小微出口企業綜合運用代表性外貿新業態研究

摘要：中國外貿發展“十四五”規劃中明確提出大力發展外貿新業態，當前我國外貿新業態的發展進入了蓬勃發展的階段。小微企業是我國外貿的重要經營主體，對小微企業外貿代表性新業態進行對比分析，并探討其綜合運用，對我國小微企業更好地參與國際貿易，活躍我國經濟具有重要意義。文章介紹了跨境電子商務、市場采購貿易以及外貿綜合服務企業三種小微企業代表性外貿新業態的發展狀況，并從基本特征、監管要點及貿易流程三個方面對其進行比較分析，結合分析結果從跨境電商與市場采購的結合，跨境電商、市場采購與外綜服的結合以及市場采購與跨境電商物流的結合三個方面探討了小微企業綜合運用的途徑。

關鍵詞：外貿新業態；跨境電商；市場采購；外綜服

加入WTO以后我國外貿飛速發展，成為推動我國經濟增長的一駕重要“馬車”。在我國外貿快速發展的同時，科技領域也在經歷一場大變革、大創新，互聯網、大數據、云計算、區塊鏈、虛擬現實等數字信息技術在世界主要國家和地區如火如荼地開展，外貿新業態由此而生，它是新科技革命在國際貿易領域的賦能，是全球經濟深度融合、貿易分工不斷深化的產物。尤其在新冠肺炎疫情下，我國外貿新業態不降反增，逆勢上揚，成為我國外貿穩增長的重要力量。

對于小微企業而言，我國外貿代表性新業態主要有跨境電子商務、市場采購貿易和外貿綜合服務企業（以下分別簡稱跨境電商、市場采購和外綜服）三種。對三種代表性外貿新業態進行比較分析，找出其發展的共性特征和個性特點，并探討其綜合運用途徑，對進一步激發我國外貿活力，推動小微企業進一步參與國際市場有重要意義。

一、小微企業外貿代表性新業態概述

商務部在2021年11月發布的《“十四五”對外貿易高質量發展規劃》（以下簡稱“十四五”規劃）中指出，要加快發展貿易新業態，“十四五”規劃中提到的新業態有六種，分別是跨境電商、市場采購、外綜服、海外倉、保稅維修和離岸貿易。其中，跨境電商、市場采購和外綜服是我國小微企業運用外貿新業態的典型代表。

自2013年從政策層面規范化發展跨境電商以來，我國跨境電商交易額以年均19.78%的速度快速增長，遠超同期進出口總額的增長速度5.32%，跨境電商交易額在同期進出口總額中的比重也呈逐年增長趨勢，2020年占比一度達到了38.8%（如圖1），跨境電商成為我國外貿發展的重要支柱。小微企業是我國跨境電商經營的主體，據億邦智庫《2021年跨境電商發展報告》顯示，我國71%的跨境電商企業為小微企業。由此可見，跨境電商是我國小微企業開拓國際市場的最主要渠道，是小微企業運用外貿新業態的典型代表。

市場采購最初是為義烏小商品市場出口量身定做的一種監管方式，它具有多品種、小批量、多批次等交易特征，小微企業及個體工商戶是市場采購出口的主要主體，市場采購也成了集聚區小微企業運用外貿新業態的重要代表。自2013年八部委聯合出臺文件，同意在義烏試行市場采購貿易方式以來，國家先后分五批次在全國設立了31個市場采購貿易試點區域。通過市場采購出口的商品從2013年的814.5億元，增加到了2021年的9303.9億元，年均增長速度達到32.59%，是同期我國出口總額年均增長速度的5.5倍。市場采購出口額在出口總額中的比重也由2013年的0.59%上升到了2021年的4.28%，如圖2所示。通過市場采購出口的商品一般都是小商品，因此交易總額相對較低，但市場采購作為具有中國特色的一種新型貿易方式，對活躍我國小商品經濟具有重要意義。

外綜服起源于進出口代理服務，它是指“具備對外貿易經營者身份，接受國內外客戶委托，依法簽訂綜合服務合同（協議），依托綜合服務信息平臺，代為辦理包括報關報檢、物流、退稅、結算、信保等在內的綜合服務業務和協助辦理融資業務的企業。”由此可見，外綜服屬于外貿服務行業，它的服務對象是中小微外貿企業。據商務部不完全統計，我國外貿綜合服務企業已超過1500家，服務的客戶數量超過20萬。外綜服是幫助我國小微企業開展外貿的重要力量，是小微企業運用外貿新業態的重要形式。

二、小微企業運用代表性外貿新業態的比較分析

外貿新業態在我國出現的時間并不長，與傳統外貿相比，外貿新業態具有流程簡單、靈活、碎片化交易以及依賴互聯網技術等特征，是國際貿易發展的重要趨勢。外貿新業態雖然存在上述共性，但其差異也是很明顯的，通過對它們進行比較分析，有利于探討其綜合運用。下面從基本特征、監管要點和貿易流程三個方面進行比較分析，進而探討小微企業運用外貿新業態的優勢及注意事項。

（一）從基本特征看小微企業外貿新業態的運用

《世界海關組織跨境電商標準框架》對跨境電商的特征概括為：

（1）在線下單、在線銷售、在線溝通以及網上支付（如果可行）；

（2）跨境交易和交付；

（3）有實際物品，并且

（4）實際物品被交付運往消費者或購買者（商業目的或非商業目的均可）。

從以上描述中可以發現，跨境電商基本特征有兩個：一是強調全流程的線上交易。從商品展示到買賣雙方的洽談溝通及下單結算都通過線上完成。二是商品跨越關境的活動。不論是交易主體位于不同關境，還是交易標的跨越關境，都必須有對應商品跨越關境的活動。以上特征表明，跨境電商的范圍是非常廣的，它不受時空的限制，可以最大限度地調動經濟主體參與國際貿易，使真正意義上的貿易地球村成為可能。對小微企業而言，跨境電商的“線上交易”特征大大降低了小微企業參與國際貿易的門檻，使國際貿易變得不再“遙不可及”。據2022年2月企查查數據顯示，2012年我國跨境電商相關企業注冊數量為476家，2021年這一數量增加到10871家，十年增長20倍之多。

市場采購指在經國家有關部門認定的市場集聚區內采購商品，由符合條件的經營者在限定口岸辦理出口通關手續的貿易方式，其單票報關單金額不超過15萬美元。市場采購具有明顯的“四限定”特征，即限定出口、限定區域、限定通關口岸、限定金額。除此之外，市場采購具有典型的“線下交易”特點，除義烏等少數區域開發了自己的數字貿易平臺外，大多數市場采購都是交易雙方，或通過代理達成交易后，再把交易信息傳到聯網平臺進行申報。市場采購是為國內專業集聚市場“多品種、多批次、小批量”出口量身打造的貿易方式，對小微企業來說，使用市場采購須位于市場采購試點區域，是經營“小商品”的企業，如服裝鞋帽、日用百貨、電子類消費產品等，單票報關單金額在15萬美元以內。

與前面兩種不同，外綜服不屬于國際貿易方式，它是基于我國外貿領域的分工和專業化發展而出現的一種外貿服務業態，為從事外貿進出口的相關企業服務，具有典型的代理服務特征，代理服務的主要內容是報關、物流、結匯和退稅，還提供融資服務。對小微企業而言，外綜服是助推小微企業從事國際貿易的重要幫手，它使小微企業從復雜的外貿流程中解放出來，專心銷售。

（二）從監管要點看小微企業外貿新業態的運用

跨境電商涉及范圍廣、方式多，監管難度大。海關分別于2014年和2020年增列了專門針對跨境電商B2C和B2B的監管方式，其中，針對B2C的監管方式主要有兩種：9610和1210。針對B2B的監管方式也有兩種：9710和9810。市場采購監管方式代碼為1039，于2014年7月增列。它由“旅游購物模式”轉換而來，最初僅限于在義烏市市場集聚區內采購的出口商品，隨著市場采購貿易試點的增加，該種監管方式適用于所有經認定的市場采購貿易試點區域。外綜服屬于代理服務企業，它以代理人身份嵌入貿易鏈條，分段參與貿易服務，其監管方式對應于它所服務的貿易業態，因而針對外綜服沒有專門的監管方式。但外綜服在代理服務的過程中，受到海關、稅務部門及外匯局等多部門的聯合監管。

三種外貿新業態的監管要點如表1所示。

由表1可知，在通關方面，跨境電商和市場采購均已實行通關一體化模式，符合條件的均可實行簡化申報。主要不同在于，市場采購單票報關單金額不能高于15萬美元，小微企業在選擇新業態時需注意這一點。稅收方面，跨境電商9610（須符合條件，具體要求見國家稅務總局公告2019年第36號文件，以下簡稱36號文件）和市場采購均實行有票退稅，無票免征不退以及核定征收，因此跨境電商和市場采購均能解決小微企業“無票出口”的難題。跨境電商零售出口可以按4%核定征收所得稅，還能按照小型微利企業優惠稅率征稅，從政策層面來說，跨境電商獲得的稅收優惠更多。但有些地區為了促進市場采購的發展，當地政府會對市場采購主體予以補貼，或額外實行稅收優惠。因此，小微企業在選擇新業態時可進行合理的稅收籌劃。收匯方面，市場采購相對于跨境電商而言操作更簡便，收匯更靈活，突破了“誰出口，誰收匯”的原則，市場采購代理商可以自身名義收匯。從收結匯成本和便利性方面來看，小微企業選擇市場采購更有利。外綜服在通關、稅收和收結匯方面均按其服務對象要求執行。

（三）從貿易流程看小微企業外貿新業態的運用

從貿易流程來看，跨境電商和市場采購除了對外貿易的主要環節（銷售、通關、物流、結匯等）相同外，在具體做法上區別較大。跨境電商出口的基本流程是生產商或貿易商或零售商將商品在跨境電商平臺上展示，境外生產商或貿易商或個人消費者在線下單，跨境電商企業（境內生產商或貿易商或零售商）將商品交付給第三方服務企業，并委托其辦理通關、物流、結匯、退稅等手續，將商品交付給境外采購者（企業或個人）。跨境電商進口流程除方向相反外，其他內容基本相同。

市場采購貿易流程比較特殊，具有“中國特色”，它以采購代理、通關物流代理等代理方式幫助我國中小微企業及個體工商戶以“內貿”的形式參與“外貿”。具體做法是：境外采購商（境外采購商也可委托境內采購商）在市場集聚區內向市場經營戶下單采購（采購商也可以委托代理商采購，各試點做法不完全相同），市場經營戶或代理商將商品交易等信息錄入平臺，代理商在境內完成收貨和驗貨后，自行或委托第三方服務企業辦理貨物的訂艙、拼箱組柜、報檢報關等事項，最后辦理結匯手續。

外綜服以專業代理的角色參與貿易流程，為跨境電商及市場采購相關主體提供服務，它與被代理人按市場需要進行分工，并行完成外貿流程，各自接受監管部門的監管。

三種貿易新業態的出口流程如圖3所示。

從以下流程可知，使用外綜服可以很好地解決外貿中復雜的物流、通關、收匯及退稅問題，使小微企業從事國際貿易變得簡單、容易，并且使用外綜服可以降低單個小微企業自己辦理這些業務的成本，對小微企業而言，在從事跨境電商和市場采購時使用外綜服幾乎是一個必然選擇。

三、小微企業綜合運用外貿代表性新業態的途徑

從上述對比分析中可以發現，三種代表性新業態之間并無隔閡，國家也從政策層面鼓勵新業態之間的融合發展，小微企業完全可以順應政策呼應，對它們加以綜合運用，以享受政策疊加優惠，降低成本，提高出口效率。具體來說可以從以下方面著手：

（一）跨境電商與市場采購的綜合運用

由上文可知，盡管跨境電商上和市場采購都屬于國家大力支持的外貿新業態，但兩者在通關、稅收、收結匯方面的政策優惠不完全相同，小微出口企業可結合實際情況，對兩者加以綜合運用，以降低成本、提高通關效率，合法收匯。下面結合監管方式具體說明。對于9610方式出口的貨物，小微企業符合36號文件4%核定征收條件的，按9610方式合法合規出口，解決無票出口難題，并能享受4%核定征收所得稅，符合小型微利企業優惠政策條件的，還可享受小型微利企業所得稅優惠政策。對于不符合36號文件4%核定征收條件或通過其他跨境電商監管方式出口的貨物，小微企業在無法取得進項增值稅發票，或沒有出口資質、收匯渠道不合規，或訂單小、貨雜、品種多的情況下，均可使用1039市場采購合法合規出口。使用1039出口不但能解決小微企業無票出口的難題，還能簡化申報，陽光收匯結匯。

此外，在后疫情時代，小微跨境電商賣家在運營過程中，可能會遇到客戶有“代采購”的需求，這種情況下，跨境電商賣家也可通過市場采購方式合規便捷出口，這對跨境電商零售賣家而言，拓展了2B業務，增加了業務收入。

（二）跨境電商、市場采購與外綜服的結合

對于小微企業而言，不管是從事跨境電商還是市場采購，出于成本、專業、傳統等各方面的考慮，自己走完整套外貿流程的企業很少。小微企業專注于產品和銷售，物流、報關、檢驗、收匯等外貿環節均可通過外綜服來完成。外綜服在我國已有二十年的發展歷史，外綜服提供的服務已經十分完善，國家對外綜服的監管也越來越規范。因此，小微企業應積極尋求跨境電商、市場采購與外綜服的結合。首先，小微企業應主動通過海關、稅務部門、外匯管理部門以及商務部門積極了解國家對市場采購及跨境電商的優惠政策，以做到在跟外綜服打交道的過程中心中有數。其次，選擇有資質、規范、有實力的外綜服進行合作。一般來說，已經嵌入跨境電商平臺，或已經嵌入市場采購聯網信息平臺的外綜服綜合實力較強，但由于各地新業態發展程度不一，部分地區還需要企業自行尋找外綜服。

（三）市場采購與跨境電商物流的結合

在跨境電商和市場采購出口的貨物中，小批量、小訂單出口的貨物比較多，若分別裝箱組柜，則需等待拼柜從而拉長物流時間，或浪費貨柜從而提高物流成本。從目前政策和發展趨勢來看，各地海關正在積極推進市場采購與跨境電商拼箱組貨出口。小微企業應充分認識到國家政策支持帶來的好處，積極踐行市場采購與跨境電商物流的結合，企業獲取的小批量零散訂單，通過外綜服或貨代公司在國內集貨點進行組貨，再通過空運、海運或專線運輸出口，將市場采購貨物與跨境電商物流充分進行結合，降低企業的物流成本和物流時間，提高外貿效率。

注釋：

①目前杭州綜試區等少量綜試區對于1210和9810出口貨物，符合條件的也可按4%核對征收所得稅，但實際操作中限制條件多，很難操作。

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【基金項目】本文系廣東省教育廳普通高校科研項目《大數據在跨境電商產業鏈培育中的探索——以大灣區跨境電商平臺為例》（2021WTSCX103）。

【作者簡介】劉小麗（1980-），女，在讀博士，廣東科技學院講師；研究方向：外貿新業態。