淺析廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的限制性因素

閆文倩

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下，廣播電視行業(yè)市場(chǎng)化改革全面推進(jìn)，資本建設(shè)取得了顯著成效。廣播電視行業(yè)作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之一，它可以通過(guò)廣告、傳輸網(wǎng)絡(luò)、音視頻制作等方式獲得一定的資金收入，通過(guò)資金流動(dòng)、控股、兼并、交易等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的科學(xué)運(yùn)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的合理配置，促進(jìn)自身經(jīng)營(yíng)效益提升。但是，由于各方面限制因素的影響，導(dǎo)致內(nèi)部資本運(yùn)營(yíng)情況難以達(dá)到預(yù)期要求，阻礙了自身健康良性發(fā)展，那么對(duì)于廣播電視行業(yè)來(lái)說(shuō)，要想在新形勢(shì)下，滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展要求，提高資本運(yùn)營(yíng)的科學(xué)化水平，就需要全面分析各方面限制因素，并采取一系列行之有效的解決對(duì)策，推動(dòng)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

濟(jì)南廣播電視臺(tái)的資本運(yùn)營(yíng)情況

濟(jì)南廣播電視臺(tái)于2010年1月23日掛牌成立，2019年初，落實(shí)中央和省、市區(qū)劃調(diào)整要求，整合原萊蕪廣播電視臺(tái)，為市政府直屬正局級(jí)事業(yè)單位、全國(guó)文明單位。除廣播、電視外，大力發(fā)展新媒體和戶(hù)外媒體，現(xiàn)有濟(jì)南智慧全媒體中心（鵲華云）和“一網(wǎng)六端”，公交電視、城市大屏、樓宇電視、出租車(chē)屏、地鐵電視、城市畫(huà)報(bào)、公益廣告等組成的全媒體矩陣。斬獲“金長(zhǎng)城傳媒獎(jiǎng)”五項(xiàng)大獎(jiǎng)，獲評(píng)中國(guó)十大影響力城市電視臺(tái)；所屬互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲評(píng)國(guó)家網(wǎng)信辦主辦“中國(guó)新聞網(wǎng)站綜合傳播力榜”移動(dòng)端二十強(qiáng)；濟(jì)南電視臺(tái)躋身“中國(guó)電視滿(mǎn)意度博雅榜”三甲。2020年10月，濟(jì)南廣播電視臺(tái)被國(guó)家廣電總局評(píng)為全國(guó)廣電媒體融合發(fā)展十大先導(dǎo)單位，所屬鵲華MCN獲評(píng)國(guó)家廣電總局媒體融合成長(zhǎng)項(xiàng)目。2011年8月，濟(jì)南廣播電視臺(tái)榮獲國(guó)家廣電總局授予的"全國(guó)最具實(shí)力市級(jí)電臺(tái)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。近年來(lái)，濟(jì)南廣播電視臺(tái)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，不斷深化體制改革，積極探索“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運(yùn)營(yíng)模式，提升服務(wù)營(yíng)收能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營(yíng)綜述

現(xiàn)階段隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)文化事業(yè)體制改革不斷深入，廣播電視行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出市場(chǎng)化趨勢(shì)，在資本資源的科學(xué)規(guī)劃和配置發(fā)展大背景下，廣播電視行業(yè)自身要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就需要在正視自身經(jīng)營(yíng)實(shí)際的前提下，有效開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)，全面分析資本運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的各種限制性因素并著手解決，順應(yīng)體制改革趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資本資源的科學(xué)規(guī)劃和利用，從而促進(jìn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的限制性因素分析

廣播電視行業(yè)作為黨和國(guó)家宣傳政策方針的有力工具，在社會(huì)文化事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著不可忽視的作用。從目前廣播電視行業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，其資本運(yùn)營(yíng)工作還存在很多需要解決的缺陷，例如經(jīng)營(yíng)模式單一、受政府行政干預(yù)明顯、自身屬性定位模糊、產(chǎn)業(yè)屬性忽略等，這些限制性因素都會(huì)在很大程度上制約其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，據(jù)此對(duì)于廣播電視行業(yè)來(lái)說(shuō)，要想在新形勢(shì)下獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)營(yíng)效益最大化，就需要結(jié)合自身實(shí)際情況，全面分析各種限制性因素，構(gòu)建系統(tǒng)完善的解決應(yīng)對(duì)方案。廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的限制性因素，大體上可以劃分為兩個(gè)方面，即外部因素和自身因素。

外部干擾性因素

外部資金投入難度較大。前者提到，廣播電視行業(yè)發(fā)展受到的政府部門(mén)行政性干預(yù)過(guò)多，導(dǎo)致其行業(yè)屬性定位模糊，經(jīng)營(yíng)效益不理想，很難在資本運(yùn)營(yíng)方面有明顯突破。廣播電視行業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)工作也受到了政府行政干預(yù)，政府部門(mén)不斷加大對(duì)資本運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督監(jiān)管力度，而且各種限制性條件也比較嚴(yán)格，使得外部資金很難順利投入。現(xiàn)有法規(guī)明確規(guī)定，行業(yè)以外的資本如果在傳媒業(yè)有較多投資，只能得到有限時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，實(shí)際控制權(quán)和國(guó)家認(rèn)可的傳媒產(chǎn)權(quán)并不能獲取，也間接說(shuō)明了廣播電視行業(yè)的主導(dǎo)地位，外部投資方所投入的資本，一旦資本運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題，不會(huì)得到相應(yīng)的法律保護(hù)和補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)損失屬于單方面承受，基于該方面原因，很多外部投資方在投資時(shí)要綜合考慮各種因素，對(duì)于廣播電視行業(yè)來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)過(guò)程中需要資金時(shí)難以第一時(shí)間得到外部投資，導(dǎo)致其資本運(yùn)營(yíng)進(jìn)程遲滯不前，從而影響到其有序發(fā)展。

內(nèi)部自身制約因素

1.專(zhuān)業(yè)人才的不足

對(duì)于廣播電視行業(yè)來(lái)說(shuō)，在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)工作，一方面需要考慮到外部法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，另一方面還要打造一支業(yè)務(wù)水平高、綜合素養(yǎng)強(qiáng)的專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)，以實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化和高效化。那么從這方面來(lái)說(shuō)，就需要廣播電視行業(yè)拋棄傳統(tǒng)的人事任免制度，在人員選聘上要優(yōu)先選擇專(zhuān)業(yè)的金融、法律、財(cái)務(wù)等工作人員，并根據(jù)專(zhuān)業(yè)程度適當(dāng)擴(kuò)大薪酬分配差距，這樣可以激發(fā)工作人員的工作積極性和上進(jìn)心，使其充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)下行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，從而自覺(jué)主動(dòng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)，結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)量身定制專(zhuān)門(mén)的資本運(yùn)營(yíng)管理方案，實(shí)現(xiàn)資本資源的科學(xué)合理配置，滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展要求。

2.廣播電視行業(yè)并購(gòu)整合工作存在的問(wèn)題

融媒體背景下，并購(gòu)指的是媒體企業(yè)或?qū)嶓w間的一種兼并、聯(lián)合、接管的行為，實(shí)質(zhì)上是通過(guò)轉(zhuǎn)移媒體公司所有權(quán)或控制權(quán)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張和業(yè)務(wù)發(fā)展的目的，對(duì)于媒體企業(yè)來(lái)說(shuō)是有助于自身發(fā)展的行為。當(dāng)前廣播電視行業(yè)的并購(gòu)行為主要體現(xiàn)在行政層面的整合，基本上是在政府行政干預(yù)下進(jìn)行的一種強(qiáng)制性整合，近兩年我國(guó)已上市的廣播電視行業(yè)中，并購(gòu)行為并不是很多，主要原因是很多媒體企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上形成了較為獨(dú)立的模式，也就是在行政區(qū)劃限制下，地方保護(hù)主義增加了并購(gòu)工作開(kāi)展難度，即使是在同一省內(nèi)，媒體間的并購(gòu)整合也不是很順利的事情，從廣播電視行業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展來(lái)看，其產(chǎn)品和內(nèi)容之間有很高的相似性，相互之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，如果盲目的進(jìn)行并購(gòu)整合，勢(shì)必會(huì)增加時(shí)間成本和資金成本，并且并購(gòu)整合后的作用并不是很理想，總而言之，現(xiàn)階段廣播電視行業(yè)所存在的并購(gòu)整合問(wèn)題不可拖延，會(huì)對(duì)媒體企業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生一定的影響，也會(huì)增加內(nèi)部資本運(yùn)營(yíng)工作的難度。

廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的應(yīng)對(duì)建議

在當(dāng)前融媒體背景下，廣播電視行業(yè)要取得良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，就需要關(guān)注和重視資本運(yùn)營(yíng)的作用，在時(shí)代發(fā)展要求下，綜合考慮和審視當(dāng)前資本運(yùn)營(yíng)的各方面限制因素，并從多方面入手著力解決，以促進(jìn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)有序發(fā)展，更好的在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮自身作用。在具體的應(yīng)對(duì)方面，可以從以下幾方面考慮。

創(chuàng)新現(xiàn)有發(fā)展的體制機(jī)制

廣播電視行業(yè)屬于事業(yè)單位，其發(fā)展會(huì)或多或少的受到自身體制機(jī)制的影響，不合理、不匹配的體制機(jī)制是其發(fā)展的重要影響因素，在資本運(yùn)營(yíng)工作開(kāi)展方面也會(huì)受到影響，而資本運(yùn)營(yíng)的最終目的是獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資本資源的優(yōu)化配置，但是，就目前廣播電視行業(yè)的自身體制機(jī)制來(lái)看，卻并不利于資本運(yùn)營(yíng)工作的有效開(kāi)展，會(huì)限制員工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。因此，從廣播電視行業(yè)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)講，就必須要著力解決這一問(wèn)題，擺脫體制機(jī)制的約束，首先，廣播電視行業(yè)要從管理方面入手，對(duì)現(xiàn)有內(nèi)部人事制度進(jìn)行革新，形成較為嚴(yán)格的人事考核任免機(jī)制，適當(dāng)改變現(xiàn)有薪酬結(jié)構(gòu)，通過(guò)薪酬結(jié)構(gòu)優(yōu)化來(lái)提高員工的積極性和創(chuàng)造性；其次要對(duì)現(xiàn)有員工隊(duì)伍進(jìn)行改革，為每個(gè)員工的升職提供空間，并進(jìn)一步拓寬優(yōu)秀人才的進(jìn)入渠道，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有員工的思想觀念進(jìn)行教育，可以采用培訓(xùn)會(huì)、講座等形式，增強(qiáng)員工的媒體融合觀念和資本運(yùn)營(yíng)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到資本運(yùn)營(yíng)的重要性；最后還要加快行業(yè)的法制化進(jìn)程，對(duì)廣播電視行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展進(jìn)行制度性、政策性規(guī)定，打破行業(yè)壁壘，盡可能的使經(jīng)營(yíng)成本降低，總而言之，在時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)下，創(chuàng)新改革不合理的體制機(jī)制，優(yōu)化資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制，全面促進(jìn)廣播電視行業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的多元化

從某種角度來(lái)講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展為廣播電視行業(yè)的發(fā)展提供了有利條件，特別是資本運(yùn)營(yíng)工作開(kāi)展方面，使外部資金投入有了更多的可能性。從廣播電視行業(yè)當(dāng)前發(fā)展情況來(lái)看，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的多元化是關(guān)鍵所在，同時(shí)這也是資本運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)要求之一，也是廣播電視行業(yè)發(fā)展的“短板”，因此，廣播電視行業(yè)就需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，積極結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行突破，將“短板”轉(zhuǎn)化為“長(zhǎng)板”。那么什么是多元化經(jīng)營(yíng)？多元化經(jīng)營(yíng)并不是簡(jiǎn)單盲目的增加業(yè)務(wù)類(lèi)型，而是要以廣播電視行業(yè)的發(fā)展主題為中心來(lái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)前MCN（MCN一般指多頻道網(wǎng)絡(luò)。多頻道網(wǎng)絡(luò)（外語(yǔ)詞全稱(chēng)Multi-Channel Network）風(fēng)口就是很好的選擇，對(duì)于廣播電視行業(yè)來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)向MCN機(jī)構(gòu)就是一種最符合其性質(zhì)的可行性方法，從實(shí)質(zhì)上來(lái)看，廣播電視行業(yè)和MCN之間在內(nèi)容上并不存在較大的差異，而且MCN和廣播電視行業(yè)的頻道是相對(duì)應(yīng)的，其旗下的賬號(hào)也和廣播電視行業(yè)的媒體欄目相呼應(yīng)，從某種程度上可以說(shuō)廣播電視行業(yè)就是一種簡(jiǎn)單的MCN。除此之外，從現(xiàn)有發(fā)展環(huán)境方面來(lái)看，自2018年下半年開(kāi)始，各級(jí)媒體都開(kāi)始和短視頻、直播平臺(tái)相合作，成立了相應(yīng)的廣播電視MCN機(jī)構(gòu)，可以說(shuō)廣播電視MCN已成為發(fā)展趨勢(shì)，這種趨勢(shì)一方面可以加快媒體融合進(jìn)程，另一方面也可以提高廣播電視行業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)和盈利能力，要注意的是，廣播電視行業(yè)在實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的同時(shí)，也不能忽視自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，要不斷優(yōu)化自身內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，提高資本管理水平，保持較高的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而在市場(chǎng)中占有一定份額，吸引到更多觀眾，而這也是廣播電視行業(yè)資本運(yùn)營(yíng)工作開(kāi)展的前提和關(guān)鍵所在，廣播電視行業(yè)務(wù)必要將其作為重點(diǎn)來(lái)抓。

（濟(jì)南廣播電視臺(tái)）

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