教育高質量發展：

一是建立管理新機制。以建立“城鄉教育共同體”為抓手，發揮城市優質園輻射帶動作用，以鄉鎮中心幼兒園為支點，強化鎮村園一體化管理，振興農村學前教育，促進區域學前教育質量均衡協調提升。二是強化區域發展新動力。繼續推動學前教育高質量發展實驗區建設，逐步擴大試點范圍，推進幼小銜接和自主游戲學前教育改革探索實踐，建立可推廣借鑒的實踐經驗體系。三是搭建教師發展新支撐。健全教研網絡和教研機制，依托“研訓一體”和優質課程資源供給，打造教師專業成長通道，建立保教實踐案例遴選機制，建立面向每一位教師的教師成長支持體系。四是培育保教新課程。繼續推進培育科學保教示范項目，構建優質體系化的課程資源。五是構建政策新體系。實施“十四五”學前教育提升行動計劃，開展廣東省幼兒園課程建設指引、幼兒園保教質量評估指南研究工作等項目，健全學前教育發展政策體系。

（本文圖片由受訪單位提供）

責任編輯? ? 黃日暖48FB5BF8-4B69-42AA-9AA0-DBB374D00D56