“雙循環”格局下農村電商生態系統的優化路徑

王國麗

（貴州省社會科學院， 貴州 貴陽 550001）

隨著互聯網的快速發展，我國農村信息化建設不斷深入，農村市場得以有效開發，農村電商正朝著規范化、系統化方向發展。在全球化、信息化時代，農村電商將有效緩解我國發展不平衡、不充分問題，有效挖掘農村消費、開辟農村供需市場，是國內國際“雙循環”的重要路徑。中央一號文件連續七年指出要加大農村電商發展，雙循環新發展格局為農村電商發展提供了國內國際發展的新空間，更重要的是，“雙循環”新發展格局為進一步優化農村電商生態系統指明了方向。

一、“雙循環”新發展格局的提出與戰略內涵

經過四十多年的改革發展，我國綜合國力得到大幅度提升，現已成為世界第二大經濟體，制造業大國和商品消費大國，雙循環新發展格局的提出順應了時代發展的需求。2020 年以來，我國經濟社會發展進入了新發展階段。國內而言，我們徹底消除了絕對貧困的歷史性標簽，實現了第一個百年奮斗目標，完成了全面建成小康社會的任務，開啟了全面建設社會主義現代化的新征程，步入了高質量發展階段。與此同時，互聯網、物聯網、人工智能等數字經濟得到快速發展，并不斷向全社會滲透，大數據與實體產業不斷融合發展。國際上，逆全球化的貿易保護主義勢頭增大，中美貿易摩擦不斷加劇，新冠疫情對全球經濟社會造成嚴重影響，世界百年未有之大變局持續深化，全球經濟發展面臨諸多不確定性因素。在國內國際環境如此錯綜復雜的環境下，雙循環發展格局順應時代發展需求被提出來，正如習近平總書記所指出的那樣，雙循環新發展格局是重塑我國國際國內發展大環境下的合作與競爭優勢的戰略選擇，不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。

“雙循環”新發展格局是黨中央立足全球視野，對國際國內環境變化進行科學研判后提出來的。“雙循環”新發展格局是把立足點放在國內市場，在生產端優化供應鏈，中間段暢通物流鏈，銷售端開發和深挖消費市場，在國內市場得到滿足的基礎上主動加入國際市場，做到用國內市場的經濟繁榮帶動國際經濟的復蘇，最終要形成國內大循環為主，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在農村電商生態系統視角下，“雙循環”新發展格局的戰略內涵是通過促進物流、信息流、資金流等要素在城鄉之間的流通，暢通城鄉之間、傳統產業鏈供應鏈的“痛點堵點”問題，促進要素在城鄉之間、國內國際之間自由流動和組合優化；高質量聚焦供應體系，深挖市場需求，優化整合涉農供應鏈，提高供給側和需求側的市場競爭力。

二、“雙循環”新發展格局對優化農村電商生態系統的機遇與挑戰

“雙循環”新發展格局立足國內國際市場，旨在暢通流通渠道和交易渠道，實現要素的自由流動和交易成本最小化，促進產業升級和區域高質量發展。然而，在推進“雙循環”新發展格局的同時，也會對優化農村生態系統帶來諸多機遇與挑戰。

(一)機遇

1.促進農村電商繁榮發展。作為農村電商生態系統的核心要素——涉農產品生產者、消費者和物流企業將在“雙循環”新發展格局背景下迎來質的轉變，這些核心要素也是推動農村電商發展的關鍵。涉農產品生產端更關注市場需求，根據市場需求總量、消費者偏好等生產具有多元化、個性化的產品，為不同消費群體提供產品或服務。消費者對涉農產品和服務不斷提出新需求也在一定程度上促進供應質量的提升。在“要素自由流動”的大背景下，物流體系將會更加完善和便捷。運輸和與之配套的冷鏈體系在城鄉之間、南北之間、國內國外之間的銜接和運轉更加高效。供應端、市場端和物流端的質變將進一進促進農村電商繁榮。

2.鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉村振興。“雙循環”新發展格局推動了農村電商生態系統中農業產業、鄉村旅游等產業的升級，產業升級帶來經濟效益的提升，效益的提升又通過利益聯結機制反饋給農戶，最終增加了農戶的收入。這一傳導機制是鞏固脫貧攻堅成果的重要體現。同時，產業升級推動產業興旺、農戶收入提高推動農民致富，實現共同富裕是鄉村振興的重要內容，將會在一定程度上促進鄉村振興。

(二)挑戰

1.農村承接資源轉換能力需提升。“雙循環”新發展格局要求要素在城鄉之間實現自由流動、政策在城鄉之間變換調整，但當資金、信息、技術、人才等一下子涌入到農村之后，農村是否能科學合理地支配這些要素，使各要素真正產生效用仍然還值得懷疑。加之，大多數農村缺乏敏感性，它們并不能準確地把握變換的發展環境，進而影響農村電商生態系統的優化效果。

2.農村現代化治理能力需提升。優化農村電商生態系統需要協同推進“雙循環”新發展格局戰略、相對貧困治理戰略、鄉村振興戰略等“三農”發展戰略，這些戰略的重心是推動農村治理能力現代化。農村治理能力現代化包括：村莊公共服務能力提升、精神文明建設提升、村民自治能力提升等。而當前大多數農村的治理水平仍然較低，亟需提高其現代化治理水平。

三、“雙循環”新發展格局下農村電商生態系統運行機制

農村電子商務生態系統是一個復雜的工程，其涉及參與主體眾多、所處的環境復雜，且受文化和地域影響深遠，是一個相對獨立的系統。有別于一般電商生態系統，農村電商生態系統具有獨立的概念和運行機制。

(一)農村電商生態系統概念及構成要素

相關學者對電子商務生態系統、涉農電商生態系等開展了研究。當時代搭上信息化發展的快車后，電子商務生態系統與傳統的生態系統相比具有更快的更新率，更加模糊的邊界(胡嵐嵐等，2009)。關于涉農電子商務生態系統有學者認為農產品電子商務生態系統是不同于一般的生態系統，它涉及農產品的生產、流通、銷售等環節，與生產者、中間商、物流商、消費者等有著千絲萬縷的聯系，不能簡單用電商生態系統的一般理論來解決農產品電商生態系統運行中的現實問題(王勝，2005)。農村電商生態系統是一個比較復雜且相對獨立的生態系統，它是在特定的自然、社會和經濟關系的基礎上，由涉農生產者、消費者、涉農電商平臺、服務商、物流、金融、政府等眾多主體參與，并在農村市場和城市市場兩大市場環境之間進行物質、能量和信息的交換，開展電子商務活動，實現共生發展(雷兵等，2017)。

按照構成要素的層級來看，農村電商生態系統包含核心種群、關鍵種群、支持種群、寄生種群與環境。具體構成要素見下圖。核心種群是農村電商的主要推動者，是農村電商生態系統的核心構成要素，在農村電商生態系統中扮演著資源整合和協調的角色。核心種群主要包含涉農電商平臺，涉農電商平臺又包含有物流配送企業和在線支付企業，承擔著需求、交易、支付和運輸的功能。關鍵種群是農村生態系統中的關鍵組成部分，包括涉農供應商、農產品原材料生產商、農村電商創業者、消費者。這些要素中又包含很多參與主體，比如農戶、企業、農業合作社、農村經紀人、返鄉大學生、退伍軍人、返鄉農民工、有志于服務農村的商人、科技人員等。支持種群為農村生態系統提供技術和服務支持。它包括金融企業、協會、培訓機構、縣域電商園區、政府機構等。主要為農村電商提供融資貸款、信息咨詢、培訓等服務功能。寄生種群依附于農村電商生態系統，主要包括網絡營銷服務企業、廣告企業、咨詢服務和媒體企業。環境是指農村電商生態系統面臨的內部條件和外部條件，包含內部環境和外部環境。內部環境包括農村電商市場、經濟社會發展狀況、人文風俗、農村創業環境等；外部環境包括政府政策、城市市場、海外市場等。

農村電商生態系統構成要素圖

(二)運行機制

通過動力機制、多方協作機制、利益共享機制，“雙循環”新格局下農村電商生態系統的地理邊界更加廣闊，各要素之間的聯動更加深化和頻繁，有力地推動了農村電商實現可持續繁榮發展。

動力機制。我國的城鄉二元結構根深蒂固，城市和農村在經濟體制和行政體制上有著明顯的區別。長期以來，城市得到了充分的發展，交通便捷、人才濟濟、技術先進、機會眾多、資金充裕等，這些要素加持了城市經濟社會的發展；相比較而言，農村信息閉塞、交通不便、人才流失等問題突出，經濟落后，社會保障服務薄弱。隨著“雙循環”發展格局的提出與實施，農村在供給側端、物流端和銷售端等方面得到深度挖掘和開發，新的動力機制將會形成，城鄉之間的資金、人才、技術等生產要素實現自由組合和切換，暢通了要素流通渠道，實現了資源的最優配置。

多方協作機制。“雙循環”新發展格局加深了農村電商生態系統內各要素之間的競爭與合作，更加有利于提高系統效率。從農村電商發展的生命周期看，農村電商發展的初期階段，政府在推動農村電商發展方面發揮著關鍵作用，政策優惠、資金扶持、基建服務等均是由政府主導，盡管市場參與的程度不高，但市場也發揮著輔助作用。農村電商發展進入繁榮時期，市場作為看不見的手在農村電商發展中發揮了主導作用，政府這只看得見的手轉為輔助功能，兩者相互補充、相互協調、相互促進。提高多方協作機制的效率，首先要破除城鄉二元經濟結構，實現資源的自由流動。其次要構建完善的保障機制，為農村電商發展搭建人力、物力、財力等方面的保障。再次，搭建海外供需市場。農村電商發展成熟后可進入國際市場，這時需要相關配套的翻譯、海關等方面的配合，推進更高水平的對外開放，實現國內需求對國際要素的引力。

利益共享機制。構建互利共贏的利益共享機制是推動實現國內大循環的基礎，而國內大循環的基礎依賴于超大規模的市場優勢，市場優勢的根源在于強大的內需市場，而我國內需市場的潛力則在農村。高效的農村電商生態系統通過利益共享機制提高城鄉居民的收入水平，特別是中低收入群體的收入水平，同時擴大中等收入群體，加快消費和投資，暢通國內循環。

四、“雙循環”新發展格局下農村電商生態系統的優化路徑

(一)高質量的“雙循環”格局平臺載體：夯實農村電商生態系統核心種群地位

涉農電商平臺是農村電商生態系統的基礎，是推進“雙循環”新發展格局高質量發展的平臺載體，在農村電商生態系統中扮演著重要的作用。農村電商平臺包含物流配送企業和在線支付企業，在整個電商活動過程中完成了交易、配送、資金流轉等環節。夯實農村電商生態系統核心種群地位，需要考慮國內市場和國外市場兩個維度。首先要加大力度鼓勵和扶持涉農電商平臺的構建，尤其是要鼓勵民營企業參與創建涉農電商平臺，通過民營企業的參與探索有效的涉農電商發展模式。其次要積極探索不同的商業模式，根據涉農產品的屬性，探索諸如會員免費制、付費制、交易抽成制、網絡廣告等商業模式，并找到每一種涉農產品適合的電商模式。再次，涉農電商平臺還應適時開發跨境服務。積極對接海外市場，升級物流與支付功能，探索適合農村跨境電商發展的模式。

(二)合作共贏的供應鏈產業鏈：推進農村電商生態系統種群協同共生

農村電商生態系統由多個不同的共生單元組成，這些共生單元通過相互競爭、合作等方式促進農村電商活動的完成。在“雙循環”新發展格局下，打造合作共贏的供應鏈產業鏈同樣會涉及多方競爭與合作，這些利益相關方相互作用必然會促成更加穩固的共生關系，進而推動農村電商生態系統更加優化。首先，要補強供應鏈。在供應端，要強化涉農產品和服務的多元型、生態型、綠色型和安全型等特點，進一步激發消費欲望。以農特產品為例，生產者應在市場需求方面多下功夫，要深入研究用戶的消費習慣，生產出符合消費者需要的優質農產品；在中間環節更加注重分揀和包裝，創建農產品電商品牌，增強產品競爭力；在物流方面，要創新發展保鮮和儲存技術，進一步提升農特產品附加值。其次，要延長產業鏈。農特產品應注重精深加工、鄉村旅游則應深度挖掘文化內涵，積極探索一二三產業交叉融合發展，提升整個產業鏈的附加值。

(三)充分有效的內需市場：構建多方共贏的利益共享機制

“雙循環”新發展格局以國內大循為主體，而國內大循環主要依附于強大的內需市場。我國強大的內需市場潛力在農村，但受制于收入水平和二元經濟藩籬，農村市場的潛力還未真正釋放，因此應從提高收入水平，提高消費和投資等方面進行深度挖潛。農村電商生態系統涉及的參與主體眾多，因此要通過構建緊密的利益聯結機制，提高各參與主體的經濟利益，穩定低收入群體和企業的預期，推動消費和投資持續增長，暢通國內循環。對于低收入群體或者農村居民來說，還應完善高水平的社保體系，穩定居民預期，進而推動消費的釋放。

(四)更高水平的發展環境：優化農村電商生態系統所依附的內外部環境

環境是農村電商生態系統的重要構成要素，也是推動農村電商發展的重要外部條件。優化農村電商生態系統所依附的內外部環境主要是著力提升農村承接資源轉化能力和現代化治理能力的問題。首先是要積極培育農村精神文明建設，培育良好風尚。要傳承優秀的鄉村文化和民俗風情，使其融于村規民約，從精神上激勵群眾，樹立主體意識，激發低收入群眾的積極性主動性創造性，激發他們自主發展能力，進而提高他們參與農村電商發展的自主性。其次要加大培訓力度。通過成人教育、下鄉宣傳、實操培訓等方式提高農村居民參與農村電商的技術和能力。再次要創新完善鄉村治理模式，充分發揮農村居民的主體作用。全面推進民主協商、民主評議，激發村民主人翁意識，積極參與村級經濟社會發展事務，引導農民群眾、新鄉賢及其他社會力量，共建共享鄉村發展。